彭淑媛

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院13財(cái)政3班）

【摘要】隨著我國(guó)全面二胎政策的落地實(shí)施，人們對(duì)二胎政策的關(guān)注度不斷增強(qiáng)。本項(xiàng)目遵循“現(xiàn)象→本質(zhì)→問(wèn)題→對(duì)策”的一般路徑，通過(guò)對(duì)大量的資料調(diào)查研究深入了解二胎政策對(duì)國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的沖擊。研究前期主要從醫(yī)療保險(xiǎn)支出、教育支出、衛(wèi)生支出等社會(huì)保障支出的方面進(jìn)行研究與調(diào)查。研究中期，分析二胎政策對(duì)財(cái)政支出的影響路徑與綜合效應(yīng)。在醫(yī)療保險(xiǎn)支出方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定出更加完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，方向醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)二胎生育等的支持力度是否有效。在教育支出方面，分析人口增加后學(xué)校等公共服務(wù)是否應(yīng)該擴(kuò)建；二胎使得家庭撫養(yǎng)成本提高，分析財(cái)政是否應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。在衛(wèi)生支出方面，人口增長(zhǎng)使衛(wèi)生醫(yī)療壓力增大，同時(shí)加大對(duì)嬰兒出生缺陷的篩選等問(wèn)題。研究后期，我們將從多視角對(duì)前面的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行研究，提出應(yīng)對(duì)全面放開(kāi)二胎對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的沖擊與影響的針對(duì)性建議。

【關(guān)鍵詞】全面二胎 財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 沖擊

一、引言

（一）全面開(kāi)放二胎研究背景及意義

全面實(shí)施二胎政策，既是黨中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措，也是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給、緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力的重要保障，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)有效創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等有重要作用。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口在2012年首次出現(xiàn)下降，同比下降幅度達(dá)300多萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在2025年將下降到8.4億，2050年更銳減到6.69億。而近年來(lái)，中國(guó)一直保持低生育水平，甚至目前已接近超低生育水平。過(guò)低的生育水平不僅會(huì)導(dǎo)致人口老齡化和勞動(dòng)力的短缺，更會(huì)降低經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，如果中國(guó)調(diào)整人口生育政策，短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生對(duì)GDP潛在增長(zhǎng)率的正面影響，負(fù)面影響程度也非常微弱。但是，當(dāng)放開(kāi)生育政策后出生的這一代人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，政策調(diào)整對(duì)潛在增長(zhǎng)率的積極作用將會(huì)比較明顯。與此同時(shí)，二胎政策的全面放開(kāi)，也會(huì)在一定程度上增加財(cái)政有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)支出、教育支出、衛(wèi)生支出等社會(huì)保障性支出，加大國(guó)家社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。

（二）相關(guān)文獻(xiàn)綜述

翟振武（2014）認(rèn)為我國(guó)二胎會(huì)使得我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，中國(guó)財(cái)政支出會(huì)更多向教育支出，醫(yī)療保險(xiǎn)支出傾斜。茅倬彥和羅昊（2013）認(rèn)為二胎政策會(huì)對(duì)婦女的就業(yè)產(chǎn)生不好的作用，使得女性可能不愿意生育二胎；范建霞，楊帥（2015）認(rèn)為二胎會(huì)產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象，高齡婦女生育的子女可能存在著更大概率的先天性疾病，其生育的質(zhì)量會(huì)顯著落后于同時(shí)期年輕婦女生育的子女；馬良，方行明，雷震，蔡曉陳（2016）認(rèn)為二胎會(huì)使得家庭內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生矛盾，部分家庭重男輕女，存在保守落后的思想，同時(shí)家庭的大孩子可能會(huì)因父母愛(ài)的轉(zhuǎn)移也產(chǎn)生對(duì)小孩子的怨恨。

