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        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題和對(duì)策

        2017-05-21 23:06:06倪小靜
        農(nóng)民致富之友 2017年9期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

        倪小靜

        經(jīng)過(guò)二十多年的改革和發(fā)展,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品告別了長(zhǎng)期短缺,但又出現(xiàn)一些新問(wèn)題:一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求,尤其是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大量積壓,農(nóng)民增產(chǎn)不增收;隨著城鎮(zhèn)居民收入和生活水平的提高,他們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,加工企業(yè)對(duì)原料農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高;追求數(shù)量擴(kuò)張的粗放型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式對(duì)資源和環(huán)境造成的不良影響越來(lái)越大。黨的十七大報(bào)告提出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是黨中央根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀作出的重大決策,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。那么,當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難和問(wèn)題有哪些呢?如何解決和處理這些困難、問(wèn)題呢?

        一、進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整所面臨的困難和問(wèn)題

        對(duì)于一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)里的支柱產(chǎn)業(yè)。早在20世紀(jì)90年代中期就開(kāi)始進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也取得了明顯的成效。他們充分利用山地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng),綠色興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略方針,大力發(fā)展水果、大棚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并堅(jiān)持綜合治理的原則,合理布局,建立高效示范基地。全鄉(xiāng)的香菇、水果、蔬菜、西瓜等效益相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物也得到了迅速發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的比例已達(dá)到了6:4,農(nóng)民的收入有了明顯提高。但是從當(dāng)前來(lái)看,進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也還面臨著一系列的困難。

        1.農(nóng)民自身對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)“怎么調(diào)、調(diào)什么”很難把握。

        面對(duì)大市場(chǎng)大流通的格局,面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求的狀況,廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約農(nóng)民增收的重要原因,因此都想進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但在“怎么調(diào)、調(diào)什么”的問(wèn)題上,缺乏新思路、新方法。農(nóng)民長(zhǎng)期受指令性計(jì)劃的束縛,依賴(lài)思想較為嚴(yán)重,面對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,可以說(shuō)是束手無(wú)策。不少農(nóng)戶(hù)都有一種不現(xiàn)實(shí)的想法,他們不僅希望政府幫他們解決種什么的問(wèn)題,更希望政府能把種出來(lái)的產(chǎn)品保收購(gòu)。同時(shí),由于農(nóng)民素質(zhì)不高,也使得在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中很難把握市場(chǎng)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中及高中以上文化程度的比例不到16%,而且大部分文化程度較高、素質(zhì)好的勞動(dòng)力已脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老人和婦女居多,這必然影響農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用,制約著效益的提高。

        2.政府“急功近利”,往往作用適得其反。

        政府強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,但以政府號(hào)召或命令式的調(diào)整仍給一部分農(nóng)民蒙上陰影,以致有“政府號(hào)召的千萬(wàn)別去種”的說(shuō)法,給指導(dǎo)和引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)困難。形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),需要較長(zhǎng)時(shí)間,而在實(shí)際工作中,一些干部容易產(chǎn)生“急功近利”思想,期望短期內(nèi)調(diào)出一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),新基地的擴(kuò)張,往往因一季的失敗,一年的失敗,就被認(rèn)為沒(méi)有效益,而沒(méi)有從提高科技含量、開(kāi)拓市場(chǎng)、深度開(kāi)發(fā)、完善服務(wù)體系等方面加以思考。

