“一帶一路”峰會(huì)的召開，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)酃沧R(shí)展望未來提供了一次好機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰背h提出以來，人們圍繞相關(guān)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和收益，以及倡議落實(shí)和推進(jìn)的主體、路徑、平臺(tái)和機(jī)制，進(jìn)行了充分的探討，達(dá)成了一些深度共識(shí)，但也還存在一些分歧。厘清相關(guān)迷思，彌合觀念與行動(dòng)的分歧，方能令“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

任何國家對(duì)外倡議規(guī)劃的推出都不是橫空出世，在某種意義上都是對(duì)本國既往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并希望將其發(fā)揚(yáng)光大。中國作為全球化的受益者，主動(dòng)推出“一帶一路”倡議，就含有將過去30多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)推廣開來，令更多國家和經(jīng)濟(jì)體獲益，在此過程中繼續(xù)將全球化進(jìn)程推向深入，避免貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義蔓延，為中國和世界創(chuàng)造一個(gè)更為有利的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互利多贏。

在美國進(jìn)行戰(zhàn)略收縮令全球化面臨不確定性前景的時(shí)候，中國此舉有著格外現(xiàn)實(shí)的意義。這一方面顯示了中國應(yīng)有的大國擔(dān)當(dāng)，另一方面也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力及各項(xiàng)軟實(shí)力的體現(xiàn)，有助于平滑中國和平崛起帶來的震蕩。

不過，任何經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制和推廣要想取得理想的效果，須首先厘清當(dāng)初導(dǎo)致自身成功的一些結(jié)構(gòu)性因素，從而為經(jīng)驗(yàn)的落地主動(dòng)營造類似的理想環(huán)境。中國當(dāng)年的對(duì)外開放之所以能取得巨大成功，除了美日歐面對(duì)咄咄逼人的蘇聯(lián)更愿意向擁有巨大潛在市場的中國轉(zhuǎn)移資本和技術(shù)，以及海外華人社群報(bào)效祖國的熱忱這一有利的國際環(huán)境外，中國人民自身渴望打開國門擁抱世界尋求發(fā)展的熱望也居功至偉。此外，中國穩(wěn)定的政局、執(zhí)政黨的凝聚力和匯聚資源的能力、中國相對(duì)完整的工業(yè)體系和一支相對(duì)成型的勞動(dòng)力大軍等等也是不可或缺的因素，而在對(duì)外開放過程中不斷提速的改革更是釋放了源源不斷的制度轉(zhuǎn)型紅利。

回顧往事是為了更好地把握現(xiàn)在，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有著尋求發(fā)展的熱情，但是否都具備中國當(dāng)年取得成功所擁有的國內(nèi)外有利因素則大可商榷?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)民間智庫聲音的相對(duì)缺失，也令外界對(duì)其主流民意缺乏可具體衡量的標(biāo)尺。而一個(gè)國家的主流社會(huì)若缺乏主動(dòng)擁抱變革開放和發(fā)展的心態(tài)，則外界資源的挹注很難發(fā)揮倍增效應(yīng)，甚至?xí)a(chǎn)生“等靠要”的心態(tài)。

也因此，中國央行行長周小川日前在論及“一帶一路”投融資體制時(shí)便開宗明義提出，搞好“一帶一路”建設(shè)的投融資合作，不是單向的資金支持，需要各方共商共建，構(gòu)建共同付出、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的利益共同體，充分調(diào)動(dòng)沿線國家的資源，保持投融資的可持續(xù)性。這一方面是因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國家多為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的資金需求量巨大，非某一個(gè)國家所能獨(dú)立負(fù)擔(dān);另一方面也是為了防止優(yōu)惠貸款會(huì)導(dǎo)致被支持國家缺乏通過充分挖掘自身資源稟賦等優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，進(jìn)而導(dǎo)致一些國家的依賴心理，缺乏平衡、互利共贏的合作意識(shí)。

此次“一帶一路”峰會(huì)通過國家元首間共識(shí)的達(dá)成及集體文宣效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)會(huì)在相關(guān)國家和地區(qū)民眾當(dāng)中激發(fā)起相當(dāng)?shù)臒崆?，但如何轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的主流共識(shí)尚有待觀察和測度。

此外，幾十年來改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，所謂“中國故事”不僅僅是政府的獨(dú)角戲，是政府和市場“兩只手”越來越嫻熟地配合才彈奏出悅耳的發(fā)展奏鳴曲。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是發(fā)展制造業(yè)，都需要加強(qiáng)政府和市場的分工協(xié)作，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作，否則可能造成市場扭曲，限制資源的有效配置，最終可能約束發(fā)展中國家的發(fā)展。而這既需要沿線國家和地區(qū)本身擁有相對(duì)成熟的市場主體或擁有適宜市場主體發(fā)展壯大的政經(jīng)環(huán)境，更需要它們能夠厘清政府市場的邊界。中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這不是一朝一夕之功，中國自身在這方面還有著長足的提升和改善空間。

當(dāng)前推進(jìn)“一帶一路”倡議除了要考量廣義的全球化接力和拓展以中國為主要推手的新雁陣模式外，還應(yīng)著眼于如何與國內(nèi)正在進(jìn)行的各種改革相銜接，從而使對(duì)發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的“再開放”、針對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“走出去”，與國內(nèi)的深化改革進(jìn)一步有機(jī)銜接和統(tǒng)一起來。

中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量居全球第二的外貿(mào)大國，依然不是一個(gè)金融強(qiáng)國。這與中國長期以來海外市場的開拓及其相應(yīng)的國際融資體系構(gòu)建多假手既有的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)和機(jī)制有關(guān)。因此，此番借力“一帶一路”倡議主動(dòng)走出去的過程中，圍繞新型國際投融資體制構(gòu)建、人民幣國際化和多層次資本市場建設(shè)，加強(qiáng)中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)，應(yīng)該有很多文章可做，相關(guān)各方應(yīng)勠力求解。