●本報駐美國、德國、日本特約記者 蕭達 青木 李珍 ●本報記者 崔杰通 ●任重

美國司法部當(dāng)?shù)貢r間周三緊急任命一位“特別檢察官”，調(diào)查總統(tǒng)特朗普競選團隊的“通俄門”事件以及總統(tǒng)本人是否干預(yù)司法，這是華盛頓2017年權(quán)力斗爭大戲的最新一集。被任命的羅伯特·米勒瞬間成為美國政治的焦點人物，他曾擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長達12年之久，是一個民主黨和共和黨都服氣的人物，曾經(jīng)硬懟時任總統(tǒng)小布什。面對政敵與媒體的圍攻，特朗普選擇迎戰(zhàn)，在一次公開演講中高喊“戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗”。這符合特朗普一貫的風(fēng)格，他幾乎從不主動認輸。沒有人想到，僅僅上臺4個月，特朗普就引發(fā)了華盛頓的政治海嘯——“彈劾總統(tǒng)”如今已經(jīng)成為美國的熱詞，而該國200多年的歷史中總共才有3名總統(tǒng)經(jīng)歷過彈劾程序。就在后院“火光大作”的情況下，特朗普周五將動身前往中東，開始就任總統(tǒng)后的首次外訪。

決定特朗普命運的男人

特別檢察官是美國司法制度中，負責(zé)偵辦、起訴總統(tǒng)或政府高官相關(guān)犯罪案件的特別職位。通常，若由聯(lián)邦檢察官進行調(diào)查構(gòu)成利益沖突或指派特別檢察官更符合公共利益時，就可由司法部長任命特別檢察官，以免政府干預(yù)之累。

“現(xiàn)在就看這位特別檢察官的了”，美國有線電視新聞網(wǎng)18日似乎將美國的國運完全托付給了米勒。在其看來，這事關(guān)美國司法、民主問責(zé)以及美國體制，美國政治體制需要借此來證明是否還具有進行自我審查的能力，也就是將證明美國民主的權(quán)力制衡原則還靈不靈。《華盛頓郵報》似乎已看到特朗普的結(jié)局，強調(diào)“特別檢察官米勒有著勇敢面對白宮的歷史”。報道引述曾與米勒共事的律師麥克布瑞德的話稱，米勒是“真漢子，是美國最受尊重的檢察官”。

吸引美國各界目光的“大捕快”米勒是何方神圣？現(xiàn)年72歲的米勒是紐約人，越戰(zhàn)期間加入美軍陸戰(zhàn)隊，曾獲紫心勛章。退役后，他完成法學(xué)院學(xué)業(yè)，進入聯(lián)邦檢察官體系，以作風(fēng)強悍、行事縝密聞名。2001年9月4日，時任總統(tǒng)小布什提名米勒擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局局長，在參議院全票通過，但僅一周之后，“9·11”恐襲爆發(fā)，米勒率領(lǐng)FBI5000多名雇員全力應(yīng)對。這成為他職業(yè)生涯的第一個重大挑戰(zhàn)，既要對抗恐怖主義，又要帶備受批評的FBI走出陰影。總體而言，米勒將FBI帶出了困境，三次破獲可能引發(fā)慘重傷亡的恐襲陰謀，完成10年任期。奧巴馬上臺后，甚至要求他延任2年，他由此成為FBI歷史上任期第二長的局長。

“特朗普站在講臺上，面對話筒，雙手抱頭，閉著眼睛，痛苦不堪?！泵绹罢巍本W(wǎng)站18日刊登這樣一幅圖片，聲稱米勒出山使得“特朗普最糟糕的夢魘成真”。報道稱，米勒將擁有廣泛權(quán)力去調(diào)查“俄羅斯政府以及個人與特朗普競選團隊的任何聯(lián)系或合作，以及由調(diào)查衍生的任何問題，包括作偽證以及妨礙司法公正”。該調(diào)查對下一次的美國國會中期選舉以及2020年的總統(tǒng)選舉都將產(chǎn)生無法預(yù)測的影響。英國天空新聞稱，“目中無人的特朗普面臨生存之戰(zhàn)”。

