陳怡

摘 要 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化，我國公司的發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮的局面，而如何更好的運行公司及履行其義務，使它發(fā)揮更大的效用給人們的生活帶來更大的幫助，是絕大多數(shù)人最為關心的。在此過程中我們必須直面自己發(fā)展的狀況和存在的問題。

自從公司正式確立制度之后，伴隨著公司規(guī)模持續(xù)擴張，雖然能夠在很大程度上推動社會經(jīng)濟發(fā)展，但同時也存在一定不足之處。如對于生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞、員工無法享受到應有待遇、所產(chǎn)生污染未進行治理、侵犯消費者知情權等合法權益。雖然公司發(fā)展強大，但是出現(xiàn)了漠視社會公德、無視由其產(chǎn)生的社會問題、肆意損害債權人利益等現(xiàn)象。因此，有人指出，公司不應該只為自己和股東利益著想，還應該承擔相應的社會責任。

關鍵詞 公司社會責任；法制化；利害關系人

一、公司社會責任的基本理論

（一）公司社會責任提出的時代背景

現(xiàn)代意義上的公司社會責任是緣起于美國的。

早在1924年，謝爾頓（Oliver Sheldon）就把公司社會責任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)外各種人所需要的責任聯(lián)系了起來，并認為公司社會責任含有道德因素在內(nèi)。特別是1929年以美國紐約股市崩盤為標志，不少社會的有識之士開始對公司的性質(zhì)及其功能進行了質(zhì)疑及反思，也催生了公司社會責任問題的提出。

公司社會責任問題的出現(xiàn)并由此構成對公司營利性目標的淡化和平衡，是一定社會客觀條件下的產(chǎn)物，也是公司發(fā)展的一個未來趨勢，其對社會公共利益的負面影響也日益顯現(xiàn)。面對這些日益嚴重的事實，公司作為追求股東利益最大化工具的傳統(tǒng)理論受到了越來越多的挑戰(zhàn)。

（二）公司社會責任的正當性

從其內(nèi)容來看，公司社會責任問題可以概括為：承擔社會責任或者基于公司自身的需要，或者基于社會對公司的要求。

首先，公司承擔社會責任對其自身有利。公司作為最重要的市場主體，經(jīng)濟目的是一個基本目的，然而公司履行社會責任并非純粹與營利性無關。一項在歐洲進行的調(diào)查表明，86%的歐洲消費者聲稱更愿意從積極參與社會活動的公司購買產(chǎn)品，89%的受訪者表示信任那些對社會真誠顯示其所承諾的公司。如果公司能夠自覺遵守法律、信守誠信，并能夠?qū)ι鐣嵤┝λ芗暗木柚蚱渌壬苹顒?，無疑將有助于樹立良好的社會形象，從而使公司處于一種良性循環(huán)狀態(tài)，對公司的長遠發(fā)展大有裨益。

其次，公司承擔社會責任是社會的必然要求。當代公司的規(guī)模呈不斷擴大的趨勢，公司經(jīng)濟實力持續(xù)提升，所擁有的影響力也愈發(fā)增強，不僅能夠控制市場走向，掌控產(chǎn)品輸入與輸出、服務提供、融資與投資以及勞動力雇傭等多方行情，也直接影響了市場整體質(zhì)量與風氣。如果公司僅僅考慮作為投資者的股東的利益，而不顧及相關利害關系人的利益，顯然是不公平的。

最后，作為社會整體的有機組成部分，公司如果只尋求自身利益的最大化和權利的擴張，而忽視或者損害其他主體的利益，將使其他主體陷于十分不利的位置，不利于社會的整體進步。

二、公司社會責任的定義與特征

（一）公司社會責任的定義

所謂公司社會責任，是指公司在追求股東利潤最大化之外，對非股東利益相關者所承擔的法律道德上的責任。

（二）公司社會責任的特征

第一，公司社會責任是一種積極責任。在法律意義上，可以把前種責任稱為積極責任，而把后一種責任稱為消極責任。社會責任要求公司主動地去承擔其對非股東利益相關者所負有的義務。

第二，公司社會責任是指公司對非股東利益相關者所負有的義務。公司的社會責任是以公司的非股東利益相關者為公司義務的相對方，此處的“非股東利益相關者”是公司的“利益相關者”的構成部分。因非股東利益相關者與公司存在某種利害關系，故公司應對他們的利益負有保護、促進的義務，該義務也就是公司所負的社會責任。

第三，公司社會責任是法律責任和道德責任的結(jié)合與統(tǒng)一。法律上的義務因為是法定化的且由國家強制力保證實施的，所以可以說是維護基本社會秩序所必需的最低限度的道德的法律化。但在某些條件下，道德的約束要比法律的強制更有效、更持久。例如，環(huán)境保護是公司一項具體的社會責任，公司按照環(huán)境保護法規(guī)定的標準預防和治理環(huán)境污染。如果公司依照比環(huán)境保護法的要求更為嚴格的標準預防和治理環(huán)境污染，即道德義務?？梢?，公司將環(huán)境保護的法律責任和道德責任結(jié)合統(tǒng)一于公司進行環(huán)境保護的社會責任之中。

