——近3億農民工組成了中國產業(yè)工人的主體,也必然成為高素質產業(yè)工人的源泉。然而,面對人力“富礦”,我們至今未能疏通廣大農民工向技術工人轉型的渠道。
●解析
十余年前,廣東省總工會曾就農民工勞動技能問題進行過一項調查。
調查表明,在傳統(tǒng)人口紅利推動下,大部分企業(yè)依賴量大、低價、低生產率的傳統(tǒng)農民工維持粗放式生產,不愿發(fā)展高技術、新設備,更不愿為提高工人素質開展培訓和職業(yè)教育,由此導致農民工群體的低學歷、低技術、低勞動生產率、高勞工淘汰率。
在今天看來,此調查堪稱“預言”。
據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示,外出農民工中高中及以上學歷的占26%;接受非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占32%;接受過農業(yè)技能培訓的占9.5%,雖然接受國民教育程度和培訓的比例較往年穩(wěn)步提高,但就整體而言,仍然遠低于發(fā)達國家水平。
●對策
【樣本】
2016年8月,四川德陽,農民工李航參加了一場機械操作技能鑒定考試。
考試開始,李航鉆進挖掘機駕駛室,按要求操縱機械臂做出了各種動作。
考試結束,考官給出的評價是“合格”。
從此,李航擁有了機械操作專業(yè)中等職業(yè)資格。
就在半年前,李航還是一名普通農民工——低學歷、低技能的尷尬,讓他只能從事最簡單的機械勞動,升職加薪成了一種奢望。
李航的郁悶,也成了當地發(fā)展的瓶頸。
德陽市在推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端轉型過程中,日益受到成熟技工資源不足的制約——隨著高端裝備制造企業(yè)集中開工,各類高級技工需求激增。大量農民工卻因技能不足,只能徘徊于技能要求低、收入低、穩(wěn)定性低的“三低”崗位。
針對這個問題,德陽市建立了農民工免費培訓長效機制——引導培訓機構與用工企業(yè)校企聯(lián)動,開展“訂單式”培養(yǎng),推廣現代學徒制,采用“校中廠”等新模式教學,并對取得職業(yè)資格證書的農民工給予補貼。
正是在這樣的培養(yǎng)模式下,李航與70多位工友一起參加了考試,拿到了不同等級的職業(yè)資格證書。
【支招】
如何讓農民工向高素質技工蝶變?長期從事職業(yè)技術教育的專家、亳州職業(yè)技術學院科研處處長蔣祥龍建議:
·深化戶籍制度改革,減少農民工向產業(yè)工人轉變的制度障礙。
·完善社會保障體系,積極創(chuàng)新保障形式,切實維護農民工的合法主體權益。
·提升農民工文化素質,通過開辦業(yè)余文化補習學校、夜校等渠道,提高農民工文化素養(yǎng),滿足其文化需求。
·強化對農民工的技能培訓,建立“政府投入,企業(yè)加盟,個人參與,高校配合”的農民工職業(yè)技能培訓體系,根據農民工的個人特點及崗位要求開設專業(yè)和課程。