文：本刊記者 史瑞 向雯

四川自貿(mào)區(qū)：與世界為鄰

文：本刊記者 史瑞 向雯

（新華社 供圖）

2017年4月1日，四川迎來了開放發(fā)展的重要時刻！在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的揭牌儀式現(xiàn)場，隨著省委書記王東明揭開紅綢的那一刻，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)誕生了。

隨后，省委副書記、省長尹力分別為向成都市、瀘州市授予“中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都管委會”“中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)管委會”掛牌。外國駐蓉領(lǐng)事官員、港澳臺地區(qū)駐蓉經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)代表、中外知名企業(yè)等政商各界人士紛紛來到現(xiàn)場，見證這一歷史時刻。

四川自貿(mào)區(qū)，站在了新的起點，將與世界各國為“鄰”。以空間換時間，以時間提效率。在全球版圖中，四川的西向區(qū)位優(yōu)勢不言而喻，無論是航空還是鐵路，到中亞、歐洲、非洲的西向距離都比其他地區(qū)更近。

為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

“今天下午一上班我們就趕過來換證了?！蹦弥伦C，四川海匯藥業(yè)有限公司項目部主任王薇高興地說，在公司準(zhǔn)備全面啟動運營時趕上了大好機(jī)遇。新證與老證從表面上看，主要區(qū)別是“住所”一欄有變化，增加了“中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)”字樣。不過在王薇看來，在自貿(mào)區(qū)注冊后，對企業(yè)的利好相當(dāng)大。“公司目前正在進(jìn)行試生產(chǎn)，年底有望正式投運，明年的目標(biāo)就是固體制劑車間通過歐盟GMP認(rèn)證，將產(chǎn)品打入國際市場。無論是在研發(fā)領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域還是管理理念，自貿(mào)區(qū)都將對公司發(fā)展起到巨大的推動作用?！?/p>

掛牌首日，四川自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)（含天府新區(qū)直管片區(qū)、高新片區(qū)、雙流片區(qū)、青白江國際鐵路港片區(qū)）內(nèi)共新注冊企業(yè)193家，注冊資本（金）達(dá)86.45億元。

在畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司合伙人譚偉看來，受益于自貿(mào)區(qū)的政策紅利，成都企業(yè)在投融資、運營、稅收、人才、物流等諸多方面都將受惠，有利于降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提升企業(yè)的經(jīng)營效率。優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)，也將為成都企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)。（視覺中國 供圖）

4月1日，忙碌的四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)（雙流）政務(wù)服務(wù)大廳。（向雯 攝）

四川海匯藥業(yè)拿到全新的營業(yè)執(zhí)照。（向雯 攝）

打通西向國際貿(mào)易大通道

四川自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍達(dá)119.99平方公里，涵蓋了成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里，川南臨港片區(qū)19.99平方公里。

“三大片區(qū)有不同的重點分工，這是根據(jù)三大片區(qū)功能定位決定的，分片區(qū)明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，以期實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，航路（成都雙機(jī)場）、鐵路（中歐班列）、水路（瀘州港）兼?zhèn)洌撬拇ㄗ再Q(mào)試驗區(qū)的獨特優(yōu)勢。

成都天府新區(qū)片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)的主體部分，未來將重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開放高地。

成都青白江鐵路港片區(qū)距離中心城區(qū)20多公里，這個曾經(jīng)的老工業(yè)基地，如今華麗轉(zhuǎn)身，未來將重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進(jìn)口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為打通內(nèi)陸地區(qū)連通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點。

川南臨港片區(qū)地處川滇黔直線連接的居中位置，坐落于長江上游，未來將重點發(fā)展航運物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進(jìn)制造和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

探索差異化的內(nèi)陸開放路

四川自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)，并承擔(dān)了159項重點改革試點任務(wù)。

未來四川自貿(mào)區(qū)將重點在轉(zhuǎn)變政府職能、雙向投資、國際貿(mào)易、金融開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放等6個方面進(jìn)行探索。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健認(rèn)為，四川自貿(mào)試驗區(qū)的最大特色在于實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，這是其他自貿(mào)區(qū)沒有的。四川自貿(mào)試驗區(qū)地處西部，對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)三大戰(zhàn)略，“這就決定了四川要為全國探索出一條差異化的內(nèi)陸開放新路。”為此，四川自貿(mào)區(qū)的使命，就是將改革創(chuàng)新的精神一以貫之，形成全方位開放的新格局。

責(zé)編：彭納

各具特色 各有側(cè)重

上海自貿(mào)區(qū)：以發(fā)展國際貿(mào)易、金融服務(wù)、航運服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、高端制造為重點。其政策與經(jīng)驗強調(diào)可復(fù)制和可推廣性。

天津自貿(mào)區(qū)：作為第二批自貿(mào)區(qū)中面積最大的北方首個自貿(mào)區(qū)，戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展融資租賃業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

廣東自貿(mào)區(qū)：依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

福建自貿(mào)區(qū)：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，要建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗田，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作的新高地。

遼寧自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于加快市場取向體制機(jī)制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

湖北自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。

重慶自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

陜西自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

四川自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

浙江自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

河南自貿(mào)區(qū)：主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。