第四，公司社會責任是對公司目的唯一性的修正與補充。傳統(tǒng)的公司法理論以股東本位為出發(fā)點，認為公司的唯一目標就是促進股東利潤的最大化。如今，經(jīng)濟責任不再是公司存在的唯一目的，還應注意維護及增進非股東利益相關者的利益及協(xié)調(diào)股東和非股東間的利益沖突。

三、當代公司社會責任的具體內(nèi)容

（一）公司對員工的社會責任

企業(yè)內(nèi)不同參與者之間，在收入分配和控制權上的不對稱的合約安排，是企業(yè)的最顯著特征。首先，現(xiàn)代公司的競爭最終都歸結(jié)為人力資源的競爭，擁有知識和技能的雇員是公司競爭致勝的決定性因素。其次，雇員的知識和技能是一種潛在的生產(chǎn)力。再次，作為一種人力資本，公司雇員也存在相應專用性。最后，由于當代公司在管理理念上，長期處于改進優(yōu)化之中，因此對于雇員，不只是人力資本的所有者，同時還屬于非人力資本的所有者，甚至最終演變?yōu)檎麄€公司的所有者?；诰S護公司雇員權益，同時保證公司可持續(xù)發(fā)展的目的，將公司對雇員的責任列為公司社會責任的一項主要內(nèi)容。

（二）公司對消費者的社會責任

從實際情況來看，公司社會責任所能產(chǎn)生的作用極為有效，消費者通常將關注放于產(chǎn)品或是服務質(zhì)量之上，然而若是在產(chǎn)品或是服務處于同一水平，則會更多關注公司在社會責任上的關注度。公司保護消費者的責任不僅要為消費者提供可靠的信息，讓消費者能夠具體了解到產(chǎn)品各方面情況，類似于其質(zhì)量、價格、注意事項以及售后等，而且要為產(chǎn)品的質(zhì)量瑕疵承擔責任，這樣才能保證消費者對于公司產(chǎn)品的信任度。

（三）公司對環(huán)境保護的社會責任

環(huán)境保護意義重大，涉及到每個人的直接利益，決定了人類能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是從實際情況來看，污染物未處理肆意排放、嚴重破壞生態(tài)平衡與破壞性開發(fā)等情況，一般都是由各個公司造成。雖然各國都規(guī)定了環(huán)境保護方面的法律，然而這依舊屬于杯水車薪，不是任何問題都可以借助法律得到妥善處理。因此從可持續(xù)發(fā)展長遠戰(zhàn)略目光來看，公司社會責任理論要求公司除了要積極承擔法律規(guī)定的責任外，還應主動承擔法律以外的一系列環(huán)保社會責任。

四、關于構建我國公司社會責任的思考

（一）我國公司社會責任存在的問題

1.公司履行社會責任的意識不強

根據(jù)中國企業(yè)社會責任發(fā)展中心的調(diào)查報告顯示，只有8%的受訪企業(yè)設有構建公司社會責任實現(xiàn)機制的社會責任部，8%設有可持續(xù)發(fā)展部，16%設有環(huán)境管理部。此外，有2%的受訪企業(yè)經(jīng)常發(fā)布企業(yè)社會責任報告，26%偶爾發(fā)布，71%從未發(fā)布過。以上數(shù)據(jù)表明，中國大多數(shù)企業(yè)沒有設置專門的企業(yè)社會責任管理機構，也沒有建立社會責任報告制度。我國很多公司企業(yè)都存在隨意延長員工工作時間、降低工作環(huán)境的標準、隨意排放工業(yè)廢水污染環(huán)境等問題，歸根結(jié)底都是因于公司社會責任觀念的缺失。

2.缺乏履行公司社會責任的社會氛圍

在我國，由于群眾對公司社會責任的認識不統(tǒng)一，理解不全面，公司社會責任觀念并沒有真正在人們心中扎下根，故而沒有履行公司社會責任的氛圍。因此立法及學者們關注的重點在于國外那些如何有利于公司盈利的制度設計，而對公司的社會責任的討論并不多，在制度上的保護亦未完善。

3.政府管理部門對公司履行社會責任的監(jiān)督力度不夠

關于企業(yè)守法行為以及需要承擔的社會責任，大部分地方政府都未明確規(guī)定，也沒有做出嚴格監(jiān)管。實際上，為了鼓勵企業(yè)自覺當好人，避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，政府在評價企業(yè)時，僅僅依據(jù)利潤或是規(guī)模這些標準太過于片面，需要制定相應福利政策，鼓勵引導企業(yè)或是公司對社會責任積極主動進行履行，并給予一定財產(chǎn)利益與非財產(chǎn)利益進行支持。