        3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

        實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,大多數(shù)村集體沒(méi)有有效的收入來(lái)源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整一般都要求有一定的生產(chǎn)規(guī)模和較好的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)這些項(xiàng)目所需要的經(jīng)費(fèi)從農(nóng)戶(hù)中收取一般難度比較大。因此,村集體普遍缺錢(qián)也制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)。例如,全鄉(xiāng)13個(gè)行政村,2010年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的僅1個(gè)村,收入在5至10萬(wàn)元的2個(gè)村,收入在5萬(wàn)元以下的有10個(gè)村,占到總村數(shù)的85.7%。這樣的村集體經(jīng)濟(jì)力量難以承受一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得不到改善,也制約著結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        4.農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難,農(nóng)業(yè)科技員的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有賴(lài)于技術(shù)推廣的加快和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。但是目前,隨著農(nóng)業(yè)完全市場(chǎng)化,農(nóng)技推廣工作出現(xiàn)了眾多的矛盾和問(wèn)題。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制與農(nóng)技推廣體制存在矛盾。農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)享有充分的自主權(quán)。而技術(shù)推廣部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的利益不掛鉤,因此科技人員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏積極性,科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度慢、成效差。二是農(nóng)技人員的素質(zhì)亟待提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)技推廣人員提出了新的要求。但是,現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員不少是七八十年代的農(nóng)科員、農(nóng)機(jī)員、農(nóng)經(jīng)員、畜牧獸醫(yī)員,他們年齡比較大,對(duì)于大綜農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)工作比較熟悉,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和名、特、優(yōu)產(chǎn)品難以提供有效服務(wù)。而年輕的、有較高學(xué)歷的農(nóng)技推廣人員,則往往“身在曹營(yíng)心在漢”,不安心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。由于農(nóng)技人員的辦公經(jīng)費(fèi)為包干使用,難以參加各類(lèi)知識(shí)培訓(xùn),缺少考察參觀的機(jī)會(huì),自身素質(zhì)難以提高,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,農(nóng)技員難以為農(nóng)民出高招,提不出新辦法、新措施。三是農(nóng)技員的行政事務(wù)性工作與農(nóng)技推廣工作存在矛盾。由于農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)包括人頭經(jīng)費(fèi)都依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政補(bǔ)助,致使一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為:農(nóng)技人員吃財(cái)政的就應(yīng)干行政事。在這樣的思想主導(dǎo)下,大多數(shù)農(nóng)技人員把行政工作作為重點(diǎn),而把農(nóng)技服務(wù)作為次要工作,出現(xiàn)“專(zhuān)職不專(zhuān)用”的現(xiàn)象。

        5.農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后。

        農(nóng)產(chǎn)品加工增值、市場(chǎng)拓展,是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的支撐點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工不發(fā)達(dá)、產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)半徑狹窄始終制約著效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,制約著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,加工業(yè)比例甚小。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品在消費(fèi)中的比例已達(dá)2:8,而我國(guó)還不到8:2。發(fā)達(dá)國(guó)家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1-2倍,而我國(guó)僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%—20%。目前許多地方都希望通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。但實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要有強(qiáng)大的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng),從目前來(lái)看,大多數(shù)農(nóng)村缺少龍頭企業(yè);有的地方即使有龍頭企業(yè),但由于企業(yè)本身實(shí)力有限,面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民,難以起到組織生產(chǎn)的作用,存在著“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象。從政府部門(mén)來(lái)看,現(xiàn)在仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的作用認(rèn)識(shí)不足,“重生產(chǎn)輕流通”的觀念根深蒂固。政府幾乎沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品流通管理機(jī)構(gòu)或組織,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)基本是農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行,缺少流通企業(yè)。對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培育和壯大缺乏得力措施,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介不健全,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)滯后,消費(fèi)需求信息不靈,農(nóng)產(chǎn)品的“小生產(chǎn)”難以與“大市場(chǎng)”緊密聯(lián)結(jié)。

        二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策思考

        加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和農(nóng)民增收困難的問(wèn)題,而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜的原則,按照科技興農(nóng)、典型示范的思路進(jìn)行。具體地說(shuō),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

