臧姍

【摘 要】 堅持正確的選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。文章從嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的用人標準、發(fā)揮制度的剛性約束作用、完善選人用人的相關政策、規(guī)范選人用人的相關程序幾個方面就如何堅持正確的選人用人導向進行了詳細分析和闡述，文章認為只有嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，才能營造風清氣正的政治生態(tài)，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

【關鍵字】 干部；選人用人；導向

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“堅持正確的選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。”要真正把黨內政治生活管起來，必須要在選人用人上嚴起來。只有在干部選用上堅持高標準、嚴格把關，努力保障干部清正、政府清廉、政治清明，才能建設一支高素質的干部隊伍，推動黨和國家的事業(yè)不斷發(fā)展進步。

當前，我們黨正經(jīng)歷著中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，帶領人民進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，進行著具有許多歷史特點的偉大斗爭，責任重大、使命光榮。要履行好這份責任、實現(xiàn)好這個使命，關鍵是要建設一支與推進黨的建設新的偉大工程相適應的高素質干部隊伍。只有嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，及時選拔組織放心、群眾滿意的黨員干部，才能以政治生態(tài)的山清水秀推動經(jīng)濟社會的健康、有序發(fā)展，更快地實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

一、嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的標準

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。十八屆六中全會指出：“選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準?！?/p>

理想信念堅定，是選拔人才的首要條件，也是任用干部的第一標準。因此，必須要注重選用那些堅守理想信念，時刻對黨忠誠的干部；必須要注重選用那些牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的干部；必須要注重選用那些嚴格遵守黨章，嚴守黨規(guī)黨紀的干部。要堅持把信念堅定的要求貫穿于干部選用的全過程，在談心講話、培訓交流、績效考核等日常工作中，全方位、多渠道了解識別干部。[1]

敢于擔當是好干部的必備素質。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“黨的各級黨組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煛?。當前，我國?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革進入攻堅期，經(jīng)濟轉型升級的任務十分繁重，社會治理的難度不斷加大。全面深化改革，需要各級領導干部迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄，否則難以前行。因此，必須把敢于擔當作為選人用人的重要標準，把銳意改革、善謀發(fā)展的干部及時重用起來，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，最大限度地發(fā)揮黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、發(fā)揮制度的剛性約束作用

改革開放以來，我們先后出臺了一系列制度規(guī)定，使干部選用工作走上制度化道路。但也應看到，我們黨在干部選拔任用上存在制度執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象，對整個社會風氣產(chǎn)生了不良影響。因此，加強制度建設，發(fā)揮制度的剛性約束作用至關重要。為此，應做好以下兩個方面：

1、細化用人標準

規(guī)定越細，執(zhí)行起來越規(guī)范，否則就會出現(xiàn)漏洞，就會有人鉆制度空子。近幾年來，我們黨先后出臺了《省部級領導干部秘書管理規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避制度暫行規(guī)定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，對選人用人標準提供了很好的依據(jù)，但還出現(xiàn)了很多問題，究其原因，還是在用人標準的細化方面出現(xiàn)了問題。因此，在細化選用標準時，一定要結合本部門實際，制定一部經(jīng)得起歷史和人民考驗的干部選用標準。[2]

2、加強用人監(jiān)督

有權力的地方必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是權力運行的一條鐵律。十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》從監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督問責等方面，明確了具體思路和要求，為選用干部的監(jiān)督工作提供了很好的依據(jù)。具體來說，就是要建立健全黨中央統(tǒng)一領導、黨委全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的全方位立體化的黨內監(jiān)督體系，以確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，全力維護黨的團結統(tǒng)一。

三、完善選人用人的相關政策

干部選用政策具有很強的導向性，對于調動工作積極性、主動性具有重要的指引作用。完善選人用人的相關政策，既需要在考核上花力氣，也需要在交流上下功夫，更需要在樹典型上做文章。

1、把日?？己伺c選用考核相結合

應注重把對干部的日常考核與選用考核相結合，提高日?？己嗽诟刹窟x用考核中的比重。通過實地考察、談心交流、走訪群眾等多種方式，定期掌握干部日常工作的狀況，對干部的工作有個切實的了解過程，以達到考準考實的目的。同時，還要對干部日常工作的各個時段、不同方面進行規(guī)范，將干部日常工作的重大表現(xiàn)進行記錄，并將這些作為干部選用的重要依據(jù)。

2、要加強干部交流

通過強化不同地區(qū)、不同層次的干部交流，有助于實現(xiàn)整個干部隊伍的優(yōu)勢互補，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。加強干部交流，不僅鼓勵省、市直部門的干部下到基層的縣、鄉(xiāng)兩級工作，更允許縣、鄉(xiāng)兩級的基層干部到省、市直部門工作。另外，還要完善欠發(fā)達地區(qū)干部與發(fā)達地區(qū)交流的政策，促使欠發(fā)達地區(qū)的干部開闊工作視野，鼓勵發(fā)達地區(qū)的干部積極投身于欠發(fā)達地區(qū)的社會建設。[3]

3、加大對優(yōu)秀典型的宣傳力度

要深入基層、深入實際、深入群眾，挖掘出具有特殊意義、廣大人民公認的典型，并通過多種形式進行深入宣傳，將先進典型人物的精神理性化。同時，還要注重對優(yōu)秀干部的培養(yǎng)，盡可能地將其放在一個能充分發(fā)揮能力和才干的位置，以鼓勵越來越多的黨員干部學其所長，不斷進步。

四、規(guī)范選人用人的相關程序

選用干部的標準、制度、政策確定之后，程序就起著關鍵性的作用。如果干部選用的執(zhí)行程序不規(guī)范、不嚴格，不僅會影響干部選用的公信力，更會影響一個地方的政治風氣。因此，應進一步規(guī)范干部選用的工作程序，完善干部選用的責任體系，以規(guī)范的程序和剛性的責任把干部選準用好。

1、規(guī)范選用流程

嚴格執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，不斷規(guī)范干部選用工作流程，完善選拔任用全程紀實制度，把從嚴規(guī)范的標準貫穿于干部選拔的每一個環(huán)節(jié)，堅決防止程序缺位、程序顛倒、程序空轉。嚴格執(zhí)行“三個不上會”、“凡提四必”、“五個不準”的具體要求，進一步豐富考察手段、擴展考察內容，以嚴格的程序保證準確識人、公正識人。[4]

2、完善主體責任體系

干部選用是一項系統(tǒng)的工程，從干部推薦到干部考察再到干部審查，每道程序都應該有具體的責任人。這就需要健全和完善主體責任體系，對干部選用的各個環(huán)節(jié)進行責任細化。這既需要明確各級黨委書記“第一責任人”的職責，也需要明確其他領導班子成員“一崗雙責”的責任主體，更需要明確具體責任人的直接責任。實行責任倒查制，出了問題要倒查責任，切實以責任制的落實來糾正干部選用的隨意性。

【參考文獻】

[1] 陳希.堅持正確選人用人導向[N].人民日報，2016-11-24.

[2] 魏玉寬.樹立正確的選人用人導向[J].海軍工程大學學報，2016（01）.

[3] 李喆.堅持正確選人用人導向[N].寧夏日報，2016-11-23.

[4] 王愛文.從嚴選拔黨和人民需要的好干部[N].組織人事報，2016-12-08.

【作者簡介】

臧 姍（1987-）女，山東齊河人，中共德州市委黨校教師，研究方向：政府治理.