當(dāng)“蓉歐+”遇上自貿(mào)區(qū)

成都天府軟件園 （資料圖）

水陸空等基礎(chǔ)設(shè)施的改善與自貿(mào)區(qū)成功獲批帶來(lái)的雙重效應(yīng)疊加，為四川推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為四川連接絲路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通的重要載體。

蜀道，曾經(jīng)讓多少能人壯士聞之戰(zhàn)栗，蜀道也曾經(jīng)成就了不少文人騷客筆下驚鴻。斗轉(zhuǎn)星移，千年后，蜀道再也不是難于上青天的險(xiǎn)道，四川早已成為來(lái)了就不愿意離開的地方。

這一切的改變都有賴于交通的改變。蓉歐快鐵的開行、雙機(jī)場(chǎng)的新建、水運(yùn)港口的繁榮，一張大大的立體交通網(wǎng)絡(luò)將四川和世界緊密相連，而自貿(mào)區(qū)的建立更是助推了四川對(duì)外開放體制機(jī)制進(jìn)一步提升。

蓉歐快鐵 拉近世界距離

2017年1月1日，伴隨著零點(diǎn)鐘聲的敲響，新年如期而至。新年的號(hào)角不僅拉開了嶄新的歲月，更拉響了2017年首趟中歐班列“蓉歐快鐵”的新旅程。這輛滿載4 1個(gè)4 0尺集裝箱的“大塊頭”頭戴大紅花、身穿“?！弊忠拢钶d著溫江花木和T C L電子產(chǎn)品，從成都出發(fā)，一路西行，追逐著新年第一縷朝陽(yáng)駛向歐洲。

班列漸行漸遠(yuǎn)，而與車輪緊密貼合的鐵軌卻留下了4年來(lái)不可磨滅的印記。

2013年3月2 6日，蓉歐國(guó)際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列推介會(huì)暨簽約儀式在成都舉行，這輛連接中國(guó)西部與歐洲的第二條重要鐵路貨運(yùn)直達(dá)線路，也是目前國(guó)內(nèi)到達(dá)歐洲的最快鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列于當(dāng)年4月正式開行。這條線路將天府之國(guó)成都，中國(guó)向西開放新興邊境口岸新疆阿拉山口，世界最大內(nèi)陸國(guó)哈薩克斯坦、世界面積最大國(guó)俄羅斯，還有昔日的歐洲強(qiáng)國(guó)波蘭緊緊聯(lián)系在了一起。

這條向西的通道將中國(guó)和世界的距離不斷拉近。2016年11月16日，從歐洲整車進(jìn)口的62輛寶馬中規(guī)車與兩輛路虎平行進(jìn)口車抵達(dá)成都鐵路口岸，進(jìn)行清關(guān)掏箱作業(yè)?！斑@批整車總價(jià)值共約800余萬(wàn)元人民幣?！背啥己ｊP(guān)青白江辦事處監(jiān)管科科長(zhǎng)程戈介紹，搭乘蓉歐快鐵，橫跨歐亞大陸耗時(shí)僅十余天之后，順利抵達(dá)成都青白江鐵路口岸。據(jù)悉，同樣一輛原裝進(jìn)口車，通過(guò)平行進(jìn)口車渠道訂購(gòu)，價(jià)格可以便宜高達(dá)30%。從前讓內(nèi)陸消費(fèi)者羨慕不已的平行進(jìn)口車如今在家門口也能買到了。

在2016年10月2 5日舉行的“一帶一路資本創(chuàng)新論壇”上，成都市物流辦主任陳仲維首次對(duì)外公布了2017年成都市的中歐班列（蓉歐快鐵）的具體開行計(jì)劃。“我們提了一個(gè)想法，蓉歐快鐵一定要帶動(dòng)貿(mào)易和產(chǎn)能快速向成都和西部區(qū)域聚集?！标愔倬S說(shuō)，“因此我們向國(guó)家爭(zhēng)取批了很多口岸，如進(jìn)口肉類的口岸，進(jìn)口整車的口岸，進(jìn)口水果的口岸，進(jìn)口木材的口岸等，我們先把口岸做好。盡管目前回程班列裝車率不到5 0%，我相信不久一定會(huì)裝得滿滿的?！?/p>

