余虹

摘 要 事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作，是事業(yè)單位積極開展人事管理制度改革工作中的重要內(nèi)容，對(duì)于充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢(shì)和能力，不斷調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，具有重要意義。當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作中還存在著一定問題，需要積極采用良好方式和手段加以應(yīng)對(duì)。本文主要是從事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理的重要性入手，針對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理存在的問題進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明，相應(yīng)的又提出了一些強(qiáng)化事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 崗位 設(shè)置 管理 效果

一、前言

事業(yè)單位，能夠給社會(huì)公眾提供良好的服務(wù)，在國(guó)內(nèi)發(fā)揮著積極的作用。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，需要有完善合理的崗位設(shè)置管理制度，才能夠有效保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在事業(yè)單位之中積極開展相應(yīng)的崗位設(shè)置工作，是當(dāng)前事業(yè)單位人事管理制度改革工作中的重要措施之一，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)向崗位管理工作。事業(yè)單位人事管理制度運(yùn)行過程中，需要保證崗位設(shè)置和管理能夠有效符合自身的人事管理特點(diǎn)，促進(jìn)其更好地符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制發(fā)展要求。需要注意的是，當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作進(jìn)行當(dāng)中，還存在著一定的問題，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì)，提升整體的管理效果。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理的重要性

事業(yè)單位不同于國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)，具有自身較為明顯的特征，主要是表現(xiàn)在了這幾個(gè)方面：第一，種類多樣，行業(yè)獨(dú)特。事業(yè)單位主要是面向社會(huì)公眾提供社會(huì)服務(wù)的，其和人們的日常生產(chǎn)生活存在著較為密切的聯(lián)系，涉及社會(huì)多個(gè)方面。第二，人員眾多。事業(yè)單位中采用的工作人員較多，且大多都是有編制的，這是當(dāng)前各級(jí)政府財(cái)政支出中人員經(jīng)費(fèi)的重要內(nèi)容，同時(shí)包含了較多種類、較大數(shù)量的技術(shù)人才。第三，知識(shí)和人才方面的密集性較高。在當(dāng)前的事業(yè)單位之中，存在著大量的專業(yè)型和管理型人才，為開展各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)工作，提供了良好的前提條件。

正是由于較多人員的重要參與，針對(duì)事業(yè)單位積極開展崗位設(shè)置與管理工作，就顯得尤為必要，這是事業(yè)單位人事制度改革工作的重要內(nèi)容。積極提升崗位設(shè)置與管理工作的科學(xué)性和合理性，將能夠積極促進(jìn)事業(yè)單位不斷創(chuàng)新自身的人才管理制度，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)作用，不斷調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于事業(yè)單位積極開展各項(xiàng)服務(wù)工作，具有重要的意義和作用。積極開展崗位設(shè)置與管理工作，是事業(yè)單位建立用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)，是貫徹和落實(shí)事業(yè)單位分配制度改革工作的要求。

三、事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理存在的問題

當(dāng)前事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，需要積極開展崗位設(shè)置與管理工作，但是這項(xiàng)工作在實(shí)際進(jìn)行當(dāng)中，還存在著一定的問題。

（一）崗位類別不清晰

現(xiàn)階段，事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作中，存在著的一個(gè)較為明顯的問題在于崗位類別不夠清晰，這主要是體現(xiàn)在當(dāng)前事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位方面的區(qū)分不夠嚴(yán)格。當(dāng)前事業(yè)單位工作人員多是專業(yè)技術(shù)崗位，當(dāng)然也有些人員結(jié)合工作需求出發(fā)，按照自身的特長(zhǎng)設(shè)置崗位，但是這種類別不清晰的崗位形式，很難有效開展各項(xiàng)服務(wù)工作。

（二）存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象

在事業(yè)單位的崗位設(shè)置與管理過程中，一般需要按照“因事設(shè)崗”的原則開展人事管理工作，但是當(dāng)前還存在著一些問題，影響到了工作效果，這主要是體現(xiàn)在“因人設(shè)崗”問題的存在。事業(yè)單位沒有按照崗位的需求，針對(duì)人員進(jìn)行規(guī)劃和配置，而是安排現(xiàn)有人員當(dāng)作設(shè)定崗位的方案，很難有效提升各項(xiàng)工作的實(shí)施效果。[1]