二.全面實(shí)行二胎政策的社會(huì)問(wèn)題

二胎的實(shí)行有助于減少我國(guó)社會(huì)老齡化的進(jìn)程，我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)將會(huì)被打破。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)報(bào)告分析指出，假設(shè)我國(guó)不改變?nèi)丝谡撸敲次覈?guó)將在2050年前后達(dá)到30%以上的老齡化，為繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國(guó)社會(huì)的人口紅利，充分緩解老齡化趨勢(shì)，增加勞動(dòng)力，我國(guó)中央出臺(tái)了二胎政策。但是我國(guó)正式全面開(kāi)放二胎政策將會(huì)帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)。

1.一定程度上加劇社會(huì)矛盾

就業(yè)歧視一直是女性就業(yè)難的問(wèn)題。尤其在二胎政策背景下，企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)以營(yíng)利為目的單位，往往會(huì)更加偏好于招聘男性員工。當(dāng)今我國(guó)全面開(kāi)放二胎政策，更加加劇了這一問(wèn)題。在社會(huì)調(diào)查中，企業(yè)用人單位在招聘過(guò)程中面試詢問(wèn)女性應(yīng)聘者是否有意愿生育二胎，如果面試者說(shuō)有意愿生二胎，那么企業(yè)用人單位一般不會(huì)首先考慮。這無(wú)疑是加劇了社會(huì)層次的矛盾。

2.加重了我國(guó)家庭的撫養(yǎng)成本

二胎政策的實(shí)行對(duì)社會(huì)普通家庭來(lái)說(shuō)最直接的影響就是加重了家庭負(fù)擔(dān)，增加了開(kāi)支，從新生兒的培育開(kāi)始，就負(fù)擔(dān)起新生兒的每日的日常用品，醫(yī)療衛(wèi)生方面的開(kāi)支。有調(diào)查顯示，一個(gè)新生兒的從出生到成年所花費(fèi)的資金大約近80到120萬(wàn)，部分可能會(huì)更高。因此，從這些方面來(lái)看，二胎政策的實(shí)行雖然會(huì)讓普通家庭再新增加一個(gè)家庭成員，但是所帶來(lái)的家庭成本也是非常的高。

三.全面開(kāi)放二胎政策對(duì)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的沖擊

（一）全面開(kāi)放二胎政策對(duì)我國(guó)財(cái)政在醫(yī)療保險(xiǎn)支出的影響

1.我國(guó)當(dāng)前財(cái)政支持醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

首先，政府在醫(yī)療改革財(cái)政支持地域上存在差別。我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起初是按照市場(chǎng)化的方向發(fā)展，究其原因在與市場(chǎng)化的發(fā)展模式更有利于提高社會(huì)資源的合理整合，但是由于我國(guó)的醫(yī)療原本存在地域差異，所以在一定程度上會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療資源存在較大明顯的地域差異。在財(cái)政改革中，財(cái)政支出的地域差距是導(dǎo)致地域醫(yī)療體系差異的直接原因之一。特別在市場(chǎng)化改革之后，政府財(cái)政支出更加放松，一定程度上淡化了自身對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的責(zé)任感。

其次，政府和社會(huì)在對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的定性上存在偏差 。我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)方面的財(cái)政支出上缺乏針對(duì)性。只是盲目把醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展中，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的定性上不夠準(zhǔn)確，大部分的人認(rèn)為醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革體制中也應(yīng)該成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，從而在一定程度上被列入了以營(yíng)利為目的的企業(yè)范疇。因此，在醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若以營(yíng)利為目的則會(huì)很大程度的降低了其服務(wù)群眾的主動(dòng)能力。醫(yī)院為了生存則會(huì)更大程度的提高各方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而加大了群眾看病的負(fù)擔(dān)。從這方面分析，地方政府在財(cái)政支出方面存在一定程度上的偏差，我國(guó)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生方面的財(cái)政支持力度極其欠缺。

