沈禮文

摘 要 隨著社會經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，我國能源結(jié)構也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。目前，新能源不斷得到關注和重視，傳統(tǒng)能源比重逐步下降。鑒于此，本文就低碳背景下新能源的繁榮及傳統(tǒng)能源行業(yè)的應對策略展開分析和探討，提出新能源行業(yè)發(fā)展的具體建議，并對傳統(tǒng)能源行業(yè)提出發(fā)展策略。

關鍵詞 低碳 新能源 傳統(tǒng)能源

資源短缺是全球所面臨的共同話題，特別是對于傳統(tǒng)能源而言，其非可再生性決定了能源總量將不斷下降，但整體需求卻逐年提升。與此同時，傳統(tǒng)能源的環(huán)境污染問題更為嚴重，對自然生態(tài)構成了巨大威脅。新能源的出現(xiàn)，不但能改善能源短缺問題，同時也能為環(huán)境保護和治理提供有力支持。[1]

一、低碳背景下新能源繁榮的原因

（一）推動能源結(jié)構調(diào)整

新能源，又稱非常規(guī)能源。新能源是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，如太陽能、風能、生物質(zhì)能以及核聚變能等。[2]新能源的繁榮，有利于能源結(jié)構的調(diào)整與創(chuàng)新，有利于保持能源市場的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)對能源的需求量越來越大。然而，傳統(tǒng)能源供應量壓力大且總量相對有限，直接影響和限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展。對此，國家政府不斷制定和出臺鼓勵和扶持政策，試圖借助新能源以鞏固能源市場，調(diào)整能源結(jié)構。在政策支持和引導之下，大量國內(nèi)企業(yè)開始投資新能源，光伏發(fā)電、氫能和風電并網(wǎng)等技術也因此得到了巨大推動。[3]

（二）推動低碳經(jīng)濟發(fā)展

新能源的繁榮，對于我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展也將起到極大的促進作用。當前，我國在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也面臨著越來越嚴重的環(huán)境生態(tài)污染問題。新能源除了具備極大發(fā)展?jié)摿ν猓顬橹饕奶攸c在于綠色、清潔，較傳統(tǒng)能源對環(huán)境的危害更低。[4]為促進可持續(xù)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的落實，國家政府開始積極推廣新能源，加強產(chǎn)業(yè)布局，緩解環(huán)境污染問題，以為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為理想的能源環(huán)境。

二、低碳背景下新能源行業(yè)發(fā)展建議

（一）加強行業(yè)立法

我國政府在加強政策鼓勵和支持之外，應進一步加強行業(yè)立法工作，不斷優(yōu)化和完善相關法律法規(guī)，規(guī)范新能源行業(yè)行為。[5]首先，政府應完善市場監(jiān)管法律，加強對原材料市場的控制和監(jiān)督，盡可能地控制和穩(wěn)定原材料成本，減少市場波動，嚴厲打擊投機行為。其次，規(guī)范電公司與再生電力交易行為，落實電價競標制度，保持高度透明和公正的交易環(huán)境，充分提高新能源開發(fā)商的信心。此外，政府應健全環(huán)境污染保護法規(guī)，對于過度污染的新能源企業(yè)予以嚴厲打擊，確保新能源行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）控制政策傾斜

一方面，政府應加大政策審核，嚴格審查新能源企業(yè)資質(zhì)，加強對新能源企業(yè)技術創(chuàng)新能力和銷售能力的評估，對于技術創(chuàng)新企業(yè)和銷售業(yè)績較好的新能源企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當?shù)馁Y金獎勵。而對于惡意套取國家政策資金的企業(yè)，應給予嚴厲懲罰，實現(xiàn)凈化行業(yè)市場的目的。另一方面，政府應進一步加大扶持力度，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。沒有政府的支持，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。新能源開發(fā)成本高，生產(chǎn)也不連續(xù)，其面臨的經(jīng)營和發(fā)展風險更大。對此，政府政策應保證足夠的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，加大經(jīng)營補貼和環(huán)保補貼，為新能源企業(yè)技術創(chuàng)新和經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

（三）加強行業(yè)管制

國內(nèi)多數(shù)新能源企業(yè)，不但欠缺核心和自主技術，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也相對簡陋，管理人員和生產(chǎn)人員素質(zhì)水平較低。對此，我國政府應進一步加強對新能源產(chǎn)業(yè)的管理，制定和出臺一系列的企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生標準、從業(yè)標準等，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善和規(guī)范新能源企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)行為，提升新能源企業(yè)的人員綜合素質(zhì)。

三、低碳背景下傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展思考

（一）傳統(tǒng)能源發(fā)展挑戰(zhàn)

與新能源行業(yè)相比，傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展面臨更多制約和限制因素。傳統(tǒng)能源資源總量有限，能源供需矛盾已經(jīng)越來越嚴重，包括煤、石油、天然氣等在內(nèi)的傳統(tǒng)能源近年來頻頻出現(xiàn)短缺的狀況。隨著國家節(jié)能減排工作的推行，傳統(tǒng)能源成為了重要的限制對象。最后，傳統(tǒng)能源無論是在開采還是利用上，都受到了極大的約束，傳統(tǒng)能源發(fā)展形勢非常不利。

