石澗

“七網(wǎng)”同建強(qiáng)基礎(chǔ)， “七業(yè)”同興促轉(zhuǎn)型，加快實(shí)施一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，提高投資有效性。通過創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、項(xiàng)目拉動，實(shí)現(xiàn)作為資源和能源大區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造新引擎，構(gòu)建新支撐。

又是一年芳草綠，大草原進(jìn)入好時(shí)節(jié)。塞外陽春，一樹一樹桃花開，我區(qū)轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的新實(shí)踐春信頻傳。

鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”同建；新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興。攻堅(jiān)會戰(zhàn)鋪開，發(fā)展熱潮奔涌。

加快轉(zhuǎn)型升級步伐。瞄準(zhǔn)發(fā)展短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造新引擎、構(gòu)建新支撐，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、項(xiàng)目拉動，聚焦聚力推進(jìn)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力和對城市居民生活的保障能力?！?/p>

“要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足有色金屬、裝備制造、稀土產(chǎn)業(yè)等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，形成具有旺盛活力和持續(xù)競爭力的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”

習(xí)近平總書記的重要講話精神，成為自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會決策部署的基本遵循。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展根基，成為內(nèi)蒙古踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的重要舉措，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)和突破口。

“七網(wǎng) ”同建強(qiáng)基礎(chǔ)、“七業(yè)”同興促轉(zhuǎn)型，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向更高水平。全區(qū)上下總動員，用心用情用力干好每一天、干好每一月、干好每一年，為決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古提供有力保障和支撐。

“車之兩輪、鳥之兩翼”搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地

2014年1月習(xí)近平總書記視察我區(qū)時(shí)，就提出了登高望遠(yuǎn)的重要要求，強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識”。習(xí)近平總書記的重要要求寓意深刻，針對性強(qiáng)，切中了我區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵和要害。

能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，一直是我區(qū)的優(yōu)勢、特色和家當(dāng)所在，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依托。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，瓶頸突出，短板明顯，嚴(yán)重制約和影響著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是內(nèi)蒙古區(qū)情的真實(shí)寫照。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障和有力支撐。沒有現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求下，推進(jìn)“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興迫在眉睫，刻不容緩。

“首先要在現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有大手筆、大突破”，在2017年春季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動員大會上，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，“對內(nèi)全面暢通‘微循環(huán)，對外高效連通‘大動脈，在大開大合、大進(jìn)大出中更好地融入全國、走向世界”。

李紀(jì)恒書記提出了更高要求：“要瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)變革前沿，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大布局、大跨越，徹底擺脫過度依賴資源開發(fā)驅(qū)動、重化工業(yè)帶動的思維定勢、行為慣性和路徑依賴?！?/p>

加快自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“車之兩輪、鳥之兩翼”，缺一不可，相輔相成。

實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地，既是內(nèi)蒙古放眼未來的戰(zhàn)略謀劃，也成為內(nèi)蒙古謀求新發(fā)展的關(guān)鍵之舉——

著力構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐引領(lǐng)能力，從根本上解決大宗產(chǎn)品外送不暢、資源要素流動不快等老大難問題，使人流物流信息流更加通暢起來，使祖國北部邊疆變成對外開放的前沿和區(qū)域合作的高地。

著力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從根本上解決“一煤獨(dú)大”問題，“改變簡單的挖煤賣煤、挖土（稀土）賣土的粗放型資源開發(fā)模式”，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。在早抓快抓大抓中贏取主動和先機(jī)，搶占發(fā)展和競爭的制高點(diǎn)，贏得優(yōu)勢和未來。

目標(biāo)任務(wù)已明確：“十三五”時(shí)期將實(shí)施具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性的重大項(xiàng)目1370個(gè)，完成投資1.61萬億元，其中鐵路網(wǎng)項(xiàng)目34個(gè)、公路網(wǎng)項(xiàng)目302個(gè)、航空網(wǎng)項(xiàng)目54個(gè)、水利網(wǎng)項(xiàng)目90個(gè)、市政項(xiàng)目486個(gè)、能源項(xiàng)目398個(gè)、信息通信網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè)。

“各級都要拿出拼命三郎的勁頭，逢山開道、遇水架橋，集中精力打好攻堅(jiān)會戰(zhàn)，一盯到底推進(jìn)落實(shí)落地?！痹谌珔^(qū)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動員大會上，李紀(jì)恒書記要求明確。

新引擎、新支撐凝聚發(fā)展新動能

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要任務(wù)，對于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重大意義。

開啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程，自治區(qū)在第十次黨代會上就已經(jīng)明確了發(fā)展新思路——

