南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”的關(guān)系

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”倡議還包括“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。而早在2000多年前，一條連接中國、孟加拉國、緬甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等國，覆蓋兩條“走廊”且早于北方絲綢之路的貿(mào)易通道，即南方絲綢之路便已形成并持續(xù)惠及沿線相關(guān)國家，實(shí)際上早就形成了一條經(jīng)濟(jì)帶。中國有必要整合“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,從而完善包括“（北方）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國家大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“一帶一路”到“兩帶一路”的戰(zhàn)略提升。

南方絲綢之路 經(jīng)濟(jì)帶 一帶一路 關(guān)系

一、建設(shè)南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必要性

南方絲綢之路，古稱“蜀身毒道”，又稱西南絲綢之路，起源于四川成都，經(jīng)云南進(jìn)入緬甸，再經(jīng)印度、伊朗和土耳其，到達(dá)歐洲和非洲。據(jù)《史記·西南夷列傳第五十六》記載：及元狩元年，博望侯張騫使大夏來，言居大夏時(shí)見蜀布、邛竹杖，使問所從來，曰“從東南身毒國，可數(shù)千里，得蜀賈人市”。“或聞邛西可二千里有身毒國。騫因盛言大夏在漢西南，慕中國，患匈奴隔其道，誠通蜀，身毒國道便近，有利無害。于是天子乃令王然于、柏始昌、呂越人等，使間出西夷西，指求身毒國?！痹谒拇ㄊV漢市發(fā)現(xiàn)的三星堆遺址和成都市的金沙遺址，距今已有3000年以上的歷史，是迄今在我國西南地區(qū)范圍最大、延續(xù)時(shí)間最長、文化內(nèi)涵最豐富的古城、古國、古蜀文化遺址，特別是其中發(fā)掘出的大量象牙、金器和玉器等文物明顯是來自古代南方的南亞和東南亞的商品，與古代南方絲綢之路有著密切的關(guān)系。這足以說明，早在北方絲綢之路形成之前，一條連接中國和今天的孟加拉國、緬甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等國的貿(mào)易通道，即南方絲綢之路便已形成并惠及沿線相關(guān)國家。

2013年5月，李克強(qiáng)總理在訪印期間與印度時(shí)任總理曼莫漢·辛格倡導(dǎo)與相關(guān)國家共同建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”，把孟中印緬區(qū)域合作上升到國家層面。2015月4月，習(xí)近平主席在訪問巴基斯坦期間正式與巴方確定建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，“一帶一路”倡議雖然包括了“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，但沒有明確提出建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，而南方絲綢之路涉及區(qū)域覆蓋了東南亞、南亞和西亞的廣大地區(qū)，對(duì)四川省具有重大的戰(zhàn)略意義。該地區(qū)人口超過30億，是當(dāng)今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。與此同時(shí)，南方絲綢之路也是我國具有戰(zhàn)略意義的能源通道，特別是建成之后的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將打通我國在西南方向通往印度洋的出?？?，大大降低對(duì)馬六甲海峽的依賴程度。

2000多年來，南方絲綢之路為連接中國西部與東南亞、南亞，特別是在促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人文交流等方面發(fā)揮了巨大作用。與“北方絲綢之路”和“海上絲綢之路”一樣，“南方絲綢之路”也為世界文明做出了偉大的貢獻(xiàn)。建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，通過加強(qiáng)中國與南亞、東西亞國家的經(jīng)濟(jì)和文化交流，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不僅有助于打通我國西南部出海通道，實(shí)現(xiàn)我國的“西進(jìn)”戰(zhàn)略，而且有利于促進(jìn)相關(guān)國家的共同發(fā)展和合作共贏，促進(jìn)我國南部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四川省雅安市茶馬古道塑像。（張雷 攝）

二、建設(shè)南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的可行性

2000多年來，南方絲綢之路既是一條商品流通的孔道，又是一條文化傳播的紐帶。在國內(nèi)，它以四川成都為起點(diǎn)，聯(lián)接中原，溝通全國，不僅成為北方絲綢之路和海上絲綢之路的源頭，而且連接南亞、東南亞乃至西亞各國，為推動(dòng)中國與南亞、東南亞國家間的經(jīng)濟(jì)、文化交流進(jìn)程發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,為世界文明的進(jìn)步和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，從而具備了建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶的可行性。

首先，南方絲綢之路曾為中國與南亞、東南亞的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)揮了重要作用。南方絲綢之路一開始就具有濃郁的商業(yè)特色，初期它本質(zhì)上是一條民間商業(yè)孔道。它因商而辟，因商而興，也因商得以流傳。2000多年來，南方絲綢之路同“北方絲綢之路”和“海上絲綢之路”一樣，在中國與南亞、東南亞各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中發(fā)揮了極其重要的作用，促進(jìn)了中國與世界各國的聯(lián)系與發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著世界貿(mào)易的重心由大西洋彼岸逐漸轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，特別是中國和印度兩大新興經(jīng)濟(jì)體的崛起為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，中國與南亞、東南亞以及其他各國的經(jīng)濟(jì)交往與合作越來越密切，南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)必將給區(qū)內(nèi)各國帶來無限商機(jī)和活力。

