高旭天

塞外大草原，四月芳菲染。

“開放是繁榮發(fā)展的必由之路。要牢固樹立全球視野、戰(zhàn)略思維和大局意識(shí)，深度融入‘一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，用足用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把祖國(guó)北部邊疆變?yōu)閷?duì)外開放前沿。”自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)確定的全方位開放路線圖目標(biāo)更加清晰——

主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。

落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。

加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。

全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的開放交流合作。

春天里播下了新愿景

“改革開放是決定當(dāng)代內(nèi)蒙古命運(yùn)的關(guān)鍵一招。”自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在阿爾山口岸調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以開放倒逼改革、以開放助推發(fā)展，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)周邊、雙向開放、多邊合作，深度融入‘一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新空間、打造開放新優(yōu)勢(shì)。”

大草原徐徐展開開放的新愿景。

自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶著草原人民的期望進(jìn)京，頻頻會(huì)見國(guó)家部委主要負(fù)責(zé)人，謀求發(fā)展的支持——

與中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家交通運(yùn)輸部工作座談，爭(zhēng)取國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目和2017年開工建設(shè)鐵路項(xiàng)目，爭(zhēng)取事關(guān)民生福祉的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

與環(huán)境保護(hù)部工作座談，爭(zhēng)取在規(guī)劃環(huán)評(píng)、違規(guī)項(xiàng)目清理整頓、重點(diǎn)湖泊治理、“引綽濟(jì)遼”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面得到更多支持和幫助。

與國(guó)家能源局和水利部工作座談，爭(zhēng)取在煤炭資源開發(fā)、電力輸出通道建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、邊境牧區(qū)人畜飲水安全工程建設(shè)、重大水利工程建設(shè)方面的支持和幫助。

與國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委工作座談，爭(zhēng)取加大對(duì)我區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模，爭(zhēng)取一系列財(cái)政補(bǔ)助和基金項(xiàng)目等方面的支持，同時(shí)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策。

與工業(yè)和信息化部、國(guó)家旅游局工作座談，爭(zhēng)取在大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)方面給予資金、政策、項(xiàng)目上的傾斜，爭(zhēng)取在內(nèi)蒙古創(chuàng)建品牌旅游區(qū)、制定旅游規(guī)劃、推進(jìn)全域旅游、開展旅游合作等方面給予更多的支持和幫助。

座談很快釋放出發(fā)展紅利——

去年底，一場(chǎng)轟動(dòng)海內(nèi)外的內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)，讓“發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，眾里尋他千百度，最佳就在內(nèi)蒙古”的聲音傳遍全國(guó)、傳遍世界。

今年初，工業(yè)和信息化部和內(nèi)蒙古簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，部區(qū)雙方將在提升工業(yè)創(chuàng)新能力、加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等多方面加強(qiáng)和深化合作，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、綠色安全、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)新體系。

與國(guó)家旅游局的相關(guān)合作也落地生根、開花結(jié)果。內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜訊頻傳，阿爾山柴河旅游區(qū)沖5A、跨境旅游合作示范區(qū)建設(shè)不同凡響，特別是首屆內(nèi)蒙古旅游大會(huì)的成功舉辦，讓“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”的旅游品牌大放異彩。

內(nèi)蒙古是一片充滿希望、充滿機(jī)遇的熱土，也是一塊投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶地。今年2月27日在京隆重舉行的內(nèi)蒙古與央企合作懇談會(huì)上，李紀(jì)恒書記代表草原人民誠(chéng)摯邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外央企攜手謀發(fā)展：“提供一流的營(yíng)商環(huán)境，有困難大家一起攻克，有問(wèn)題大家共同解決，央企放心放手搞建設(shè)、擼起袖子加油干?！?/p>

真誠(chéng)打動(dòng)了來(lái)賓，懇談碩果累累。自治區(qū)9個(gè)盟市當(dāng)即與中央企業(yè)、全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、重大項(xiàng)目投資協(xié)議88項(xiàng)，總投資額4020億元。

“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆籽?！毕Ｍ呀?jīng)播下，全方位深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，內(nèi)蒙古豐收可期。

大草原開放新藍(lán)圖

全面開放發(fā)展，壯美內(nèi)蒙古八面來(lái)風(fēng)。

“積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善同俄蒙合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作?！崩罴o(jì)恒書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)蒙古要大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、合作先導(dǎo)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，讓沿邊地區(qū)成為充滿活力、更具魅力的發(fā)展熱土?！?/p>