2.全面開(kāi)放二胎政策對(duì)我國(guó)財(cái)政醫(yī)療保險(xiǎn)支出的影響

全面開(kāi)放二胎政策會(huì)加劇財(cái)政在地域上醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出差距。首先，在發(fā)達(dá)的東部地區(qū) ，家庭在滿足自身的物質(zhì)需求之后會(huì)根據(jù)政策，選擇再生一個(gè)二胎，從而會(huì)加劇發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的壓力，當(dāng)?shù)卣畷?huì)根據(jù)新生人口的增加從而加大財(cái)政支出的力度。這樣一來(lái)，本來(lái)在醫(yī)療衛(wèi)生方面地域差距就更加明顯。偏遠(yuǎn)地區(qū)首先人口觀念比較落后，普通的家庭在二胎政策實(shí)行之前一般都是撫養(yǎng)兩個(gè)孩子以上，因此二胎政策的實(shí)行對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)并沒(méi)有實(shí)際的影響。這樣財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出一前一后變化造成地域之間的差異更加大。

在發(fā)達(dá)地區(qū)，人口的福利比較完善，就醫(yī)療衛(wèi)生方面來(lái)看，財(cái)政支出在普通人口中的體現(xiàn)主要在日常的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，醫(yī)保報(bào)銷，住院報(bào)銷以及日常體檢二胎新生兒疫苗方面，這些方面財(cái)政對(duì)于個(gè)人支出是比較大的，二胎政策開(kāi)放以后，新增人口多，從而這些方面的財(cái)政支出會(huì)很大程度的加大。

（二）二胎政策對(duì)財(cái)政教育支出的影響

我國(guó)當(dāng)前財(cái)政在教育支出在教育支出方面地域差距明顯。首先，根據(jù)我國(guó)的教育資源來(lái)看，東部地區(qū)明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的教育資源難以在中西部保留住，再加上東部地區(qū)原本的教育基礎(chǔ)雄厚，從而導(dǎo)致我國(guó)存在明顯的教育資源不合理配置現(xiàn)象。財(cái)政支出方面也是如此，財(cái)政在教育支出反面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，優(yōu)質(zhì)的教職工福利，義務(wù)教育學(xué)費(fèi)以及良好的教育環(huán)境的建設(shè)，校園建設(shè)，教學(xué)器材的配置方面。東部地區(qū)的教育器材以及校園環(huán)境都是比較好的，這一點(diǎn)離不開(kāi)強(qiáng)大的政府財(cái)政支持。

從財(cái)政教育撥款方面來(lái)看，東部地區(qū)一直占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的教育資源。二胎政策開(kāi)放后，將進(jìn)一步加劇這一現(xiàn)象。從少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)人口來(lái)看，不發(fā)達(dá)的教育環(huán)境以及限制比較大的財(cái)政政策撥款會(huì)很大程度上限制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

其次，全面開(kāi)放二胎政策勢(shì)必會(huì)加劇教育資源的分配不均，二胎政策會(huì)直接增加新生兒的數(shù)量，而新生兒的數(shù)量增加主要存在于原本經(jīng)濟(jì)教育資源基礎(chǔ)都比較好的東部，因此國(guó)家財(cái)政支出不可避免的又會(huì)在東部地區(qū)給予增加。

再而，二胎政策的實(shí)行會(huì)直接加大國(guó)家在師資力量方面的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，由于新增人口的增多，需要教育的人口數(shù)量也在直線增長(zhǎng)，有限的師資力量很快將無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)量，因此國(guó)家財(cái)政支出在師資力量的培養(yǎng)方面也會(huì)適當(dāng)?shù)脑黾?。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資力量需要國(guó)家財(cái)政的大力支持以及良好的待遇環(huán)境。因此二胎政策的實(shí)行對(duì)于國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在教育上也具有很大的影響力。在社會(huì)方面，更多的兒童進(jìn)入學(xué)校，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，同時(shí)使得學(xué)校的教育質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步下降。在家庭方面，部分家庭也難以支撐二胎上學(xué)的負(fù)擔(dān)，會(huì)導(dǎo)致部分兒童上不起學(xué)，文化層次低。有的家庭可以生得起二胎，有的家庭有心無(wú)力，這種差距會(huì)進(jìn)一步拉大社會(huì)的差距。

