□李+建

當(dāng)前，貴州正處于脫貧攻堅、同步小康的關(guān)鍵時期。4月20日，在剛剛結(jié)束的省第十二次黨代會中，習(xí)近平總書記以全票當(dāng)選黨的十九大代表，這是730多名省黨代會代表的共同意愿，是全省170多萬名黨員的共同心聲。習(xí)近平總書記帶著對貧困地區(qū)群眾的牽掛在貴州參選，這是對貴州各級黨組織的極大信任，是全省廣大黨員的巨大光榮，是對貴州各族人民的親切關(guān)懷，是對貴州脫貧攻堅的巨大激勵，充分體現(xiàn)了4000多萬貴州各族干部群眾對習(xí)近平總書記的衷心愛戴，體現(xiàn)了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，體現(xiàn)了貴州省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個重要場合、重要時點，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，形成了新形勢下扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，豐富發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)理論與實踐，為新時期扶貧開發(fā)注入了強大思想動力，提供了行動指南和基本遵循。貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，是我們貫徹落實黨中央各項決策部署的制勝法寶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“主心骨”和“定盤星”。我深刻體會到，習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想體系宏大、內(nèi)容豐富，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)了總書記一以貫之、博大深厚的為民情懷。我們必須牢記囑托，不忘初心，用恒心和匠心精耕細(xì)作，在強化思想認(rèn)識、貫徹精準(zhǔn)方略、從嚴(yán)督查考核、管好用好資金、激發(fā)內(nèi)生動力、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面狠下一番“繡花”功夫。

在強化思想認(rèn)識上狠下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！薄把员匦牛斜毓?。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們做出的莊嚴(yán)承諾?！蔽覀兪冀K把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要講話精神作為開展扶貧開發(fā)工作的前提和基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽”的目標(biāo)上來，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，推動大扶貧戰(zhàn)略行動向縱深推進，到2020年如期完成脫貧攻堅任務(wù)，不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

在貫徹精準(zhǔn)方略上狠下功夫。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！薄袄^續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，用繡花的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧?！蔽覀兪冀K牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要把精準(zhǔn)二字落實到扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退全過程，貫穿到黨政部門、基層組織、社會力量各方面。要突出問題導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育和健康扶貧、農(nóng)村低保作為主攻重點，對癥下藥、靶向治療，不搞“手榴彈炸跳蚤”，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌。要嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)，定期開展扶貧對象精準(zhǔn)識別建檔立卡“回頭看”，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理，有效提高貧困人口的識別精準(zhǔn)度。要注重實實在在的獲得感和滿意度，不搞數(shù)字脫貧，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。2016年，我們組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶，精準(zhǔn)識別貧困人口并建檔立卡動態(tài)管理，編制精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖。流轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)9890畝，建設(shè)555個安置點，建成9.7萬套搬遷房，實現(xiàn)每戶搬遷家庭就業(yè)1人以上。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，在1300個貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點，為10.28萬就地脫貧人口整治13.76萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。73.4萬貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

在從嚴(yán)督查考核上狠下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)役，大家立了軍令狀就要完成，軍中無戲言。”“要實行最嚴(yán)格的考核評估制度?！蔽覀兪冀K堅持較真碰硬的要求，從嚴(yán)從實，真考實評，嚴(yán)防形式主義、好人主義、大而化之和弄虛作假。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要充分發(fā)揮考核評估“指揮棒”“質(zhì)檢儀”“推進器”作用，強化扶貧督查，建立定期與不定期相結(jié)合的扶貧督查機制，開展督查巡查，實現(xiàn)暗訪力量多元化，問責(zé)處罰高效化，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項政策措施落實到位，確?？己私Y(jié)果客觀公正，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。2016年，我們開展省級層面工作檢查、專項督查、專題巡查23次，暗訪督查10次，對扶貧工作存在問題及時通報曝光，嚴(yán)格督促整改。

在管好用好資金上狠下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中央三令五申、嚴(yán)查嚴(yán)管，扶貧資金管理使用情況總的來看有所好轉(zhuǎn)，但不能放松警惕。對挪用貪污扶貧款項的行為，必須堅決糾正、嚴(yán)肅處理、絕不姑息?！笔冀K對扶貧資金使用中動手腳、玩貓膩，出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要繼續(xù)探索“三變”等資產(chǎn)收益扶貧模式，建立完善貧困利益聯(lián)結(jié)機制，把工作精力轉(zhuǎn)換到加強資金監(jiān)管上來，建立健全省、市州、縣三級聯(lián)動監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制，扎緊制度籬笆，加強扶貧資金管理使用，確保資金公開透明、嚴(yán)格規(guī)范使用。對敢向扶貧資金伸手的嚴(yán)肅查處、絕不姑息，每一條線索都認(rèn)真處置、每一個案件都嚴(yán)肅核查、每一分違紀(jì)資金都及時追繳，確保財政專項扶貧資金安全有效運行。2016年，我們以2014-2016年度扶貧項目資金管理情況為重點，在6月、9月分別組織開展了強化監(jiān)督三項重點工作的清理和跟蹤檢查，完成2013-2016年度扶貧資金全面清理檢查、扶貧項目資金分級抽查、強化監(jiān)督重點工作省級抽查工作。對工作推進不力、失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的給予嚴(yán)肅問責(zé)處理，立案查處扶貧領(lǐng)域案件126件，黨政紀(jì)律處分1333人，移送司法機關(guān)39人。

在激發(fā)內(nèi)生動力上狠下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，“把握好脫貧攻堅正確方向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！狈磸?fù)強調(diào)，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上，切斷貧困代際相傳的根源?！蔽覀兪冀K堅持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，注重在思想上“扶志”、在能力上“扶智”、在發(fā)展上扶持。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。要突出思想教育這個有效方式，注重典型引路，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式和生活方式，提高文明素養(yǎng)。要改進幫扶方式，各類幫扶項目和扶貧措施都圍繞讓貧困群眾“心熱起來、行動起來”來進行，擴大貧困群眾在扶貧項目各個環(huán)節(jié)的參與程度，把一些幫扶政策和貧困群眾參與情況掛鉤，產(chǎn)業(yè)扶貧項目、資產(chǎn)收益扶貧項目等都盡可能多的帶動貧困群眾參與市場，鼓勵、支持和帶動貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，增強內(nèi)生動力。

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們最大的政治優(yōu)勢?！蔽覀兪冀K聚焦到2020年全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)，制定作戰(zhàn)圖，實行倒計時。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，我深刻體會到要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，牢牢抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，不斷健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，層層簽訂責(zé)任書，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧的良好局面，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障。