德國《圖片報》18日將美國政治的“通俄門”稱為“驚悚片”，而“超級調(diào)查員”的出現(xiàn)將進一步加劇華盛頓的權(quán)力斗爭。德國《焦點》周刊認為，“白宮面臨攻城戰(zhàn)”，報道還分析了特朗普身邊主要高層人物跌落的可能性。

“混亂、困惑與爭吵，陷入重圍的白宮幕僚”，《紐約時報》17日稱，特朗普向兩名俄高級官員泄露機密情報一事的曝光，讓業(yè)已垂頭耷腦、陷入重圍，尚未從總統(tǒng)解雇FBI局長科米引發(fā)的嘩然和指責(zé)中恢復(fù)過來的白宮幕僚，遭到了最新一次沉重打擊。兩名要求匿名的顧問稱，他們的心情變得低落和灰暗；其中一名顧問說，總統(tǒng)跟大多數(shù)助手翻了臉——就連他女婿庫什納也沒能幸免——有一次還大發(fā)脾氣，說他們都很“無能”?！度A盛頓郵報》稱，“現(xiàn)在華盛頓最爛的工作是替特朗普打工”。

克里姆林宮18日態(tài)度謹慎，拒絕對美國政治人士有關(guān)彈劾特朗普的建議進行評論，認為那是美國內(nèi)政。俄外長拉夫羅夫當(dāng)天也表示，特朗普日前與他的會晤中沒涉及什么秘密情報。他回憶說，蘇聯(lián)時期有個笑話，當(dāng)時有兩大報紙——《真理報》和《消息報》，但是“《真理報》上無真理，《消息報》上無消息”，如今，許多美國媒體給人的印象就在那么干。

“戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗”

司法部副部長羅森斯坦簽署命令任命特別檢察官調(diào)查“通俄門”事件后，給特朗普的白宮法律顧問麥加恩打了電話。很快，特朗普的高級顧問在白宮聚集起來。知情者向美國“政治”網(wǎng)站透露，特朗普的反應(yīng)出人意料，“極其克制”，沒有大吼，沒有尖叫，他告訴那些人沒有什么可隱瞞的。稍后，特朗普發(fā)表聲明稱，“就像我屢次重申的那樣，一場徹底的調(diào)查將證實我們早已確定的結(jié)論——我的競選與任何外國實體之間都沒有勾結(jié)?！?/p>

18日一早，特朗普發(fā)推特炮轟對他的團隊是否在2016年大選中與俄羅斯勾結(jié)的調(diào)查，稱這是美國歷史上對一個政治家的“最大規(guī)模獵巫行動”。

周三早些時候，特朗普出席美國海岸警衛(wèi)隊學(xué)院的畢業(yè)典禮，在致辭中他以自己遭到媒體極為不公正的待遇勉勵畢業(yè)生。他說，“現(xiàn)在，我想借這個機會給你們一些建議：在你們的一生中，不會總是遇到公平的事，你們會發(fā)現(xiàn)你們遭受了本不該遭受的境遇，沒有得到應(yīng)得的待遇，但你們必須低下頭，戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗，永遠永遠不要放棄，一切都會好起來”。特朗普抱怨道，“歷史上沒有任何政治人物受到比我更差、更不公平的對待”，他堅稱“我當(dāng)選（總統(tǒng)）不是為了服務(wù)于華盛頓的媒體或者特殊利益（團體），我是為了服務(wù)于那些已經(jīng)被遺忘的人民”?！都~約時報》稱，特朗普發(fā)出了戰(zhàn)斗信號。

“特朗普還是特朗普”，德國《法蘭克福匯報》18日稱，上任以來因與俄羅斯的關(guān)系，特朗普已遭遇一次又一次的丑聞。甚至共和黨內(nèi)也對他正在失去耐心，因為特朗普缺乏必要的紀律和學(xué)習(xí)的意愿。不過，特朗普并沒有收斂自己的風(fēng)格，仍舊想說什么就說什么，對丑聞進行反擊。任何人都不知道特朗普下一步會做什么，永遠不知道他的立場。