（三）二胎政策的實(shí)行對(duì)我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障制度的影響

全面開(kāi)放二胎政策后，有限的財(cái)政支出將會(huì)一定程度上的分配到二胎補(bǔ)助方面，首先，原有的社會(huì)保障體系方面的支出會(huì)逐漸的遞減。根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象在逐漸加重，國(guó)家的社會(huì)保障體系不夠完善，因此國(guó)內(nèi)全面開(kāi)放了二胎政策，這在一定程度上具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

在普通的家庭中，若是三代同堂的情況，新生一個(gè)二胎則青年夫婦會(huì)直接增加經(jīng)濟(jì)壓力，而夫婦雙方也有各自的父母需要贍養(yǎng)，因此在贍養(yǎng)父母的開(kāi)支上，有限的經(jīng)濟(jì)支出很有可能將會(huì)被縮減一部分。從宏觀來(lái)看，國(guó)內(nèi)的社會(huì)保障體系也是如此，社會(huì)保障體系方面的財(cái)政支出是有限的，而國(guó)內(nèi)的財(cái)政福利方面的預(yù)算支出也是有限的，一旦多了二胎福利方面的財(cái)政支出分配則會(huì)相應(yīng)在一定程度上減少對(duì)原有的社會(huì)保障體系的支出。新政策實(shí)施后，隨著二胎的成長(zhǎng)，普通家庭的撫養(yǎng)能力在未來(lái)也會(huì)提高，因此這對(duì)我國(guó)未來(lái)的社會(huì)保障體系財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)也有著很大的影響。

四。應(yīng)對(duì)全面放開(kāi)二胎對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的沖擊與影響的針對(duì)性建議

（一）完善財(cái)政醫(yī)療支出體系，縮小地域性差異

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面的支出來(lái)看，地域差異很大，因此加強(qiáng)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面的開(kāi)支很重要。首先我國(guó)可以增加一部分財(cái)政支出，專門用來(lái)二胎福利方面的。在地域差距上，鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)補(bǔ)助單位員工生產(chǎn)二胎，這在一定程度上減少了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，然后在西部地區(qū)的人口福利上適度的加大，鼓勵(lì)西部地區(qū)生產(chǎn)高效益的產(chǎn)品，增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖搿?/p>

以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光求發(fā)展。最主要的在財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出需要加大，西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生一直處于相對(duì)落后的情況，因此，國(guó)家可以準(zhǔn)備專項(xiàng)的財(cái)政資金用于西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生完善。在具體實(shí)施上；1.加大西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的人員的培訓(xùn)，增加西部地區(qū)專門的婦幼保健院，完善幼兒方面的醫(yī)療體系。2.鼓勵(lì)東部?jī)?yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源適當(dāng)往西部轉(zhuǎn)移，帶去優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)東西部醫(yī)療水平平衡發(fā)展。3，醫(yī)療器材的資源合理配置，東部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生器材多余的部分轉(zhuǎn)移到西部去，這樣很大程度的促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生水平的均衡發(fā)展。4.提倡優(yōu)生優(yōu)育，由國(guó)家財(cái)政作支持， 人口增長(zhǎng)使衛(wèi)生醫(yī)療壓力增大，同時(shí)加大對(duì)嬰兒出生缺陷的篩選。建立預(yù)防小組，把嚴(yán)格好婚檢和產(chǎn)前檢查，引起大量先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，聘請(qǐng)更多國(guó)內(nèi)外的專家坐診，盡最大可能減少新生兒的患病率。5.為解決新生兒看不起病的問(wèn)題，確保新出生兒童的質(zhì)量。我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定出更加完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)可以報(bào)銷的范圍，方向。我國(guó)還應(yīng)不斷加大人口普查的力度，不斷做好人口統(tǒng)計(jì)工作。防止二胎政策沒(méi)有起到實(shí)際效果。

