季曉義

摘要：市政工程是復(fù)雜且系統(tǒng)的，項(xiàng)目普遍很大且投資很多，在管理的過(guò)程中存在多方面的問(wèn)題，所以一定要做好市政工程管理內(nèi)部控制的審計(jì)工作。本文對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行了簡(jiǎn)介，并詳細(xì)的說(shuō)明了市政工程管理過(guò)程中內(nèi)部審計(jì)的具體內(nèi)容及程序，指明了做好市政工程管理內(nèi)部控制審計(jì)工作的具體策略。

關(guān)鍵詞：市政；工程管理；內(nèi)部控制；審計(jì)工作；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU238文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-11-02

引言

市政工程一般規(guī)模都是非常大的，投資非常多，參與的單位也很多，對(duì)市政工程進(jìn)行管理這項(xiàng)任務(wù)是非常艱巨的。做好市政工程的管理工作直接影響著資金運(yùn)用的效果及安全性。怎么將內(nèi)部控制的適宜性、有效性及合法性做好，怎樣確保市政工程的管理工作可以處于增值的狀態(tài)下是我們需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題，以下將全面的對(duì)內(nèi)部審計(jì)的涵義以及內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容及程序進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，相應(yīng)的提出了提高內(nèi)部審計(jì)工作的具體措施，以供參考。

1.內(nèi)部控制審計(jì)簡(jiǎn)介

內(nèi)部控制審計(jì)是一個(gè)現(xiàn)代化的審計(jì)辦法，就是對(duì)審計(jì)的單位進(jìn)行內(nèi)控相關(guān)制度的分析測(cè)評(píng)、審查及評(píng)價(jià)的過(guò)程，從而對(duì)其可信的程度進(jìn)行確定，有效對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行鑒定的過(guò)程。內(nèi)部控制審計(jì)是對(duì)內(nèi)部控制的再次控制，可以有效改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，將經(jīng)濟(jì)效益提高，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常需要的。

內(nèi)部控制審計(jì)非常重要的一個(gè)依據(jù)就是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，通常是由監(jiān)事會(huì)或者董事會(huì)的獨(dú)立董事、審計(jì)委員會(huì)開(kāi)展內(nèi)部的控制審計(jì)工作，也可以去委托那些不負(fù)責(zé)年審的會(huì)計(jì)師的事務(wù)所去完成內(nèi)部的控制審計(jì)工作。

內(nèi)部控制具有五個(gè)要素，具體是指內(nèi)部的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、控制的活動(dòng)、內(nèi)部控制的信息及溝通以及內(nèi)部的監(jiān)督制度。審計(jì)的最終目標(biāo)就是對(duì)內(nèi)部控制的適宜性、有效性、合法性及充分性進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上做出評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制的適宜性、有效性、合法性具體表現(xiàn)在對(duì)資金及資產(chǎn)的安全性予以保障，也就是對(duì)資金及資產(chǎn)的完整及存在進(jìn)行保障，確定其金額要正確、被我所使用而且還處于增值的狀態(tài)下。具體概況來(lái)講，內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是：對(duì)資金完整及存在進(jìn)行保障，確保其金額要正確、被我所使用而且還處于增值的狀態(tài)下。

2.市政工程管理過(guò)程中內(nèi)部審計(jì)的具體內(nèi)容及程序

市政工程管理過(guò)程中內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)就是工程的造價(jià)，其主要的目標(biāo)就是將工程的成本有效的降低，使建設(shè)的資金盡量的節(jié)省，審查市政工程的設(shè)計(jì)情況以及基建建筑面是不是符合設(shè)計(jì)及施工的標(biāo)準(zhǔn)。在審查的過(guò)程中是否改動(dòng)了項(xiàng)目、是否擴(kuò)充了建筑的規(guī)模等很多方面的具體問(wèn)題，并對(duì)取費(fèi)準(zhǔn)則以及編制的表明進(jìn)行審查。具體來(lái)講指的是：內(nèi)部控制審計(jì)的具體計(jì)劃以及相關(guān)的重大的修改狀況：相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及所選擇的擬測(cè)試內(nèi)部控制的結(jié)果及主要的過(guò)程；對(duì)內(nèi)部的控制設(shè)計(jì)以及運(yùn)行的有效性的結(jié)果及程序進(jìn)行測(cè)試：對(duì)控制的缺陷進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)：最終形成審計(jì)的意見(jiàn)及結(jié)論。

內(nèi)部審計(jì)的具體程序如下：（1）將市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的情況進(jìn)行了解，相應(yīng)的做下記錄。通過(guò)這種手段將被審計(jì)的單位內(nèi)部的控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，記錄并描述。（2）對(duì)內(nèi)部控制健全性進(jìn)行初步的評(píng)價(jià)。將內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)下來(lái)，將內(nèi)部控制的可靠性確定下來(lái)，了解并調(diào)查控制的環(huán)境、程序以及會(huì)計(jì)的系統(tǒng)情況，在對(duì)審計(jì)的單位有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，初步的評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部的控制可依賴(lài)的程度。（3）對(duì)符合性的測(cè)試程序進(jìn)行實(shí)施，對(duì)內(nèi)部設(shè)計(jì)及執(zhí)行效果進(jìn)行證實(shí)，通過(guò)初步的評(píng)價(jià)內(nèi)部的控制情況，將內(nèi)部控制薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握，為符合性的測(cè)試制定一個(gè)前提的條件。（4）將內(nèi)部控制強(qiáng)弱情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)部控制的薄弱領(lǐng)域進(jìn)行確定并擴(kuò)展所審計(jì)的程序，將實(shí)質(zhì)性的審計(jì)方案制定出來(lái)。