以立場鮮明支持特朗普聞名的美國?？怂剐侣劸W(wǎng)，17日的報道有些意味深長。文章寫道，特朗普總統(tǒng)看上去在頑固地吸引華盛頓建制內(nèi)部的爭議——如果說不是敵意的話。他有關(guān)自己對前FBI局長科米說了什么以及沒說什么的模糊評論，以及他在白宮橢圓形辦公室對俄羅斯外交官到底說了什么，引發(fā)了一個嚴肅的問題：他還想不想當(dāng)總統(tǒng)？

彈劾總統(tǒng)不只是法律問題

“希望特朗普被彈劾！安倍首相用心維護了3年多的TPP協(xié)定讓他一下子就廢了，真是讓安倍政府顏面盡失?！?8日，日文雅虎網(wǎng)站上，一名網(wǎng)民留言道。另一名網(wǎng)民則稱，“作為商人出身的特朗普總統(tǒng)應(yīng)該加強一下政治家應(yīng)具有的素養(yǎng)，比如擅長和媒體相處、籠絡(luò)各方勢力和人心等，但是特朗普總統(tǒng)好像連學(xué)習(xí)這個的耐心都沒有”。

日本各方對特朗普的警惕和不喜歡早已不是秘密，這種心情可以想象。不過，這可能心急了一些。

在美國政治中，彈劾就是根據(jù)憲法規(guī)定，如果有足夠多的議員投票認定總統(tǒng)犯有“叛國罪、受賄和或其他嚴重罪行和不檢行為”，國會可以在總統(tǒng)任期未滿前解除其職務(wù)。美國200多年的歷史中，只有3位總統(tǒng)經(jīng)歷過彈劾程序，且其中兩位雖遭彈劾，但被宣告無罪并得以留任：1868年的約翰遜，以及1998和1999年的克林頓。另一位是尼克松，1974年為免遭彈劾而辭職。

彈劾程序大體是這樣的：眾議院會就一項或更多彈劾條款投票表決，如果以簡單多數(shù)通過至少一項彈劾條款，總統(tǒng)就會被彈劾——其實相當(dāng)于遭到起訴。接著，程序繼續(xù)推進，參議院在最高法院首席大法官的督導(dǎo)下進行審訊。扮演檢察官角色的是來自眾議院的一組議員，他們被稱為檢控干事。總統(tǒng)會有辯護律師，參議院則充當(dāng)陪審團。如果有至少2/3的參議員認為總統(tǒng)有罪，總統(tǒng)便會被解職，由副總統(tǒng)接替其職務(wù)。

彈劾總統(tǒng)顯然不局限于法律層面，還是一個政治問題。《紐約時報》18日報道說，以克林頓案為例，當(dāng)時的西弗吉尼亞州民主黨參議員伯德告訴同僚，他認為克林頓顯然犯有偽證罪，但將其解職是一個糟糕的主意?！拌b于整件事引發(fā)了黨派之間嚴重的政治分歧，現(xiàn)在就讓達摩克利斯之劍落下，只會進一步損害早已千瘡百孔的公信力”。

投資銀行EvercoreISI的經(jīng)濟學(xué)家克里古哈接受媒體采訪時認為，現(xiàn)階段彈劾特朗普，基本上是不可能完成的任務(wù)，而且妨礙司法公正的罪名也不是很容易就能證明的?！都~約時報》稱，彈劾克林頓的是一個參眾兩院都由反對黨把持的國會。而特朗普面對的情況是，兩院均在他所屬的黨派掌控之中，這讓他們很難產(chǎn)生彈劾他的政治意愿。

德國柏林自由大學(xué)國際政治學(xué)者梅斯奈爾18日對《環(huán)球時報》記者表示，特朗普是否被彈劾不得而知，但可確定的是這一階段特朗普最優(yōu)先的議程必然在國內(nèi)，一些國家面臨的壓力會減緩，但美國政局的動蕩也必然沖擊世界?！?/p>