        1.調(diào)查研究,理清思路,搞好規(guī)劃。

        農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須做到科學(xué)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不能急功近利,也不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就換一個(gè)思路。發(fā)展一個(gè)行業(yè)、一個(gè)品種,銷(xiāo)售某種產(chǎn)品,都需要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,熟悉市場(chǎng),了解市場(chǎng)需求,掌握市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究論證,作出科學(xué)的決策,才能防止盲目性,避免趨同性和一哄而上。否則,難免增產(chǎn)不增收,甚至勞民傷財(cái)。在搞好市場(chǎng)調(diào)查的同時(shí),要對(duì)引進(jìn)品種與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、水土環(huán)境、氣候條件的適應(yīng)性進(jìn)行論證和試驗(yàn)。在尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上理清調(diào)整思路,制訂村、戶(hù)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,采取切實(shí)可行的措施,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地穩(wěn)步搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        2.以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        “機(jī)制一活天地寬”,要順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,必須進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一是完善靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。主要是在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)“自愿、依法、有償”的原則,通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等多種形式,促進(jìn)土地使用權(quán)靈活有效地流轉(zhuǎn),使土地資源的流轉(zhuǎn)向規(guī)模開(kāi)發(fā),向效益大戶(hù)聚集。二是健全社會(huì)參與的多元投入機(jī)制。打破城鄉(xiāng)界限、三大產(chǎn)業(yè)界限、所有制界限,動(dòng)員全社會(huì)力量參與對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入,特別是鼓勵(lì)個(gè)體運(yùn)輸、工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè),建立并逐步形成以國(guó)家投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和鄉(xiāng)村集體投入為主體、社會(huì)各方共同參與的多元投入體系。三是探索股份合作的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。主要以股份合作的形式,把資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等要素聚集起來(lái),形成企業(yè)與農(nóng)戶(hù),科技與土地緊密結(jié)合的利益共同體,共同參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。四是改革農(nóng)技推廣體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)法》,政府財(cái)政預(yù)算要保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并確保逐年增長(zhǎng)。在機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制過(guò)程中,要糾正一些盲目實(shí)施農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與財(cái)政脫鉤的錯(cuò)誤做法。改革現(xiàn)行的農(nóng)技人員管理制度,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,做到人員能進(jìn)行合理流動(dòng),不斷改善現(xiàn)有技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),使廣大農(nóng)技人員整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。

        3.大力發(fā)展產(chǎn)后農(nóng)業(yè)

        產(chǎn)后農(nóng)業(yè),就是在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)中,突出抓好保鮮、貯運(yùn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)后環(huán)節(jié),并以此為“龍頭”,拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展、產(chǎn)品多層次利用和增值增收。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題。要審慎從事,穩(wěn)步發(fā)展。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)國(guó)有、集體、個(gè)私企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織以及科研單位等社會(huì)各方面的力量,參與和大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)、包裝業(yè)、加工鮮活農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)冷藏保鮮,放到淡季出售,既可成倍增值,又能均衡上市,滿(mǎn)足消費(fèi)者需要。政府部門(mén)應(yīng)建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各涉農(nóng)部門(mén)和供銷(xiāo)、商業(yè)等部門(mén)都要從各自的職責(zé)出發(fā),圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)組織和市場(chǎng)分析咨詢(xún)機(jī)構(gòu),延伸到經(jīng)營(yíng)服務(wù)和物化服務(wù)一條龍的形式,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止發(fā)生農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象,為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)行情、生產(chǎn)決策、購(gòu)銷(xiāo)等服務(wù),確保為農(nóng)民提供各類(lèi)不同層次的實(shí)用信息,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參與到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中去,直接服務(wù)于農(nóng)民。

        4.以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,必須把農(nóng)業(yè)科技的著力點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量上,以科技創(chuàng)新啟動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是啟動(dòng)種子種苗產(chǎn)業(yè)。種子科技含量提高,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。要像重視抓工業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一樣,重視并花大力氣抓好“種子工程”,把種子作為新興產(chǎn)業(yè),加以重點(diǎn)培育。二是技術(shù)更新。要加快現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)推廣新型高效農(nóng)作制度和輕型簡(jiǎn)化、省工節(jié)本、高產(chǎn)栽培技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。三是改革農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。按照確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校以傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ),增設(shè)生物技術(shù)、食品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè),立足于培訓(xùn)應(yīng)用型、技藝型人才,打破專(zhuān)業(yè)界限,堅(jiān)持系列化、多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。全面實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系和認(rèn)證體系建設(shè),按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

        (作者單位:122000遼寧省朝陽(yáng)市龍城區(qū)邊杖子鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)

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