徐偉紅

摘要：本文分析了提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平對企業(yè)發(fā)展的重要性，同時(shí)對我國實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行了闡述，最后對提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的方法和策略進(jìn)行了概述，以期在競爭激烈的市場上，為國有企業(yè)的生存以及發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 策略

一、提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的重要性

（一）提升我國企業(yè)內(nèi)部管理水平

若是在我國各大企業(yè)中充分實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理，便能夠?qū)⑦\(yùn)營環(huán)節(jié)中的各個(gè)部門和各方面均納入到預(yù)算中。在企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)中，通過預(yù)算可以讓企業(yè)員工參與到預(yù)算管理中，使企業(yè)中不同的部門能夠配合和協(xié)調(diào)企業(yè)的預(yù)算編制，使得企業(yè)員工的參與意識(shí)不斷得到提升，同時(shí)也進(jìn)一步提升了企業(yè)員工自身的責(zé)任心，使得企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)，得到更多員工的支持。另外，在企業(yè)對外的業(yè)務(wù)中，企業(yè)可以將全部業(yè)務(wù)均納入到預(yù)算內(nèi)，能夠?qū)π匠?、銷售、生產(chǎn)以及成本等做出更加精細(xì)的管理，使得企業(yè)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)能夠按照預(yù)期完成。同時(shí)，在企業(yè)的管理中，全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)全過程控制和全方位的管理，不限于對預(yù)算事前、事中以及事后的監(jiān)督和管理，讓企業(yè)的經(jīng)營管理能夠按照正常的目標(biāo)執(zhí)行，不偏離預(yù)期制定的預(yù)算目標(biāo)，使企業(yè)的管理水平進(jìn)一步提升，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。

（二）充分合理的利用現(xiàn)有資源

眾所周知，預(yù)算管理編制無非就是將企業(yè)中不同部門的資源需求以及經(jīng)營計(jì)劃相互組織和整合的過程。做好了企業(yè)的全面預(yù)算管理之后，能夠?qū)⒃撈髽I(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值以及資源的需求情況進(jìn)行比較分析，并將國有企業(yè)資源合理劃分至不同的部門，從而能夠使企業(yè)更加直觀地看出使企業(yè)自身經(jīng)營效果最優(yōu)的方案。除此之外，在全面預(yù)算管理的幫助下，企業(yè)可以確保日常各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展等有充足的資金，確保已有的流動(dòng)資金得到最大化利用，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，動(dòng)態(tài)控制各方面成本，避免其超出預(yù)算范圍。所以，在企業(yè)內(nèi)部采用預(yù)算管理可以調(diào)度和合理分配企業(yè)中的各種資源，使有效的資源充分達(dá)到合理和最佳的狀態(tài)，盡可能地降低資源的浪費(fèi)，從而使得企業(yè)資源得以充分利用。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）編制存在不合理情況

站在企業(yè)自身的角度來說，當(dāng)前部分企業(yè)并不具備豐富的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，急需要根據(jù)自身各方面情況，科學(xué)編制預(yù)算，加大內(nèi)部預(yù)算管理力度。首先，部分企業(yè)的管理者對員工預(yù)算編制不夠重視，而作為企業(yè)員工也尚未認(rèn)識(shí)到自己參與編制預(yù)算的重要性和意義，同時(shí)在實(shí)施過程中企業(yè)員工不夠積極，循規(guī)蹈矩的根據(jù)完成任務(wù)式的編制進(jìn)行，從而使得全面預(yù)算管理編制過于流程化和形式化，難以滿足企業(yè)自身發(fā)展的要求。再者，編制預(yù)算方面的依據(jù)也存在一定缺陷，所參照的依據(jù)太過于死板不靈活，與實(shí)際工作存在一定差異，從而對企業(yè)預(yù)算結(jié)果的有效性以及準(zhǔn)確性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。另外，當(dāng)前我國企業(yè)通常都是以投資情況以及財(cái)務(wù)收入等為重心，生產(chǎn)以及經(jīng)營方面的支出通常有所忽略，完全無法滿足管理需求，降低了整體的預(yù)算編制質(zhì)量。

