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        要處理好政府主導(dǎo)與居民主體的關(guān)系

        2017-05-20 21:20:49孫來斌
        人民論壇 2017年13期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)居民馬克思主義

        孫來斌

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化。近些年,筆者多次到武漢市漢陽區(qū)學(xué)習(xí)、調(diào)研?,F(xiàn)在,非常高興看到就在這個我們生活的城市里、我們的大學(xué)附近涌現(xiàn)了這么多社區(qū)治理的典型。根據(jù)筆者的學(xué)習(xí)體會,認(rèn)為加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理必須正確處理三對關(guān)系。

        第一,堅持馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展理論與發(fā)展馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展理論的關(guān)系。從當(dāng)前中國特色社會主義城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實踐來看,雖然馬克思主義經(jīng)典作家的思想當(dāng)中蘊(yùn)含的思想方法、有關(guān)原理,對于城鄉(xiāng)發(fā)展仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)價值,但對于解決中國特色社會主義城鄉(xiāng)社區(qū)治理問題,不可能從他們那里找到現(xiàn)成的答案。中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展理論的現(xiàn)實意義,是從堅持和發(fā)展的角度來講的,意思就是既要堅持和運(yùn)用它的基本立場、基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法,也要不斷賦予其新的時代內(nèi)涵,實現(xiàn)堅持與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)該認(rèn)識到馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展問題的探索,是一個理論與實踐雙向互動的過程。這個過程既是馬克思主義從抽象的理論原則向具體實踐轉(zhuǎn)換的艱辛探索過程,也是一個在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的過程。

        第二,彰顯中國特色與借鑒國外經(jīng)驗的關(guān)系?!拔覀円獔猿植煌緛?、吸收外來、面向未來,既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國計民生的重大課題,又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運(yùn)的重大問題;既向前看、準(zhǔn)確判斷中國特色社會主義發(fā)展趨勢,又向后看、善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華?!绷?xí)近平總書記的這段論述,無疑是適合于中國特色社會主義城鄉(xiāng)社區(qū)治理道路選擇的。增強(qiáng)道路自信,彰顯中國特色,并不意味著固步自封,而是應(yīng)該以開放的胸襟看待世界。我國城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的起點(diǎn)較低、起步較晚,必須總結(jié)、吸收和借鑒英美等發(fā)達(dá)國家上百年的相關(guān)經(jīng)驗。通過研究各國的城鄉(xiāng)社區(qū)治理之路,從中抽取出具有普遍規(guī)律性的因子,結(jié)合我國的實際加以應(yīng)用,無疑具有重要的意義。

        第三,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與發(fā)揮居民主體作用的關(guān)系。對中國特色社會主義城鄉(xiāng)社區(qū)治理而言,它的主體是誰?這是值得我們思考的問題。簡言之,由于中國現(xiàn)代化的總體特征是政府主導(dǎo)型,中國城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體特征也應(yīng)該是政府主導(dǎo)型,這就決定了各級政府在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中所處的地位和扮演的角色。但是,社區(qū)居民是城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)者和直接受益者,能否調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,決定著城鄉(xiāng)社區(qū)治理的成敗。這不僅是從中國特色社會主義城鄉(xiāng)社區(qū)治理實踐中得出的結(jié)論,也是從唯物史觀,關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理中得出的結(jié)論。那么,到底誰是主體?對于這個問題的追問,我們不妨借鑒一下現(xiàn)代教學(xué)論的有關(guān)回答,并將其轉(zhuǎn)化為如下的回答:政府是主導(dǎo),居民是主體。在我們看來,這種定位,有利于發(fā)揮政府和居民各自在社區(qū)治理中的積極性,也符合馬克思主義的群眾史觀。而要發(fā)揮兩種積極性,既要不斷提升政府對社區(qū)的治理能力和水平,也要大力培育新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理所需要的新型居民。

        責(zé)編/肖晗題 美編/于珊

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