（三）管理崗位設(shè)置過多

管理崗位設(shè)置的情況過多，是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過程中常見的問題之一，影響到了事業(yè)單位的良好發(fā)展。針對(duì)崗位設(shè)置與管理的目的進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)，崗位人員的職責(zé)需要能滿足事業(yè)發(fā)展和單位管理的要求，但是崗位設(shè)置的情況過多，導(dǎo)致部門和人員之間的權(quán)責(zé)容易出現(xiàn)交叉，不利于積極開展管理工作。[2]

四、強(qiáng)化事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理中出現(xiàn)的問題，需要積極采用切實(shí)有效的方式加以應(yīng)對(duì)，積極提升其整體的運(yùn)行效果，促進(jìn)事業(yè)單位能更好發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)作用，為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（一）合理劃分崗位和人員比例

針對(duì)崗位設(shè)置與管理工作進(jìn)行有效控制，事業(yè)單位需要將自身的崗位和人員比例進(jìn)行合理調(diào)配，提升崗位和人員的匹配度，促進(jìn)各個(gè)崗位的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位重點(diǎn)需要針對(duì)管理人員、工勤技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合理劃分，確定出科學(xué)的比例關(guān)系。通常情況下，需要從事業(yè)單位本身的社會(huì)功能、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及工作性質(zhì)出發(fā)，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)為主的事業(yè)單位，當(dāng)然需要將專業(yè)技術(shù)崗位放在主體地位，一般不低于崗位總量的70%，這一類的事業(yè)單位主要是科技、衛(wèi)生和教育方面的、而對(duì)于一些承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理責(zé)任的事業(yè)單位，占據(jù)主體地位的應(yīng)該是管理崗位，其需要保持在50%以上。[3]

（二）健全管理制度

事業(yè)單位積極開展崗位設(shè)置與管理工作，目的是為了充分發(fā)揮崗位和人員的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)工作人員的創(chuàng)造性。因而，事業(yè)單位需要不斷健全和完善自身的管理制度，主要是需要針對(duì)崗位聘任、保障制度、工資福利以及激勵(lì)制度方面進(jìn)行有效改進(jìn)，積極推動(dòng)事業(yè)單位的良好發(fā)展，促進(jìn)人事制度改革工作的順利進(jìn)行。[4]

（三）做到定編定崗到人

定崗到人，是當(dāng)前事業(yè)單位積極開展崗位設(shè)置與管理工作，需要采用的有效方式和手段之一，這主要是針對(duì)一些專業(yè)技術(shù)崗位方面采用的。對(duì)于一些需要調(diào)整到管理崗位的技術(shù)人員，當(dāng)不能夠兼任專業(yè)技術(shù)工作的人員，可以按照新崗位的情況，如果其中包含了技術(shù)管理職能，能夠按照就高原則，保留著原有的職務(wù)待遇，但并不會(huì)占用專業(yè)技術(shù)的崗位數(shù)，減少崗位變動(dòng)所帶來的待遇落差問題。

（四）實(shí)施“因事設(shè)崗”

事業(yè)單位，在開展崗位設(shè)置與管理工作的過程中，需要從自身工作的需求出發(fā)，設(shè)立出合適的工作崗位，并以此為基礎(chǔ)積極開展人員聘任工作，使得工作人員能夠和工作崗位相匹配、適合，這樣能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理，對(duì)于其積極開展各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)和管理工作，具有重要的影響，需要給予足夠重視，積極采用切實(shí)有效的方式和手段，提升事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作的整體工作水平。不容忽視的是，當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作中還存在著一定的問題，主要是集中在了崗位類別不清晰、存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象以及管理崗位設(shè)置過多。針對(duì)這種情況，需要積極采用合適方式加以應(yīng)對(duì)，通過合理劃分崗位和人員比例，健全管理制度，做到定編定崗到人，以及實(shí)施“因事設(shè)崗”這些方式，將能夠起到良好的效果。

（作者單位為烏魯木齊住房公積金管理中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇先杭，廖琳玲，施麗雅.事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施中的弊端分析與建議——以農(nóng)業(yè)科研院所R單位為例[J].大科技，2016（2）：188-189.

[2] 王云.淺談事業(yè)單位崗位設(shè)置在人事制度改革中的重要意義[J].商業(yè)文化月刊，2012（5）：87.

[3] 吳啟，陳先國(guó)，于靖.農(nóng)業(yè)部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)踐與問題研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（10）：313-317.

[4] 欒蘭.基于模糊積分的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理成效測(cè)度[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版，2013（1）：20-25.