（二）執(zhí)行力欠缺

部分企業(yè)為了能夠進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)成本，將重點(diǎn)放在了企業(yè)的財(cái)務(wù)部門上，往往忽略了設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)。再加之財(cái)務(wù)部門的工作具有一定局限性，對企業(yè)的生產(chǎn)情況難以進(jìn)行預(yù)測和分析，對于財(cái)務(wù)部門而言也只能夠通過分析數(shù)據(jù)來判斷，便增大了其他部門和財(cái)務(wù)部門之間的矛盾，使得預(yù)算工作難以順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門的工作也將受到一定阻礙，時(shí)間一長便會(huì)造成執(zhí)行力度大大下降，無法為企業(yè)提供準(zhǔn)確有效的決策支持。

三、提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略

在運(yùn)營管理過程中，企業(yè)必須綜合分析主客觀影響因素，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念，站在客觀的角度，運(yùn)用發(fā)展的眼光，全面、客觀正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，意識(shí)到其重要性，將其放在關(guān)鍵位置。就全面預(yù)算管理來說，實(shí)施過程中，極易受到各種主客觀因素的影響，出現(xiàn)一系列問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須從不同角度入手，準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理內(nèi)外實(shí)施環(huán)境，將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處。企業(yè)要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理的特點(diǎn)、性質(zhì)等，將其巧妙融合到自身制定的管理目標(biāo)、發(fā)展理念中，確保全面預(yù)算管理工作順利開展，為提高自身全面預(yù)算管理水平提供有利的保障，在降低運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

（一）科學(xué)編制預(yù)算

在運(yùn)營管理過程中，由于受到多種因素影響，企業(yè)預(yù)算編制不科學(xué)，無法有效控制自身已有資產(chǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營情況，極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不利于其走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。在這一背景下，企業(yè)必須準(zhǔn)確把握當(dāng)下預(yù)算編制具體要求，通過不同途徑有效規(guī)范預(yù)算編制流程、預(yù)算編制方法，要將其作為一項(xiàng)重要的工作，運(yùn)用發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮多方面因素，將各類有效因素有機(jī)融合，以自身發(fā)展方向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，制定合理化的“長、中、短”期發(fā)展目標(biāo)以及總發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要制定“科學(xué)、合理”的預(yù)算草案，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，全方位仔細(xì)審核預(yù)算草案，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)和相關(guān)部門溝通、交流，有效解決存在的問題，科學(xué)編制預(yù)算，確保其更加科學(xué)化。此外，編制好預(yù)算之后，企業(yè)相關(guān)人員不得隨意更改，避免預(yù)算準(zhǔn)確率降低。如果有特殊情況出現(xiàn)，預(yù)算編制人員必須根據(jù)各部門意見和建議，優(yōu)化調(diào)整編制的預(yù)算，確保其有效性，要準(zhǔn)確把握企業(yè)當(dāng)下的現(xiàn)金流，根據(jù)其具體經(jīng)營情況，統(tǒng)一對應(yīng)的格式、指標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算報(bào)告，確保其更加合理、規(guī)范，有效提高其利用價(jià)值，將其靈活應(yīng)用到實(shí)踐中，確保全面預(yù)算管理工作有序開展。