痛下決心，減少對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴。加快實(shí)施一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，提高投資有效性。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造新引擎，構(gòu)建新支撐。通過創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、項(xiàng)目拉動，實(shí)現(xiàn)作為資源和能源大區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。

“轉(zhuǎn)換思維方式、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以告別過去、開創(chuàng)未來的決心和勇氣，研究新經(jīng)濟(jì)、謀劃新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，拿出過去抓資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的勁頭抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>

對于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，投資是經(jīng)濟(jì)增長的“第一拉動力”，重大項(xiàng)目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的“第一抓手”。我們要“以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措，堅(jiān)決打贏重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！弊灾螀^(qū)黨委決心堅(jiān)定。

抓項(xiàng)目建設(shè)特別是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是抓發(fā)展的動力、抓發(fā)展的潛力、抓發(fā)展的希望。共識形成，全區(qū)各地以影響力大、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目為抓手，傾力打造推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量要求，一系列有利于重大項(xiàng)目落地的謀劃與行動，成為促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長的必然選擇。目前全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到約1.3萬億元，已凸顯出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

今年初，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)舉行揭牌儀式。按照自治區(qū)黨委、政府的頂層設(shè)計(jì)，新區(qū)建設(shè)要在占位上體現(xiàn)“超一流”，在格局上體現(xiàn)“高大上”，在影響上要吸引“金鳳凰”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，把發(fā)展層次提上去。這個(gè)規(guī)劃建設(shè)面積496平方公里的國家級新區(qū)，建成5年后工業(yè)銷售收入將達(dá)到4000億元，真正成為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田、全方位對內(nèi)對外開放的新高地。

創(chuàng)新驅(qū)動，以新興產(chǎn)業(yè)聚變帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“蝶變”

創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。以創(chuàng)新驅(qū)動帶動新興產(chǎn)業(yè)聚變、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“蝶變”，形成落地一個(gè)項(xiàng)目、帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群的倍增效應(yīng)?！凹s集聚”成為我區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本模式。

全區(qū)上下持續(xù)發(fā)力，切實(shí)把“七網(wǎng)”建設(shè)成為民生改善的幸福網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力網(wǎng)、繁榮穩(wěn)定的保障網(wǎng)，把“七業(yè)”打造成為安居樂業(yè)的平臺、投資興業(yè)的舞臺、干事創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)將臺。 “七網(wǎng)”先行，節(jié)節(jié)開花；“七業(yè)”壓軸，碩果累累。

合理布局、統(tǒng)籌兼顧，走出一條跨越式發(fā)展的新路子；持續(xù)推進(jìn)“七網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，讓“七網(wǎng)”建設(shè)給老百姓帶來真實(shí)惠。

堅(jiān)持不懈地用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步把基地做大，把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。堅(jiān)持“喜新不厭舊”，把這兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合起來，努力讓老樹開出新花，新樹長成森林，最終形成傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展、融合發(fā)展的生動局面。

以“七網(wǎng)”同建為基礎(chǔ)，對內(nèi)全面暢通“微循環(huán)”，對外高效連通“大動脈”；以“七業(yè)”同興為載體，聚集融合打造以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)。

以重大項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的新路徑在腳下延伸——

能源網(wǎng)建設(shè)重槌開鑼，錫林郭勒盟至山東1000千伏特高壓交流輸變電項(xiàng)目、蒙西至天津南1000千伏特高壓交流輸變電項(xiàng)目正式建成投運(yùn)。

鐵路網(wǎng)建設(shè)加快融入東北振興和京津冀協(xié)同發(fā)展的腳步，通遼、赤峰至京沈客專高鐵項(xiàng)目全速推進(jìn)，張呼客專高鐵項(xiàng)目內(nèi)蒙古段全線鋪軌。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，總投資200多億元的呼和浩特新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，環(huán)聚新能源等19個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，鄂爾多斯數(shù)千輛華泰新能源電動汽車發(fā)往津、冀、豫等地。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展光芒四射，稀土永磁電機(jī)、稀土輕合金等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化步伐加快，年產(chǎn)3500噸電池負(fù)極材料等新材料應(yīng)用項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

跳起來摘桃子、跑起來奔目標(biāo)，一馬當(dāng)先、一鼓作氣，一項(xiàng)接著一項(xiàng)開工、一項(xiàng)接著一項(xiàng)推進(jìn)、一項(xiàng)接著一項(xiàng)落成。不斷夯基蓄力、加快轉(zhuǎn)型升級，為內(nèi)蒙古的未來植下深厚發(fā)展底蘊(yùn)。