王帥

摘要：受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及影響，現(xiàn)階段我國(guó)糧食供應(yīng)與需求總體平穩(wěn)，知識(shí)短暫性的小麥、大豆和玉米等價(jià)格較往年同期下跌30%，個(gè)別農(nóng)作物的價(jià)格波動(dòng)下降同時(shí)也對(duì)國(guó)民日常食用的大米等農(nóng)作物價(jià)格形成連鎖作用。應(yīng)各方面齊抓共管，完善并構(gòu)建科學(xué)良好的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定保護(hù)體制，走產(chǎn)學(xué)研道路，加大最新科研成果轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)知識(shí)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化以科技興農(nóng)強(qiáng)糧的良好局面，利用科學(xué)技術(shù)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低農(nóng)民的種糧生產(chǎn)成本。

關(guān)鍵詞：糧食掉價(jià)后；種糧農(nóng)民；如何應(yīng)對(duì)

一、糧農(nóng)應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我國(guó)糧食價(jià)格市場(chǎng)現(xiàn)狀

受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及影響，每年約有近四分之一貧困國(guó)家和地區(qū)人口處于并長(zhǎng)期處于吃不飽飯的饑餓狀態(tài)上掙扎。由于我國(guó)近些年對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)種植技術(shù)的推廣和普及，國(guó)內(nèi)糧食增長(zhǎng)率連年翻增，穩(wěn)定的糧食供應(yīng)業(yè)為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是由于國(guó)際糧油期貨市場(chǎng)影響和我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化的進(jìn)展，糧食價(jià)格也或多或少波動(dòng)較大，農(nóng)民兄弟在辛苦一年喜收糧食的同時(shí)，對(duì)突如其來的糧食價(jià)格下跌波動(dòng)感慨萬千。據(jù)相關(guān)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，現(xiàn)階段我國(guó)糧食供應(yīng)與需求總體平穩(wěn)，知識(shí)短暫性的小麥、大豆和玉米等價(jià)格較往年同期下跌30%，個(gè)別農(nóng)作物的價(jià)格波動(dòng)下降同時(shí)也對(duì)國(guó)民日常食用的大米等農(nóng)作物價(jià)格形成連鎖作用。[1]

我國(guó)糧食作物種類相對(duì)較豐富，市場(chǎng)較國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變加之加入了WTO，國(guó)際糧食價(jià)格下跌，進(jìn)口糧食價(jià)格也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)價(jià)格擠出下降，研究分析原因主要有：受國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)貨運(yùn)價(jià)格增漲和人民幣兌美元匯率變化，使得進(jìn)口糧價(jià)低于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格倒掛態(tài)勢(shì)影響和我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)力低下，政策性保護(hù)不到位等綜合因素困擾影響。

二、糧食價(jià)格下跌后政府如何幫助農(nóng)民減少損失

1、首先，糧食價(jià)格下跌后，政府和廣大農(nóng)民群眾應(yīng)共同理性面對(duì)，最大限度保護(hù)好既有利益，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失降到最低，共同穩(wěn)定我國(guó)現(xiàn)有的糧食供需穩(wěn)定局面。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)對(duì)于農(nóng)業(yè)糧食價(jià)格波動(dòng)的惠民保護(hù)政策并實(shí)施推廣到位。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也逐年水漲船高，部分農(nóng)業(yè)相關(guān)種植產(chǎn)品價(jià)格也較發(fā)達(dá)國(guó)家高居不下。國(guó)庫(kù)的存量也主要以國(guó)內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)為主，在一定程度上也加大了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制

在共同解決國(guó)內(nèi)糧食下跌對(duì)農(nóng)民兄弟的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)各方面齊抓共管，完善并構(gòu)建科學(xué)良好的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定保護(hù)體制，政府相關(guān)部門應(yīng)逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的糧食價(jià)格形成機(jī)制，提高農(nóng)民兄弟種糧的積極性，使三農(nóng)惠民補(bǔ)貼與糧食市場(chǎng)價(jià)格脫離，改革現(xiàn)有的國(guó)家糧食市場(chǎng)流通機(jī)制，不要出現(xiàn)糧食豐收價(jià)格就下跌過快，糧食產(chǎn)出少價(jià)格就奇貨可居、過山車式上漲。[2]

