湯宏

鄖西縣努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨建助推扶貧作用，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作。

優(yōu)勢資源向扶貧一線聚焦

發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌整合各類資源，形成聚合效應(yīng)，全力推進(jìn)扶貧工作。

把扶貧開發(fā)擺在首要位置。采取巡村入戶、微信短信、十星級農(nóng)戶評比等形式，宣傳扶貧政策、脫貧事跡、致富典型，幫助貧困群眾樹立脫貧信心和致富愿望。

把各類資源整合成首要力量。推進(jìn)“雙回雙創(chuàng)”工程，引導(dǎo)鄖西籍大學(xué)生和在外務(wù)工人員1300余人，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦馬頭山羊、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)項目1200多個，帶動5700余名群眾的奔富路。組建“鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會”183個，凝聚3000多人“鄉(xiāng)親”力量，引進(jìn)資金5000余萬元，培育農(nóng)民專業(yè)合作社105家、種養(yǎng)大戶1100多戶。

把基層黨建作為首要保障。整合4000余萬元資金，為84個重點貧困村每村建設(shè)一座光伏發(fā)電站，壯大村級集體經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織107個，開展黨員“雙建雙培”活動。

優(yōu)秀干部向扶貧一線聚集

打贏扶貧攻堅殲滅戰(zhàn)，關(guān)鍵在干部，重點在干事。

加強村級攻堅“堡壘”建設(shè)。實施能人回歸工程，316名能人帶資金、帶技術(shù)、帶項目，回村擔(dān)任村干部，帶領(lǐng)村民致富；選派286名優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，實現(xiàn)全覆蓋，幫助村級謀劃思路、找準(zhǔn)項目、推動發(fā)展。

建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前沿“指揮部”。堅持在扶貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)、識別、選拔干部。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村“三定三諾三評”工作機制，讓駐村干部扎根一線，做政策法規(guī)的“宣講員”、脫貧攻堅的“指導(dǎo)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、為民服務(wù)的“代辦員”、基層黨建的“督導(dǎo)員”。干部政策向一線傾斜，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小一園”建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治經(jīng)濟待遇。

配強脫貧攻堅“兵團”。推行在扶貧一線考察干部，把脫貧攻堅實績作為選拔干部的重要標(biāo)尺，對完不成扶貧工作任務(wù)的，一律不予提拔重用。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)向扶貧一線聚積

建立健全干部結(jié)對認(rèn)親、經(jīng)常聯(lián)系貧困戶機制。

創(chuàng)新服務(wù)為民方式。推行上門式服務(wù)，利用“四干巡村”“結(jié)對幫扶”等形式，一對一定期上門。推行代理式服務(wù)，開展“一卡雙找三代”活動，引導(dǎo)廣大黨員自覺為群眾代言代理代辦。推行網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)，建立黨群連心服務(wù)綜合信息平臺。

搭建惠民服務(wù)載體。黨員干部公開承諾為民服務(wù)事項，把服務(wù)扶貧工作和貧困戶作為必諾內(nèi)容，并推動積極踐諾。采取“黨組織+農(nóng)民合作社（協(xié)會）+基地+貧困戶”等形式，引導(dǎo)貧困戶利用土地入股、在合作社務(wù)工，讓他們搭乘“致富快車”。積極探索“流動黨組織+就業(yè)扶貧”機制。

完善便民服務(wù)機制。建立健全群眾監(jiān)督機制，激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)揮脫貧攻堅主體作用。建立健全服務(wù)群眾長效機制，讓廣大黨員在長期“學(xué)做改促”中，發(fā)揮先鋒作用。建立健全考核評價機制，把脫貧成效納入各級黨組織年度黨建考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容，激勵黨組織把黨建工作融入扶貧攻堅的各方面和全過程、黨員履職盡責(zé)的重中之重，激發(fā)服務(wù)群眾的持久活力。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）