（二）提高全面預(yù)算管理執(zhí)行度

站在客觀角度來說，想要提高全面預(yù)算管理整體水平，企業(yè)必須從不同角度入手有效提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行度。企業(yè)相關(guān)部門必須全方位正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，積極、主動(dòng)參與到全面預(yù)算管理中，預(yù)算管理人員要做好控制、協(xié)調(diào)工作，為提高全面預(yù)算管理執(zhí)行提供有利的保障，避免其形式化。同時(shí)，企業(yè)部門管理者應(yīng)具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，將預(yù)算執(zhí)行工作落到實(shí)處，最大化避免運(yùn)營管理中出現(xiàn)預(yù)算之外的費(fèi)用，避免自身運(yùn)營成本的增加。在此過程中，企業(yè)可實(shí)行的責(zé)任制，層層分解，明確不同部門、不同崗位工作人員的權(quán)利、職責(zé)等，認(rèn)真做好本職工作，有效防止“權(quán)、責(zé)、利”模糊化，要全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行力度，做好反饋工作，對比、分析各部門預(yù)算執(zhí)行與計(jì)劃情況，尤其是存在的差異，及時(shí)反饋分析的結(jié)果，準(zhǔn)確把握產(chǎn)生差異的原因，及時(shí)解決存在的問題，有效提高全面預(yù)算準(zhǔn)確率。

（三）制定科學(xué)的管理機(jī)制

在全面預(yù)算管理方面，企業(yè)必須結(jié)合自身情況，從不同角度入手制定“科學(xué)、合理”的管理機(jī)制，加大各方面支出管理力度，逐漸提高自身全面預(yù)算管理水平。在此過程中，企業(yè)要優(yōu)化完善已構(gòu)建的考評激勵(lì)機(jī)制，確?？荚u結(jié)果更加合理、公平，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、主動(dòng)性，認(rèn)真做好本職工作，注重自身各方面技能的提高，創(chuàng)造更多的價(jià)值，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促使員工更加信任企業(yè)。在此過程中，企業(yè)需要優(yōu)化并利用先進(jìn)的技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建合理化的績效考評系統(tǒng)，要以各部門特點(diǎn)、性質(zhì)為基點(diǎn)，制定具有針對性的績效考核指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同崗位性質(zhì)，科學(xué)考評每位員工。企業(yè)還要優(yōu)化完善已制定的獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果巧妙融合到部門績效、個(gè)人績效中，對日常工作中表現(xiàn)突出的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如，免費(fèi)深造學(xué)習(xí)、晉升。對于工作中表現(xiàn)較差的員工也要施以一定的懲罰，由此提升企業(yè)的活力，進(jìn)而有效提高全面預(yù)算管理水平。

（四）優(yōu)化全面預(yù)算管理體系

在全面預(yù)算管理方面，企業(yè)必須綜合分析多種影響因素，優(yōu)化完善已構(gòu)建的預(yù)算管理體系，以自身發(fā)展方向?yàn)槊浇?，?gòu)建可行的全面預(yù)算管理體系，有效防止預(yù)算管理形式化、表面化，有效發(fā)揮其多樣化作用，規(guī)范相關(guān)工作，開展多樣化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要制定高效的預(yù)算管理流程、預(yù)算管理內(nèi)容、預(yù)算管理基本程序等，構(gòu)建全新的全面預(yù)算管理框架體系，以此為基點(diǎn)，優(yōu)化完善自身發(fā)展目標(biāo)，采取多樣化的發(fā)展戰(zhàn)略。在預(yù)算管理目標(biāo)導(dǎo)向作用下，企業(yè)要堅(jiān)持既定原則，深化改革自身預(yù)算管理，有效解決運(yùn)營中存在的一系列問題，科學(xué)管理各方面成本，將其有效控制在預(yù)算范圍內(nèi)，避免內(nèi)部資金鏈斷裂，為提高自身經(jīng)濟(jì)效益提供有利的保障。

四、結(jié)語

總而言之，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念，全方位正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，將其放在和經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置，高度重視全面預(yù)算管理。在日常管理過程中，企業(yè)需要從不同角度入手，制定科學(xué)的考評激勵(lì)機(jī)制，提高全面預(yù)算管理執(zhí)行度，優(yōu)化完善全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)全面預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)系等。以此確保全面預(yù)算管理工作的有序開展，提高全面預(yù)算管理整體水平，在降低各方面運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，有效規(guī)避各方面風(fēng)險(xiǎn)，具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益，提高企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)走上健康穩(wěn)定發(fā)展道路，擁有更加廣闊的發(fā)展前景。

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（作者單位：上海電氣集團(tuán)印刷包裝機(jī)械有限公司）