崔燦　余璟靚

隨著武警部隊多樣化任務(wù)的遂行和實戰(zhàn)化訓(xùn)練的實施，部隊所處環(huán)境越發(fā)復(fù)雜多變，所需餐飲質(zhì)量顯著提高，種類越加豐富。奶制品、水產(chǎn)品等生鮮食品兼具高營養(yǎng)與口感性，在部隊官兵飲食結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。但同時此類食品具有高度易腐性，如何提供安全高效的飲食保障，直接決定部隊?wèi)?zhàn)斗力。冷鏈物流具有延長食品保質(zhì)時間、防止食品污染、保障食品安全的性能，冷鏈物流體系的建設(shè)為武警部隊生鮮食品飲食保障提供了有效解決途徑。

當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢復(fù)雜。反華、暴恐勢力一直伺機(jī)發(fā)動恐怖事件。造成惡劣社會影響，威脅人民生命財產(chǎn)安全。武警部隊作為維護(hù)社會穩(wěn)定的骨干力量，維持社會秩序的尖刀力量。需要周期性的野外駐訓(xùn)或者較長一段時間內(nèi)維持事發(fā)地域的社會秩序。因此。高效科學(xué)地保障部隊官兵飲食直接影響部隊處突戰(zhàn)斗力。

當(dāng)部隊在山區(qū)、郊區(qū)等遠(yuǎn)離城市地區(qū)駐訓(xùn)，或者任務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣刃驑O度混亂，無法采購到安全的生鮮食材時。需要將食材從儲存地向任務(wù)地輸送，冷庫和食品冷藏運輸車將發(fā)揮重要的儲備和運輸作用。因此。冷庫建設(shè)和冷藏運輸建設(shè)是冷鏈物流體系建設(shè)中最至關(guān)重要的兩個環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到冷鏈物流效益和官兵飲食質(zhì)量。

冷鏈物流的基本概述

冷鏈?zhǔn)侵浮案鶕?jù)物品特性。為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費的過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)。”冷鏈物流需要專業(yè)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備提供技術(shù)保障。確保冷鏈物流的有效運作。食品冷鏈物流的技術(shù)重點在于冷藏運輸建設(shè)和冷庫建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本大，技術(shù)復(fù)雜難度高。冷鏈各個環(huán)節(jié)要求較高的組織協(xié)調(diào)性和高效的成本運作控制。同時。冷鏈物流市場經(jīng)營規(guī)模小，網(wǎng)絡(luò)分散，軍用結(jié)合較少。冷鏈物流適用于蔬果、肉禽、水產(chǎn)等初級農(nóng)產(chǎn)品，也包括熟食、乳制品等加工、速凍食品。還包括化工危險品、藥品、血液等特殊商品。而軍隊冷鏈物流一般只涉及飲食和藥品。

武警部隊冷鏈物流現(xiàn)狀

外軍冷鏈物流發(fā)展起步較早，目前，美軍、日軍、俄羅斯部隊冷鏈物流裝備走在世界軍事后勤領(lǐng)域前列。美軍在近幾次戰(zhàn)場上已經(jīng)使用三溫和雙溫方艙儲藏食品。日軍也發(fā)明了軟體便攜式可折疊冰箱。重60公斤，體積小，便于部隊攜行搬運。

我軍目前還沒有建立一套系統(tǒng)高效的，涉及全環(huán)節(jié)全要素的冷鏈物流運行機(jī)制和法規(guī)制度。海軍在遠(yuǎn)航艦艇冷鏈模式上有所運用與研究，各科研院所對冷藏庫集裝箱。保溫箱等特殊用途的冷鏈設(shè)備有所研發(fā)。由于整個冷鏈比率低的社會環(huán)境條件。武警部隊基層連隊生鮮食材的供應(yīng)鏈更是如此，許多食材供應(yīng)商并未嚴(yán)格采用冷鏈運輸設(shè)備，不重視食品衛(wèi)生狀況，這對官兵飲食健康帶來極大威脅。

究其原因主要有以下幾個方面：

思想認(rèn)識程度不夠。法規(guī)制度不健全。冷鏈物流的概念也是最近幾年在中國才開始興起，由于媒體報道，普通民眾才剛剛認(rèn)識到冷鏈物流對于食品衛(wèi)生安全的重要性，軍隊冷鏈物流起步更晚，目前還沒有提出相關(guān)冷鏈物流系統(tǒng)概念，軍需業(yè)務(wù)部門后勤助理，司務(wù)長和炊事班長還沒有系統(tǒng)認(rèn)識到冷鏈物流對于官兵飲食衛(wèi)生安全的重要意義。監(jiān)管力度不高和實際操作過程中。不注重對冷鏈裝備操作的規(guī)范性。給部隊食品衛(wèi)生安全帶來了隱患。加之沒有相關(guān)食品冷鏈物流規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。武警部隊在此領(lǐng)域更是一片空白。

冷鏈物流裝備落后。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?！笆濉币郧?。軍用冷鏈物流裝備采用軍選民用模式，比如直接選購民用保溫桶，進(jìn)行簡單的色彩加工轉(zhuǎn)為軍用，品種單一，技術(shù)落后，適配性差，不能滿足部隊機(jī)動越野性能要求，加之信息化程度低，根本不能滿足我軍戰(zhàn)時冷鏈裝備需要，冷鏈物流裝備總體發(fā)展緩慢。