二胎政策實(shí)行無(wú)疑會(huì)加劇東西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體系的不均衡發(fā)展，因此國(guó)家財(cái)政支出有必要進(jìn)行合理的分配，對(duì)于東部地區(qū)實(shí)行鼓勵(lì)政策，在保持原有的財(cái)政人口福利的水平下，促進(jìn)企業(yè)對(duì)單位員工加大生產(chǎn)二胎的福利。

（二）貫徹落實(shí)教育資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化師資力量

我國(guó)原有的教育資源中，主要優(yōu)質(zhì)資源分配在東部，教育基礎(chǔ)設(shè)施也是東部?jī)?yōu)于西部。因此隨著二胎政策的實(shí)行，需要制定一定的政策來(lái)緩解這一現(xiàn)象。

首先，落實(shí)基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)，良好的教育基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，為解決西部地區(qū)新生兒的教育問(wèn)題，在制定教育發(fā)展目標(biāo)時(shí)要考慮到多方面問(wèn)題。西部地區(qū)原有的教育基礎(chǔ)，原有的教育師資力量以及原有的發(fā)展模式。為緩解二胎政策實(shí)行帶來(lái)的教育方面的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)影響，則可以作出以下幾個(gè)方面的措施：1.加大西部教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投入一定的專項(xiàng)資金用于支持西部地區(qū)二胎政策的實(shí)行，為以后的教育打下良好的基礎(chǔ)。二胎政策會(huì)使得人口激增，人口增加后學(xué)校等公共服務(wù)應(yīng)該擴(kuò)建，從而滿足更多上學(xué)的兒童的需求；二胎使得家庭撫養(yǎng)成本提高，財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼，使得部分“想生育二胎卻生不起”的家庭敢于生二胎，改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)師資力量建設(shè)，提高西部地區(qū)的教師福利水平，留住人才，引進(jìn)人才。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的西部教育資源。提高教師的社會(huì)地位，提升教師的工資待遇，建立更多的學(xué)校場(chǎng)地，讓教師能減少后顧之憂徹底靜下心來(lái)教書(shū)育人。

（三）完善社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)共同發(fā)展

全面開(kāi)放二胎政策后會(huì)很大的程度沖擊原有的社會(huì)保障體系，對(duì)未來(lái)我國(guó)財(cái)政在社會(huì)保障體系方面的支出結(jié)構(gòu)也具有很強(qiáng)的沖擊力度。因此，當(dāng)下為了緩解這一沖擊，協(xié)調(diào)二胎政策與社會(huì)保障體系的發(fā)展，需要制定一系列政策來(lái)緩解這一矛盾。首先，當(dāng)前應(yīng)該保持應(yīng)有的社會(huì)保障體系的財(cái)政支出，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象明顯，老齡人口需要的各方面補(bǔ)助不可缺少。然后，根據(jù)各地的實(shí)際情況，全員參與，共同參與，通過(guò)當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)來(lái)進(jìn)行人口福利的補(bǔ)助，政府可以給予中小企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，來(lái)刺激激勵(lì)中小企業(yè)提高單位員工在二胎新生兒的補(bǔ)助水平，充分利用政策的優(yōu)勢(shì)，做到資源最大化利用。其次，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也需要完善，充分提高婦幼保健院的職能，加強(qiáng)這一方面的補(bǔ)助，完善新生兒的培養(yǎng)工作。減輕國(guó)家社會(huì)保障體系的負(fù)擔(dān)。

綜上所述，全面開(kāi)放二胎政策是由我國(guó)國(guó)情決定，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路，對(duì)于二胎政策給國(guó)內(nèi)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的影響應(yīng)該合理采取措施，做到協(xié)調(diào)、高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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