推進教育資源均衡配置 構(gòu)筑社會福利體系

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 雷欣 程可 陳繼勇

“收入不平等與經(jīng)濟增長關(guān)系的再檢驗”

《世界經(jīng)濟》2017年第3期

本文區(qū)分了兩種不同來源的收入不平等，其中，機會不平等源于個體環(huán)境的差異，而努力不平等則源于個體努力的不同。研究結(jié)果顯示：努力不平等對經(jīng)濟增長具有顯著的正向促進作用；機會不平等對經(jīng)濟增長具有顯著的負向抑制作用；包含努力不平等與機會不平等綜合效應(yīng)的收入不平等指數(shù)與經(jīng)濟增長不存在顯著關(guān)系。

根據(jù)以上分析，本文提出以下政策建議：首先，政府應(yīng)將再分配的重點立足于降低機會不平等，通過再分配政策為全體社會成員提供公平競爭的平臺，特別要提升弱勢群體自身的發(fā)展能力，為弱勢群體依靠自己的努力取得成功創(chuàng)造條件，從而在推進社會公平正義的同時促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，實現(xiàn)社會公平與經(jīng)濟激勵的有效統(tǒng)一。比如，政府應(yīng)推進教育資源的均衡配置，為貧困地區(qū)和弱勢群體提供基本的義務(wù)教育服務(wù)；構(gòu)筑精準救助的社會福利體系，專項救助因外部環(huán)境不利而陷入貧困的地區(qū)和群體等。

其次，政府應(yīng)尊重合理范圍內(nèi)的努力不平等，通過相應(yīng)的法律和政策，對經(jīng)濟主體通過自身努力獲得的合理經(jīng)濟利益給予保護，為經(jīng)濟主體將努力轉(zhuǎn)化為收益創(chuàng)建更多平臺和渠道。比如，政府應(yīng)構(gòu)建研發(fā)人員創(chuàng)新勞動與其利益收入的連接機制，激發(fā)科研人員的研發(fā)努力和潛力；改革所得稅制，降低勞動所得的平均稅負，合理提高非勞動所得的平均稅負等。