隨著全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤的進(jìn)一步推進(jìn)，部隊冷鏈建設(shè)成果已有初步成效，食品冷柜、冰箱等冷藏設(shè)備已經(jīng)列裝基層。為保障部隊平時和遂行多樣化軍事任務(wù)飲食保障發(fā)揮了重要作用。隨著加工裝備的系列化，。目前，我軍已經(jīng)成功研制出具備速凍功能，能夠快速機(jī)動越野，可以自帶或者外界電源的冷藏冷凍方艙，可以實時監(jiān)控的高信息化的食品冷藏保溫車。野戰(zhàn)軟體冷藏保溫箱，冷藏集裝箱和可供直升機(jī)機(jī)組人員外出執(zhí)行任務(wù)就餐的直升機(jī)冷熱供餐箱，武警部隊各單位也有自主研發(fā)的食品冷藏車，食品保溫箱等，樣式標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一。不能科學(xué)滿足部隊執(zhí)行任務(wù)需要，許多單位冷鏈裝備處于閑置狀態(tài)。

配送形式多樣。銜接環(huán)節(jié)不完善。目前部隊生鮮食品冷鏈物流配送主要有三種類型，一是商品生產(chǎn)者自行配送，二是專業(yè)的冷鏈物流公司配送，三是不具備冷鏈條件的物流公司也在配送冷鏈?zhǔn)称?。大部分食材供?yīng)商在配送時并沒有采用專業(yè)的冷藏運輸車。配送儲存條件并不符合國家規(guī)定的各類易腐類食品低溫貯藏運輸技術(shù)指標(biāo)。比如：牛奶、蛋類、水果及蔬菜適宜在0℃至7°C的環(huán)境中貯存；肉類、水產(chǎn)品適宜在-2℃至2℃的環(huán)境中貯存。冷鏈物流在加工，儲藏，運輸，配送等環(huán)節(jié)緊密銜接下才能保證食品質(zhì)量。然而部隊駐地各不相同，冷鏈物流硬件條件受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。加之部隊沒有嚴(yán)格的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，許多地區(qū)沒有大型冷庫，供應(yīng)商為了節(jié)省成本。將臨近保質(zhì)期限的食品供給部隊。以及采用土辦法對需要冷藏的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行運輸?shù)默F(xiàn)象，極大地影響了食品的貯藏周期及食品安全。

武警部隊冷鏈物流體系建設(shè)措施

完善的武警部隊冷鏈物流體系建設(shè)。單獨依靠武警部隊自身的力量是難以完成的。它需要政府、軍隊、行業(yè)組織以及地方企業(yè)的通過力合作才能實現(xiàn)，武警部隊?wèi)?yīng)結(jié)合我國國情、軍情，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，走出一條符合部隊飲食保障實際的冷鏈建設(shè)之略。

加強(qiáng)宣傳教育。健全制度體系。通過宣傳教育，提高官兵對于食品冷鏈安全問題的重視度和認(rèn)知度。后勤司務(wù)長炊事班人員培訓(xùn)時融入專業(yè)冷鏈物流知識教育。提高基層飲食保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大后勤軍需部門對冷鏈物流監(jiān)管力度和監(jiān)管機(jī)制，建立冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)商庫，定期考核末位淘汰。確保冷鏈效益和食品衛(wèi)生質(zhì)量。

加大資金投入，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

部隊?wèi)?yīng)該滿足不同條件下遂行多樣化軍事任務(wù)的需要，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大冷鏈裝備設(shè)備研發(fā)，保證官兵能夠吃上放心安全的食品；加快冷鏈信息系統(tǒng)的建設(shè)與投入，監(jiān)控冷鏈運輸和儲存環(huán)境，既能確保冷鏈正向運輸，又可充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，最大限度降低成本；結(jié)合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定冷鏈操作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確保部隊從生鮮食材的訂購到運輸儲存到冷鏈設(shè)備安裝維護(hù)等等有據(jù)可衣。有規(guī)可行。

結(jié)合駐地實際，創(chuàng)新保障模式

自我保障。由總部統(tǒng)一籌劃。組織相關(guān)科研單位。研發(fā)生產(chǎn)部隊可自行使用的滿足不同條件下的食品冷藏車。以及成立課題組研究投資建設(shè)大型冷庫。此模式特點在于部隊自我掌控冷鏈物流裝備設(shè)施，可以全時支配，隨時調(diào)用，安全高效，滿足部隊任務(wù)需要。但開銷較大，投入資金較多，建設(shè)周期較長。

全托式保障。依托地方第三方冷鏈物流企業(yè)，簽訂相關(guān)協(xié)議，由第三方在部隊遂行任務(wù)需要時前送所需食材。其特點在于依托社會化保障提高效率，節(jié)省部隊人力財力，減少部隊資源損耗，但同時地方企業(yè)不能保障在任何社會環(huán)境較為復(fù)雜情況下能夠滿足部隊任務(wù)需要，此外，第三方提供食品輸送，食品安全性將受到威脅，如若受到不法份子投毒襲擊，后果不堪設(shè)想。

軍民融合式保障。由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，在修建冷庫時考慮部隊需求，使部隊在需要時能夠使用冷庫資源；與地方企業(yè)簽訂協(xié)議。保障部隊能在任務(wù)需要時能夠動員到相關(guān)食品冷藏車提供自我飲食保障。此模式特點在于節(jié)約部隊財力人力，同時又能保障部隊在任務(wù)需要時有自我支配的冷鏈物流設(shè)備。確保食品安全和任務(wù)完成。

武警部隊冷鏈物流起步隨晚，具有較大的發(fā)展空間。政府在宏觀規(guī)劃國家冷鏈物流體系時應(yīng)當(dāng)考慮軍用需求。將部隊需求納入決策領(lǐng)域。在不同特定的時期，面對不同的復(fù)雜環(huán)境，根據(jù)受領(lǐng)的任務(wù)類型。冷鏈物流采取的運行模式可以不一。