（二）國內(nèi)目前對于公司社會責任立法現(xiàn)狀

公司社會責任理論是舶來品，我國立法關于公司承擔社會責任的規(guī)定很少。除了在《公司法》上有所規(guī)定與體現(xiàn)，針對職工、消費者以及債權人權益保障等內(nèi)容上，其他部門立法中也有所涉及。如《合同法》、《擔保法》對債權人利益的保護、《 消費者權益保護法》對消費者合法權益以及經(jīng)營者應履行義務的規(guī)定、《勞動法》對勞動者權益的保護、《環(huán)境保護法》對企業(yè)需要履行環(huán)保義務的規(guī)定等。但是這些規(guī)定仍是零散的，不成體系的，尚不足以給我國公司社會責任提供系統(tǒng)的、全面的保障。

（三）關于我國公司實踐社會責任的建議

1.完善立法

首先，建議把公司社會責任作為一個法律概念，建立一套適合國情的社會責任評價體系和評估機制，用法律手段來督促企業(yè)增進公司社會責任的意識。其次，要強化公司社會責任的立法指導思想，在立法上給公司目標重新定位即堅持營利性與承擔社會責任并重，從根本上為公司承擔社會責任清除障礙，這樣才能更好的實踐社會責任。再次，在立法上強化公司管理者的注意義務的同時，保障非股東的社會利益代表參與公司的經(jīng)營管理。最后，公司董事、經(jīng)理等管理者不僅要對公司利益、股東利益負責，而且要對非股東利害相關者的利益負責。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，強化心靈建設

若想引導公司主動積極承擔社會責任，就要對思想培養(yǎng)加大力度，轉(zhuǎn)變思考如何利用經(jīng)濟發(fā)展為人民謀福利。此外，應向職工和消費者開展宣傳教育，培養(yǎng)其維權意識，引導并推動公司樹立起自覺履行社會責任的意識，同時鼓勵公眾進行社會責任型投資。

3.發(fā)揮政府與民眾兩個積極性，以政府為主導

政府可以協(xié)助，發(fā)揮商會、行業(yè)組織的自律作用以及社會組織和公眾的投訴監(jiān)督屏蔽作用。在“5·12”之前，汶川只是巴蜀大地一個鮮為人知的縣。在毫無征兆的爆發(fā)里氏8.0級地震之后，全球視線都轉(zhuǎn)移到此處。本著仁義精神，社會各界都在第一時間給予幫助，自覺發(fā)起捐款。我國各大企業(yè)并未沉默不語，盡最大努力為災區(qū)提供援助，從衣食住行各方面給予支持，這也充分展現(xiàn)了中國企業(yè)對社會責任勇于承擔。

4.引入社會公開機制，鼓勵公司積極履行社會責任

社會公開機制能夠強化公司的社會責任，就在于它能夠止惡揚善，驅(qū)邪扶正。履行社會責任的公司會贏得全社會的稱贊和尊敬，就會打響公司及其商品的知名度，進而從一定程度上提高公司盈利。沒有社會的公開機制，公司的熱心和善舉無人知曉，公司的麻木與惡行也不會曝光。

另外，還應建立公司社會責任的評價機制。這種評價機制可以由政府的管理部門或者行業(yè)協(xié)會進行發(fā)布，對于履行社會責任較好的公司應該給予積極的評價并采取必要的方式對其進行褒揚與獎勵，這其實對怠于履行社會責任的公司也是一種警示和鞭策。

5.發(fā)揮金融機構的作用

各種金融機構參與到公司社會責任的建設上來。保險公司開發(fā)新型社會責任險種；貸款審核過程中，需要制定一定社會責任考核標準；鼓勵開展社會責任型投資。通過證券交易所確立的“社會責任型投資”指數(shù)，能夠?qū)ν顿Y者發(fā)揮引導作用。其次，建立社會責任型投資基金，且在其中融入社會責任概念。最后，對于基金公司與投資人在股東大會之中的話語權，進行合理利用。把以上幾點結(jié)合起來，將能完美發(fā)揮出金融機構的作用。

五、結(jié)論

自20世紀20年代提出公司社會責任以來，越來越多的公司開始在公司規(guī)劃中加入公司社會責任的內(nèi)容，消費者也越來越信任有社會責任感的公司，公司承擔社會責任已成為新時代背景下社會發(fā)展的趨勢。

綜觀我國法律體系，有關社會責任的立法仍太少，現(xiàn)行的少數(shù)相關立法也暴露出滯后、保護力度薄弱等不足的弱點，如何規(guī)范相應的激勵機制促進企業(yè)承擔社會責任，營造主動承擔社會責任的氛圍，這些問題都是值得我們?nèi)ニ伎嫉?。總而言之，企業(yè)所承擔的社會責任，屬于必然發(fā)展趨勢，反映出社會進步程度，亦可維持國家穩(wěn)定發(fā)展。

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