空中絲路 世界最高點(diǎn)

“我夢(mèng)想清晨還在芙蓉城賞花品茗，晚上就能坐在悉尼歌劇院里享受一臺(tái)藝術(shù)盛宴?！背啥际忻裥⊥醯膲?mèng)想如今已被照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。在第2 2屆世界航線發(fā)展大會(huì)上，成都和國(guó)航、川航、海航等6家航空公司簽約，一舉拿下了9條國(guó)際定期直飛航線。新簽約的航線分別為：成都直飛悉尼、紐約、洛杉磯、馬德里、索契、亞的斯亞貝巴、奧克蘭、迪拜，成都直飛莫斯科包機(jī)轉(zhuǎn)為定期直飛航班。

而與此同時(shí)，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)也正在如火如荼地建設(shè)中。這座距離成都5 1.5公里的新機(jī)場(chǎng)讓成都正式升級(jí)為繼北京、上海之后，國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市。據(jù)四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理潘剛軍介紹，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)主要以國(guó)際航線運(yùn)營(yíng)為主。

修建雙機(jī)場(chǎng)對(duì)于四川推進(jìn)“一帶一路”有什么樣的作用？四川省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，成都第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，寓意著未來(lái)架起了空中絲綢之路的起點(diǎn)，通向歐洲、中亞、非洲等。配合第二機(jī)場(chǎng)的修建，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃在考察了阿姆斯特丹、法蘭克福、北京、深圳等地后，正在醞釀之中，“可以說(shuō)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)一定是站在‘世界最高點(diǎn)’來(lái)定位?！?/p>

雙機(jī)場(chǎng)猶如雙子塔，熠熠生輝，不僅讓四川與世界各國(guó)的融合度再次增強(qiáng)，讓世界各地的人們往來(lái)更密切，更讓四川在“空中絲綢之路”上，將本土的物流、電商等產(chǎn)業(yè)帶出了國(guó)門，同時(shí)將遠(yuǎn)在他國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶進(jìn)了四川。

正因如此，中國(guó)民用航空西南地區(qū)管理局局長(zhǎng)呂爾學(xué)說(shuō)：“按照‘十三五’規(guī)劃，四川將充分利用雙機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展航空運(yùn)輸、對(duì)外商貿(mào)、物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)航空經(jīng)濟(jì)。”

港口建設(shè) 注入新活力

瀘州港 ：5 0萬(wàn)標(biāo)箱！宜賓港 ：30.1萬(wàn)標(biāo)箱！

2016年末，瀘州港和宜賓港分別亮出了一整年的港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)。兩大港口的給力表現(xiàn)，讓四川在絲路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上顯現(xiàn)出了極大的推動(dòng)作用。

“港口是一個(gè)平臺(tái)。”四川瀘州港務(wù)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人說(shuō)。瀘州港不僅是瀘州的港口，還是四川的港口，是川滇黔區(qū)域的港口。當(dāng)前，中遠(yuǎn)、中海、民生、重慶長(zhǎng)航、重慶太平洋等公司在瀘州港開通了每周30余班的集裝箱班輪航線，瀘州港已經(jīng)成為名副其實(shí)的天府航運(yùn)首港，與成都航空港、青白江鐵路港一起，成為支撐四川對(duì)外開放的三大口岸，共同構(gòu)建起全省對(duì)外開放大格局。

這樣的貨運(yùn)來(lái)往，起始于2013年7月

10日，當(dāng)一艘裝載著60余輛來(lái)自成都經(jīng)開區(qū)的吉利“全球鷹”汽車從滾裝船緩緩駛離瀘州港碼頭，世界銷售之旅正式拉開。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，水上港口貨運(yùn)再次拉開了新的紀(jì)元，2016年7月4日，瀘州港首批10個(gè)柜的進(jìn)口木材從美國(guó)薩凡納運(yùn)抵港，裝上火車運(yùn)往了成都。