此外，傳統(tǒng)能源使用過程中所造成的嚴重環(huán)境污染也是不爭的事實。近年來，國內(nèi)出現(xiàn)的霧霾天氣，很大程度上與傳統(tǒng)能源有關。傳統(tǒng)能源在使用過程中，還會產(chǎn)生大量溫室氣體，對生態(tài)環(huán)境構成巨大影響。在提倡可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟的今天，傳統(tǒng)能源環(huán)境可謂岌岌可危。

（二）傳統(tǒng)能源發(fā)展策略

第一，加大生產(chǎn)技術創(chuàng)新和改革。傳統(tǒng)能源企業(yè)應在擴大產(chǎn)能、解決供需平衡問題的同時，著重加強對生產(chǎn)技術的創(chuàng)新和改革，以降低能源消耗和環(huán)境污染問題的影響。目前，國內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)普遍存在生產(chǎn)技術水平低下、環(huán)境污染過重的問題。與發(fā)達國家能源企業(yè)相比，國內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)整體技術落后非常大。對此，必須大力開展技術創(chuàng)新和改革工作，加大研究經(jīng)費的投入，積極探索節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)技術，促進傳統(tǒng)能源企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。當然，政府方面也應該對傳統(tǒng)能源企業(yè)的技術創(chuàng)新和改革提供適當?shù)恼咧С?。最后，相關企業(yè)還應積極借鑒和學習國外石化技術創(chuàng)新思路和方法，通過生產(chǎn)工藝和優(yōu)化和改良，不斷提升汽油等石化產(chǎn)品的應用效率及環(huán)保水平，豐富傳統(tǒng)能源發(fā)展思路。

第二，優(yōu)化和拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。傳統(tǒng)能源企業(yè)必須脫離原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構模式，加強對下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和拓展，以高附加值的創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)高能耗、低效益產(chǎn)業(yè)，進而不斷提升企業(yè)的利潤空間，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。以煤炭企業(yè)為例，長期以來，煤炭企業(yè)主要以煤炭基礎開發(fā)為主要業(yè)務，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場價格較低，造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟利潤非常有限，許多地區(qū)的煤炭企業(yè)入不敷出、債臺高筑。對此，煤炭企業(yè)應在加強產(chǎn)能升級和技術創(chuàng)新的同時，適當引入煤制油、煤制氣等技術，對煤炭產(chǎn)品進行優(yōu)化和改進，不斷提高產(chǎn)品附加值，同時通過大量技術攻關提升煤炭能耗水平，緩解煤炭燃燒對溫室效應的不良影響。

第三，加強與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)合。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來的重要趨勢和方向，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)應在加強自身技術創(chuàng)新和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構的同時，積極加強與新能源產(chǎn)業(yè)的合作，通過聯(lián)合發(fā)展的方式幫助企業(yè)渡過發(fā)展瓶頸期，增強自身的發(fā)展持續(xù)性。與新能源產(chǎn)業(yè)相比，傳統(tǒng)能源企業(yè)自備較強的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。通過對當前市場發(fā)展現(xiàn)狀的評估和研究，傳統(tǒng)能源企業(yè)應選擇優(yōu)秀的新能源企業(yè)進行合作。傳統(tǒng)能源企業(yè)還可借助新能源企業(yè)的技術資源實現(xiàn)對自身生產(chǎn)技術水平的革新，而傳統(tǒng)能源企業(yè)則提供資金上的支持，形成緊密的合作關系。新能源與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的融合，也能夠顯著化解雙方發(fā)展中的矛盾與沖突，共同為我國能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定堅實基礎。特別是對于石油能源企業(yè)來講，應積極加強與新能源公司之間的戰(zhàn)略合作與聯(lián)合，由石油能源企業(yè)提供科研經(jīng)費，新能源公司加強對氫燃料、太陽能、電能以及乙醇燃料等高性能能源產(chǎn)品的開發(fā)和研究，加快國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，為我國汽車等行業(yè)的發(fā)展提供更為有力的技術支持。

此外，未來隨著電動車的普及和發(fā)展，石油化工企業(yè)應加大與新能源企業(yè)之家你的合作，通過了解客戶群體的消費習慣，不斷完善加油站內(nèi)充換電站的配套設施和服務舉措，設置客戶休息區(qū)；提供形式多樣的充換電結(jié)算方式。同時，利用加油站網(wǎng)絡，為新能源車企提供展示平臺，提供新車銷售、維修、保養(yǎng)等服務，為電動汽車用戶提供更便利的出行服務。

四、結(jié)語

面對基礎薄弱的新能源產(chǎn)業(yè)，國家政府應在提供政策扶持和鼓勵的同時，加強產(chǎn)業(yè)引導和管制，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展秩序。同時，必須進一步加強對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的合理引導，保證科學的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為國家經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展提供可靠的能源支持。

（作者單位為中國石化銷售有限公司浙江湖州分公司）

參考文獻

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