跳出內(nèi)蒙古，放眼全世界。今天的內(nèi)蒙古展現(xiàn)出前所未有的開放姿態(tài)?！氨鄙夏舷隆|進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”，開放的新藍(lán)圖正在進(jìn)行時(shí)。

北上：積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善同俄蒙合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作，加快建設(shè)我國(guó)向北開放的重要橋頭堡；擴(kuò)大對(duì)東北亞的開放，打造東北亞地區(qū)合作的重要樞紐。

南下：密切同港澳臺(tái)及東南亞的交流合作，拓展向南開放的新空間。

東進(jìn)：主動(dòng)融入京津冀、遼吉黑等地區(qū)發(fā)展，積極承接沿海地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。

西出：加強(qiáng)同中亞、西亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，構(gòu)筑向西開放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道。

翻開自治區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告，有兩個(gè)關(guān)鍵詞十分搶眼——打造“重要樞紐”和構(gòu)筑“國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道”。與東北亞和中亞、西亞、歐洲合作，內(nèi)蒙古正在適應(yīng)這一新的角色。

商圈經(jīng)濟(jì)靚草原

自古以來(lái)，內(nèi)蒙古大草原就是草原絲綢之路的重要中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。今天，隨著“一帶一路”建設(shè)、中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊等的推進(jìn)，她正在成為中國(guó)“向北開放”的最前沿。

“從內(nèi)蒙古對(duì)外開放發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我區(qū)正經(jīng)歷著由單一口岸經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)向中心城市多元 ‘商圈經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古內(nèi)陸地區(qū)將愈來(lái)愈成為今后對(duì)外開放新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”不久前，在呼和浩特海關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，呼和浩特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王志一語(yǔ)中的。

據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口額141.1億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)38.5%，高出同期中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速17.9個(gè)百分點(diǎn)。

大草原上，越來(lái)越多的商圈經(jīng)濟(jì)正在形成中。它們大多以城市為基點(diǎn)，由發(fā)達(dá)的物流交通網(wǎng)和便利的溝通方式把境外的機(jī)遇帶進(jìn)來(lái)，形成多元商圈。

烏蘭察布市位于蒙晉冀三省交界處，是中國(guó)通往蒙古國(guó)、俄羅斯和東歐的重要國(guó)際陸路通道之一，其多元化商圈正是隨著四通八達(dá)的交通網(wǎng)興起的。利用中歐班列返程搭載的俄羅斯木材原料，發(fā)展木材交易和木材加工產(chǎn)業(yè)；圍繞俄蒙歐市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際皮革皮草加工貿(mào)易，擁有華北地區(qū)單體量最大的皮革購(gòu)物中心；依托鄂爾多斯、蒙古國(guó)豐富的煤炭資源，建設(shè)大型綜合物流產(chǎn)業(yè)園；依托被確定為中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)中歐班列物流基地。

“‘大進(jìn)大出的貨物集散也催生了加工業(yè)的繁榮?！睘跆m察布市市長(zhǎng)費(fèi)東斌深有體會(huì)。

滿洲里以中俄滿洲里—后貝加爾斯克互市貿(mào)易旅游區(qū)為載體，加快推動(dòng)俄方一側(cè)園區(qū)建設(shè)，拓展中方一側(cè)服務(wù)功能，增加旅游要素，形成了中俄邊民互市貿(mào)易、旅游免稅購(gòu)物、餐飲住宿服務(wù)、文化娛樂(lè)表演等為一體的中俄跨境旅游合作區(qū)。多元化商圈吸引了更多的中外游客。

又一個(gè)新的多元商圈正在興起 —— 前不久剛揭牌、位于呼和浩特市的和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)，以建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為契機(jī)，強(qiáng)化與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的互動(dòng)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！霸撔聟^(qū)是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和對(duì)外開放的重要窗口?！蓖踔颈硎?，呼和浩特海關(guān)也將在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申建、口岸開放、新興產(chǎn)業(yè)和新貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展等方面予以鼎力支持。

踏著春天的腳步，好消息接踵而來(lái)：今年前兩個(gè)月，我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)30.2%，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量和客運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)48.4%和54.6%。

同世界深度互動(dòng)，向世界深度開放。擁抱八面來(lái)風(fēng)，開放的內(nèi)蒙古充滿活力。胸懷五洲四海，美麗的大草原更具魅力。