成都高新區(qū)管委會(huì) （資料圖）

瀘州港已經(jīng)成為名副其實(shí)的天府航運(yùn)首港。（資料圖）

2016年，中歐班列蓉歐快鐵開行4 60列。（視覺中國(guó) 供圖）

而四川另一大港宜賓港，投運(yùn)六年來(lái)，也將定位更好地放在了國(guó)家戰(zhàn)略的位置上，即以港口連通海上絲綢之路，以鐵路公路貫通南絲綢之路，以多式聯(lián)運(yùn)方式激活川滇黔地區(qū)的發(fā)展活力。

2016年7月15日，宜賓港保稅物流中心（B型）通過(guò)海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局的聯(lián)合驗(yàn)收并正式授牌，并于9月19日封關(guān)運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著長(zhǎng)江起點(diǎn)川滇黔結(jié)合部一個(gè)嶄新的國(guó)際物流新平臺(tái)正式投入運(yùn)營(yíng)。而目前保稅物流中心已開展了原瓶進(jìn)口紅酒、進(jìn)口銀星漿和“保稅一日游”等業(yè)務(wù)，宜賓本地紙業(yè)的進(jìn)口紙漿、絲麗雅原箱進(jìn)口和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，隨著宜賓港保稅物流中心（B型）的開放更是逐步增量。保稅物流中心這一開放型的新平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通具有重要意義。

按照全省航務(wù)海事工作規(guī)劃，“十三五”期間，全省將完善瀘州、宜賓等6個(gè)港口碼頭功能建設(shè)，并啟動(dòng)涼山、攀枝花等6個(gè)港口的建設(shè)，形成樞紐互通的“6+6”現(xiàn)代化港口體系。

自貿(mào)區(qū) 四川新機(jī)遇

蓉歐快鐵、空中絲綢之路、港口運(yùn)行等多式聯(lián)運(yùn)方式帶來(lái)了人員之間的流動(dòng)，貨物之間的貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)之間的交融，這為四川設(shè)立自貿(mào)區(qū)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

去年8月，四川獲批設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)四川省自貿(mào)區(qū)的定位，四川將落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

“成都修建新機(jī)場(chǎng)，這是四川獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要因素。”四川大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家鄧玲認(rèn)為，在中國(guó)西部，成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，文化包容度和地區(qū)開放程度高。特別是在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)后，將極大地增強(qiáng)成都的國(guó)際往來(lái)，這為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立提供了重要的交通物流保障。

2017年2月，四川自貿(mào)區(qū)的總體方案已經(jīng)逐漸明晰：在規(guī)劃120平方公里的試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，將劃分兩個(gè)片區(qū)，除成都占100平方公里外，另有2 0平方公里或設(shè)在瀘州市。

在成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，成都市委書記唐良智稱，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)即將掛牌，并正式進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段，“成都將力爭(zhēng)早實(shí)施、早見效、早復(fù)制、早推廣，走在中西部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，為國(guó)家創(chuàng)造更多成都經(jīng)驗(yàn)”。自貿(mào)區(qū)的獲批，意味著在參與世界經(jīng)濟(jì)的分工合作中，成都將扮演越來(lái)越重要的角色。

在2017年四川省人民政府工作報(bào)告中，省長(zhǎng)尹力表示，要扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對(duì)我省自貿(mào)區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設(shè)，加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實(shí)施，著力營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。在2017年力爭(zhēng)中歐班列蓉歐快鐵開行1000列，深入推進(jìn)“2 5 1行動(dòng)計(jì)劃”和國(guó)際產(chǎn)能合作“111”工程，探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。

不論是交通主動(dòng)脈的建成，還是自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，搭乘著“一帶一路”的東風(fēng)，四川再次迎來(lái)了開放發(fā)展的新機(jī)遇。

責(zé)編：史瑞