3.做好市政工程管理內(nèi)部控制審計(jì)工作的策略

（1）要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性原則。要將內(nèi)部審計(jì)工作做好，就要充分的發(fā)揮其獨(dú)立性這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)?，一旦審?jì)工作做不到獨(dú)立的原則，就很難確保結(jié)果的公平、公正及客觀(guān)性。在內(nèi)部企業(yè)實(shí)施審計(jì)工作其目的就是確保內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面是合理化的，也是進(jìn)行自我審查非常好的一個(gè)方法。要想將內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化，就要將內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，需要直接的從屬于管理層，和其它部門(mén)不想牽扯，非常獨(dú)立，是決策層的一個(gè)監(jiān)督部門(mén)，在審計(jì)的過(guò)程中不要受到其它干擾。在確保審計(jì)部門(mén)獨(dú)立的前提下，才能得到獨(dú)立有價(jià)值的審計(jì)結(jié)果。

（2）對(duì)市政工程管理內(nèi)部控制審計(jì)的工作進(jìn)行深入的認(rèn)知。加強(qiáng)理論方面的認(rèn)知情況，正確的引導(dǎo)實(shí)踐，不斷的將內(nèi)部控制審計(jì)的地位提升，對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作應(yīng)該站在思想的層面去看待。由于內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代科學(xué)重要的組成部分。在管理的方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有執(zhí)行、決策和監(jiān)督等多方面的內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)是其最重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)，內(nèi)部的審計(jì)工作是屬于管理的系統(tǒng)。因而，工作人員應(yīng)該將自己的視野不斷的進(jìn)行擴(kuò)大，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)工作有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。將整個(gè)項(xiàng)目的效益審計(jì)以及相關(guān)的工作當(dāng)做重點(diǎn)，將內(nèi)部審計(jì)的效益充分的發(fā)揮出來(lái)，將內(nèi)部審計(jì)的工作充分的發(fā)揮出來(lái)，做好監(jiān)督及管理的工作。

（3）將內(nèi)部審計(jì)的體制建立并健全。在建立并健全內(nèi)部審計(jì)的體制過(guò)程中，一定要認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)人才的重要性，這是內(nèi)部審計(jì)體制里面非常重要的部分。審計(jì)的人員一定要不斷的提升自己的綜合能力以及綜合素質(zhì)，將自身的知識(shí)儲(chǔ)備努力豐富起來(lái)，將內(nèi)部審計(jì)的體制不斷的注入新的活力，不斷的予以完善和完備，將內(nèi)部審計(jì)的體制最大化的予以完善。要做好以下幾點(diǎn)：做好專(zhuān)業(yè)的工作人員的培訓(xùn)工作，做好教育，增加培養(yǎng)人才的資金，全方位的提升專(zhuān)業(yè)工作的人員的技術(shù)及水平；加強(qiáng)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才，相關(guān)的工程方面的各種人才也要積極的引進(jìn)來(lái)，組建起一個(gè)專(zhuān)業(yè)的市政內(nèi)部的審計(jì)隊(duì)伍，更好的為市政工程的管理工作服務(wù)：加強(qiáng)與其它專(zhuān)家的溝通及交流，全面的認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的性質(zhì)及關(guān)鍵所在，理論結(jié)合實(shí)際，全面的做好內(nèi)部控制的審計(jì)工作，將內(nèi)部審計(jì)的體制不斷的予以健全，全面提升內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。

（4）將內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)盡量規(guī)避掉。在市政工程具體實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)就是做好查錯(cuò)、減少弊端、監(jiān)督以及協(xié)助等多方面的工作。事后再審查，其風(fēng)險(xiǎn)性是很高的，為了全面的將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避掉就要做好事前的內(nèi)部審計(jì)工作。問(wèn)題一旦出現(xiàn)就要快速上報(bào)給決策層，在審計(jì)的過(guò)程中，環(huán)節(jié)也不要出現(xiàn)什么問(wèn)題，將具有價(jià)值的信息審計(jì)出來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)盡量規(guī)避掉，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目的。

4.結(jié)語(yǔ)

做好市政工程管理的審計(jì)工作可以有效的發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)的進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并糾正，堵住市政工程可能出現(xiàn)的紕漏，堵截在施工過(guò)程中出現(xiàn)的資金浪費(fèi)的現(xiàn)象?？梢詫徲?jì)的工作做好施工的現(xiàn)場(chǎng)，也可以做到工程的內(nèi)部資料，換句話(huà)說(shuō)可以做到市政工程管理的各個(gè)方面，全面的對(duì)市政工程進(jìn)行監(jiān)督及監(jiān)管。建立完備的內(nèi)部審計(jì)的體制，提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)及技術(shù)，全面做好市政工程管理的內(nèi)部審計(jì)工作。