其次，建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具備基本條件。近年來，隨著中國對(duì)外開放政策的實(shí)施，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，中國與東南亞、南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成規(guī)模。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日建成以來，中國-東盟貿(mào)易增長迅速。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國——東盟自貿(mào)區(qū)雙邊貿(mào)易額是4801億美元，2015年超過5000億美元，雙方爭(zhēng)取到2020年貿(mào)易額能夠達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。與此同時(shí)，中國與南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展也十分迅速，中國與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)于2007年7月1日正式啟動(dòng)，中國與印度、斯里蘭卡等國的自貿(mào)區(qū)談判正在取得進(jìn)展。過去10年來，中國與南盟雙邊貿(mào)易額增長了近13倍，區(qū)域合作呈現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域態(tài)勢(shì)，相互投資也在逐年增加，區(qū)域貿(mào)易發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。?jù)中方統(tǒng)計(jì)，2015年，中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫、阿富汗和不丹等南盟8國貿(mào)易總額為1112.2億美元，同比增長4.9%。鑒于南方絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本具備，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的條件也已基本成熟。

第三，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建成后將發(fā)揮巨大作用?！澳戏浇z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展應(yīng)定位在“交通經(jīng)濟(jì)帶”“成長三角”和“經(jīng)濟(jì)增長極”?！澳戏浇z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”應(yīng)是一條交通經(jīng)濟(jì)帶，它以南方絲綢之路交通干線或綜合運(yùn)輸通道作為發(fā)展主軸,以軸上或其吸引范圍內(nèi)的大中城市為依托，形成以相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、特別是二、三產(chǎn)業(yè)為主體的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時(shí)，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”應(yīng)是一個(gè)成長三角區(qū)，是指由中國、南盟和東盟三大經(jīng)濟(jì)體組成的大范圍的經(jīng)濟(jì)合作形式，它通過區(qū)內(nèi)各國為這一地區(qū)提供的特殊政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性和地域上的便利，建立起以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資、擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易為主的外向型的，包括生產(chǎn)、貿(mào)易、旅游、科技、交通運(yùn)輸、能源環(huán)保、通訊以及人力資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在內(nèi)的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)。此外，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也應(yīng)成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極。以南方絲綢之路綜合交通通道為展開空間，以沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市為依托，以域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)優(yōu)化配置為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排為手段，充分發(fā)揮中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的便利優(yōu)勢(shì)，促成啟動(dòng)中國——南盟自由貿(mào)易區(qū)談判，進(jìn)而促進(jìn)域內(nèi)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)的全方位合作。鑒于此，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建成后，將會(huì)發(fā)揮巨大的作用，其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)。

三、“一帶一路”不應(yīng)缺少“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

鑒于建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必要性、可行性和現(xiàn)實(shí)性，根據(jù)我國目前所處的國際形勢(shì)及我國西部邊疆安全的需要，在建設(shè)“一帶一路”的過程中，有必要完善包括“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在內(nèi)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大戰(zhàn)略。

首先，建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于完善“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大戰(zhàn)略。由于個(gè)別國家對(duì)我“一帶一路”倡議并不積極，并且明確反對(duì)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，因此建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必要性顯得更加突出。“建設(shè)南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不僅可以完善“一帶一路”大戰(zhàn)略，而且對(duì)我國南邊、西南和西部邊疆安全具有重大意義。通過整合“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，從而建設(shè)一條“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,可以完善包括“（北方）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在內(nèi)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國家大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“一帶一路”到“兩帶一路”的戰(zhàn)略提升。

雅安古鎮(zhèn)。（東方IC 供圖）

其次，建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于亞洲經(jīng)濟(jì)的整合。長期以來，亞洲地區(qū)沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化程度相當(dāng)?shù)?，在一定程度上影響整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南方絲綢之路所覆蓋的區(qū)域包括東亞、東南亞、南亞和西亞，通過建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，逐步改善和最終實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”，不僅可以極大地促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合與發(fā)展，而且有利于亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，可以促進(jìn)廣大亞洲地區(qū)的商品流動(dòng)、資金流動(dòng)和勞動(dòng)力流動(dòng)，從而在一定程度上推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的整合與發(fā)展。

第三，建設(shè)“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。近年來，以中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，雖然受到西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退影響，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放慢，但是他們的經(jīng)濟(jì)增長速度依然大大高于西方發(fā)達(dá)國家，因此，正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。特別是其中的中國經(jīng)濟(jì)和印度經(jīng)濟(jì)，至今依然保持著大大高于西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍衰退的情況下，亞洲地區(qū)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，“南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)整合與發(fā)展的同時(shí)，也將有利于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

責(zé)編：向雯

宋志輝、馬春燕：“試析南方絲綢之路在中印關(guān)系中的作用”,南亞研究季刊，2012.2

宋志輝、馬春燕：“四川在‘南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)中的地位和作用”，南亞研究季刊，2014.1

宋志輝：“以‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’大戰(zhàn)略深入推進(jìn)西部大發(fā)展”，南亞研究季刊，2015年.1

白永秀、王頌吉：“價(jià)值鏈分工視角下絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究”，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版》，2015.1

康斌：“邛竹杖考”，“成都大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版”，2010

張軍：“談辭書對(duì)‘民族’一詞的釋義”，辭書研究，2008

顏信：“南方絲綢之路與古蜀對(duì)外關(guān)系探研”，四川師范大學(xué)，2012.4

宋志輝

教育部人文社科重點(diǎn)研究基地、四川大學(xué)南亞研究所研究員，四川大學(xué)巴基斯坦研究中心執(zhí)行主任，四川南絲綢路文化發(fā)展中心副理事長，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。