韓志霞

摘 要：該文通過對京津冀區(qū)域的就業(yè)規(guī)模和人才素質(zhì)兩個方面分析該地區(qū)人才基本情況，構(gòu)建了就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率等具體指標，選用數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒（2015）》，通過指標的對比分析，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)的人才資源基礎(chǔ)雄厚，整體發(fā)展狀況良好。并且進一步分析出該地區(qū)人才發(fā)展空間較大。

關(guān)鍵詞：京津冀 就業(yè)規(guī)模 人才素質(zhì)

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（b）-0205-02

1 京津冀地區(qū)人才發(fā)展情況指標體系的設(shè)置

按照指標成熟連續(xù)、區(qū)域可比較、數(shù)據(jù)可獲得等原則，根據(jù)《中國人才發(fā)展報告2011》的中國人才資源綜合實力指標體系整理得出，人才資源綜合實力指標體系（見表1）包括人才基礎(chǔ)能力和人才創(chuàng)新能力兩個層次指標。人才基礎(chǔ)能力指標主要包括勞動力規(guī)模指標和勞動力素質(zhì)指標，人才創(chuàng)新能力指標包括人才研發(fā)能力和人才科技效能兩類指標。數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒（2015）》。

2 京津冀地區(qū)人才資源基本就業(yè)情況分析

2.1 就業(yè)規(guī)模

（1）就業(yè)人數(shù)，就業(yè)規(guī)模是衡量一省人力資本的基礎(chǔ)性指標，反映了該省人才資源發(fā)展的潛力。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2015》統(tǒng)計出三地區(qū)2010—2014 年期間的就業(yè)規(guī)模情況如下：北京市的就業(yè)人數(shù)由2010年的1172.6萬人增長到2014年的1584.45萬人，年均增長率7.82%，全國排名第1位；天津市的就業(yè)人數(shù)由2010年的346.31萬人增長到2014年的459.23萬人，年均增長率為7.31%，全國排名第9位；河北省的就業(yè)人數(shù)由2010年的1062.09萬人增長到2014年的1329.11萬人，年均增長率為5.77%，全國排名第20 位。從中可以發(fā)現(xiàn)，北京的就業(yè)人數(shù)年均增長率最高，是河北的 1.36倍，從中也反映出了京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。

（2）總撫養(yǎng)比，總撫養(yǎng)比是社會人口紅利表現(xiàn)形式。社會總撫養(yǎng)比=（0～14歲人口數(shù)+65歲以上人口數(shù)）/15～64歲勞動年齡人口數(shù)。總撫養(yǎng)比越低，人口紅利越高。2014年京津冀三地區(qū)的總撫養(yǎng)比分別為：23%，29%和38.8%。北京地區(qū)的總撫養(yǎng)比最低，低于河北15個百分點，在全國排名第一位；天津地區(qū)的總撫養(yǎng)比高于北京6個百分點，在全國排名第7位；河北在三個地區(qū)中是最高的，高于全國平均水平36.2%，在全國排名第21位。

（3）失業(yè)率，2014年河北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%，天津為3.5%，北京1.3%。從2014年調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：3個地區(qū)的失業(yè)率都低于全國失業(yè)率4.1%，河北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是北京的2.7倍，與天津的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率相當，僅僅高于天津0.1個百分點，在全國排名第24位。北京的失業(yè)率最低，在全國排名第一位。

2.2 人才素質(zhì)情況

（1）勞動生產(chǎn)率指標（見表2）。勞動生產(chǎn)率是評價地區(qū)人才資源綜合實力的重要指標，其公式為勞動生產(chǎn)率=GDP/就業(yè)人數(shù)。2010—2014年期間，在統(tǒng)計全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，三地的勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)如下：北京市的勞動生產(chǎn)率由2010年的12.4萬元/人增長到2014年的13.46萬元/人，年均增長率為2.83%，全國排名第31位；天津市的勞動生產(chǎn)率由2010年的26.64萬元/人增長到2014年的34.25萬元/人，年均增長率為6.48%，全國排名第7 位；河北省的勞動生產(chǎn)率由 2010 年的19.20萬元/人增加到2014年的22.14萬元/人，年均增長率為 3.63%，全國排名第19位。天津和河北的勞動生產(chǎn)率的年均增長百分比分別是北京的2.3倍和1.3倍，說明在近幾年內(nèi)，這兩地的勞動生產(chǎn)率在快速提高，這充分凸顯了這兩地的后發(fā)優(yōu)勢是迅速提升其勞動生產(chǎn)率的重要驅(qū)動力。

（2）教育程度，從每十萬人擁有的受教育程度的人口比較來看，高中及高中以下學歷的人口河北省在三個地區(qū)中是最高的，這是由于河北在三個地區(qū)中的人口基數(shù)大，2014年河北省常住人口達到7384萬人，北京常住人口為2152萬人，天津為1517萬人。但是，高等學校的人數(shù)總量河北省在三個地區(qū)中是最低的，在全國排名第25位，北京地區(qū)這個指標數(shù)值最高，在全國排名第一位，天津次之，在全國排名第2位。這說明河北尚處在高等教育大眾化階段初期，通過高等教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力尚需進一步提高。

從教育經(jīng)費的投入來看，2013年河北投入教育經(jīng)費10298143萬元，在全國排名第9位，天津為5699615萬元，排名第25位，北京9998366萬元。河北經(jīng)費總量高于北京、天津，但是，面對龐大的人口基數(shù)，生均教育經(jīng)費略顯不足。

3 結(jié)語

第一，京津冀地區(qū)的人才資源基礎(chǔ)雄厚，整體發(fā)展狀況良好。京津冀區(qū)域人才開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先位置，2014年京津冀地區(qū)的人力資本投資總規(guī)模達到1561億元，占GDP的比重最高，達到了4.22%。京津冀區(qū)域中北京的就業(yè)人數(shù)增長率和每十萬人擁有的受教育程度最高，這主要是由于北京地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，吸引高學歷的人才就業(yè)，另外，北京地區(qū)失業(yè)率和總撫養(yǎng)比也是最低的，在全國排名第一位。

第二，京津冀區(qū)域人才發(fā)展空間較大。京津冀地區(qū)幅員遼闊，地理空間較大，可以集中大量優(yōu)勢資源，形成區(qū)位人才優(yōu)勢。2010—2014年天津和河北的勞動生產(chǎn)率的年均增長百分比分別是北京的2.3倍和1.3倍，說明在近幾年內(nèi)，這兩地的勞動生產(chǎn)率在快速提高，這充分凸顯了這兩地的后發(fā)優(yōu)勢是迅速提升其勞動生產(chǎn)率的重要驅(qū)動力。

參考文獻

[1] 邊婷婷.京津冀一體化R&D人才流動研究[J].北京聯(lián)合大學學報：社會科學版，2015，29（2）：88-92.

[2] 王惠霞，高紅真.京津冀人才開發(fā)一體化與河北省人才戰(zhàn)略新思維[J].河北學刊（人力資源），2006，26（4）：192-194.

[3] 彭黎.京津冀人才一體化協(xié)作實施狀況分析[J].北京勞動保障職業(yè)學院學報，2014，8（3）：33-38.

[4] 何勤，劉雅熙.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的科技創(chuàng)新人才流動研究[J].北京聯(lián)合大學學報，2015，29（2）：84-87.

[5] 熊風平.京津冀一體化過程中的人才流動分析——基于河北視角的研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007（5）：53-55.