3、加快農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)改革

中共十七屆三中全會(huì)的工作報(bào)告專門分析研究推動(dòng)農(nóng)村搞個(gè)發(fā)展的問題，特別針對(duì)糧食問題和土地管理等基礎(chǔ)問題上制定并出臺(tái)政策措施，最大限度使農(nóng)民群眾避免糧食價(jià)格周期性的下跌，充分調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性，地方基層政策加大“三農(nóng)”服務(wù)，創(chuàng)立培養(yǎng)一批糧食精加工的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。由于農(nóng)民自身糧食儲(chǔ)備各條件受限，政府和國(guó)有糧庫(kù)應(yīng)帶動(dòng)社會(huì)各界共同幫助農(nóng)民群眾收購(gòu)糧食，避免糧食由于儲(chǔ)存不當(dāng)對(duì)農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)防個(gè)別不良商販打壓收購(gòu)價(jià)和拖欠、打白條等現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大對(duì)糧農(nóng)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

政府還應(yīng)聯(lián)合高校走產(chǎn)學(xué)研道路，加大最新科研成果轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)知識(shí)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化以科技興農(nóng)強(qiáng)糧的良好局面，利用科學(xué)技術(shù)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低農(nóng)民的種糧生產(chǎn)成本[3]。

5、解決糧食過剩問題的有效途徑

政府還應(yīng)結(jié)合國(guó)家“一帶一路”政策，通過海、陸、空等方式使我國(guó)優(yōu)秀的糧食作物和品牌企業(yè)走出去，抓好糧食流通環(huán)節(jié)的系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展糧食交易市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃，緊密實(shí)施興建區(qū)域性糧食作物流通項(xiàng)目，如：山東省萊州市糧食作物物流園區(qū)，通過做大做強(qiáng)一批糧食流通龍頭企業(yè)解決我國(guó)糧食種植過剩局面。

三、政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)定糧食價(jià)格

增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)糧食收購(gòu)的監(jiān)管職能，形成一層對(duì)一層的托管局面，制定規(guī)范糧食收購(gòu)的托市保護(hù)政策，最大限度保護(hù)好托市收購(gòu)能托起糧食交易市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

社會(huì)各界齊抓共管，不要使糧食掉價(jià)問題成為農(nóng)業(yè)兄弟一擋獨(dú)面，保護(hù)好廣大農(nóng)民群眾，依靠先進(jìn)技術(shù)種糧的積極性，打好國(guó)民生計(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)文化悠久的歷史大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)45%，只有保護(hù)好農(nóng)業(yè)才能助力我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

四、 結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代階段性的糧食價(jià)格下跌，是農(nóng)民不可回避現(xiàn)實(shí)，其帶來的影響，也不僅是農(nóng)民收入減少，還會(huì)農(nóng)民今后的種糧積極性和家庭生活帶來變化，就像蝴蝶效應(yīng)一樣，引發(fā)一連串的改變。由于政府近些年對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、保護(hù)性收購(gòu)等扶持糧食生產(chǎn)的政策措施出臺(tái)實(shí)施，糧食等農(nóng)作物市場(chǎng)供需形勢(shì)趨緊的現(xiàn)象，有效地激發(fā)了農(nóng)民對(duì)繼續(xù)從事糧食種植的熱情，使糧食產(chǎn)量很快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔抒，劉常珍，束漢良.鎮(zhèn)江市種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息.2015，（24）： 54-57.

[2]陳潔，羅丹.種糧大戶：一支農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備.2012，（Z1）： 61-63.

[3]陳潔，劉銳，張建倫.安徽省種糧大戶調(diào)查報(bào)告——基于懷寧縣、樅陽(yáng)縣的調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)村觀察.2009，（04）： 2-12+96.