熊淡雅

2017年4月9日，萬州區(qū)天城大道。

淅淅瀝瀝的小雨下了一夜，讓街面為之一新。

下午，張世軍回到辦公室時，渾身上下沾滿了雨水。

“這段時間在忙著查處違法建筑，現(xiàn)在難得回一趟辦公室?！睆埵儡娊忉尩?。

這位眉宇間透露著剛毅的漢子，是萬州區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記、支隊(duì)長，也是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)建系統(tǒng)著名的“拼命三郎”。

在工作之外，張世軍還有一個身份——萬州區(qū)第五次黨代會代表。

說起自己參加區(qū)第五次黨代會的經(jīng)歷，張世軍立馬來了精神：“參會的每一天，我都記得清清楚楚！”

“我是黨代表，我光榮！”

2016年12月19日，深夜，張世軍側(cè)躺在床上，久久不能入眠。

這天白天，萬州區(qū)第五次黨代會代表選舉結(jié)果公示——張世軍就在其列。

張世軍翻了一下身，耳畔回蕩起白天同事們的祝賀：“張隊(duì)長，你當(dāng)選區(qū)第五次黨代表大會代表了！祝賀你！”

一想到自己將作為黨代表出席區(qū)黨代會，張世軍既激動又忐忑。

“我能當(dāng)好黨代表嗎？我能履行好黨代表的職責(zé)嗎？”一大堆問號在腦子里冒出來，張世軍更是輾轉(zhuǎn)反側(cè)。

1998年7月，張世軍在部隊(duì)入了黨。

“既然是黨員，就應(yīng)該做到最好。”自那時起，張世軍就開始更加嚴(yán)格地要求自己。

轉(zhuǎn)業(yè)后，張世軍加入萬州城建系統(tǒng)，成為一名執(zhí)法干部。

作為三峽庫區(qū)移民城市，萬州因?yàn)楦鞣N歷史原因，形成了違法建筑存量較大、日常監(jiān)管難等一系列問題。

如何解決這些問題，一直是張世軍和同事們努力的目標(biāo)。

躺在床上，張世軍想到這些，心里忽然一動。

“作為一名建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法者，如何進(jìn)一步提升規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的專業(yè)性，如何維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性，一直是我琢磨的問題。成為黨代表后，我更要積極為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，履行好黨代表的責(zé)任。”張世軍暗下決心。

“永遠(yuǎn)難忘的一天”

12月26日，這天是萬州區(qū)第五次黨代會開幕的日子。

萬州大會堂會場，主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨重慶市萬州區(qū)第五次代表大會”的橫幅。巨大幕布上黨徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)。

在會場坐定，張世軍摸了摸胸前的代表證，心中涌出無限自豪。

會議開始。王顯剛代表中共重慶市萬州區(qū)第四屆委員會向大會作報(bào)告。

“今后五年的奮斗目標(biāo)是：圓滿完成‘十三五規(guī)劃任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)‘1+5發(fā)展目標(biāo)，在渝東北地區(qū)率先全面建成小康社會，建成長江上游重要臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、長江上游濱水宜居旅游城市、長江上游區(qū)域性綜合交通樞紐、渝東北地區(qū)科教文衛(wèi)高地、三峽庫區(qū)生態(tài)安全重要屏障?！眻?bào)告指出。

聆聽著報(bào)告，張世軍倍感振奮，不停揮筆記錄。

在黨代會報(bào)告啟迪下，張世軍找到了當(dāng)前城建執(zhí)法工作的癥結(jié)：對規(guī)劃工作的重要性、基礎(chǔ)性認(rèn)識不到位，規(guī)劃編制的前瞻性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性不夠強(qiáng)。

“該如何完成這些目標(biāo)？該如何解決這些問題？”張世軍的腦子飛速運(yùn)轉(zhuǎn)著。

黨代會報(bào)告為張世軍指出了未來努力的方向。

“把規(guī)劃作為城鎮(zhèn)發(fā)展的本底，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性，讓‘每一處新增建筑物都為城市加分成為工作的核心理念，讓‘城市在發(fā)展過程中越來越宜居成為工作永恒的目標(biāo)追求?！?/p>

張世軍沿著黨代會報(bào)告指引的思路和自身工作實(shí)踐，立即將他準(zhǔn)備在分組討論會上要討論的內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。

當(dāng)天下午，張世軍參加了分組討論。

分組討論開始后，各位代表爭相提建議。

輪到張世軍發(fā)言了。

“針對區(qū)城建工作存在的一些問題，今天我提三點(diǎn)建議?！睆埵儡娗迩迳ぷ?，將自己所思所想娓娓道來。

一是要尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格把控形態(tài)和目標(biāo)功能定位。

二是對已出臺的規(guī)劃和經(jīng)過評審的方案，要維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能擅自修改，不能隨意變更，保證項(xiàng)目建設(shè)按城市規(guī)劃落地不走樣，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和約束力。

三是加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查和查處力度，建立長效機(jī)制，形成事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后檢查的工作機(jī)制。

三點(diǎn)建議一氣呵成，其他代表頻頻點(diǎn)頭。

發(fā)表了自己的建言，張世軍長長地舒了一口氣。

“行使神圣的選舉權(quán)”

2016年12月29日，一大早，張世軍快步邁進(jìn)會場，到指定的選舉區(qū)落座。

這天，作為黨代表的張世軍，將履行一項(xiàng)神圣的權(quán)利——選舉。

領(lǐng)到選票時，張世軍心中的責(zé)任感油然而生。

“選票上寄托了全區(qū)黨員對區(qū)委的重托，更寄托了全區(qū)人民對萬州未來發(fā)展的期盼。”張世軍說。

緊接著，張世軍提起筆，埋下頭，開始填寫選票。

那神圣的表情，之前從未在他臉上出現(xiàn)過。

投票、計(jì)票……選舉按照程序緊張進(jìn)行。

在總監(jiān)票人和監(jiān)票人監(jiān)督下，張世軍和到會的其他黨代表一起，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了中共重慶市萬州區(qū)第五屆委員會委員44名、候補(bǔ)委員10名，中共重慶市萬州區(qū)第五屆紀(jì)律檢查委員會委員25名，萬州區(qū)出席重慶市第五次黨代會代表18名。

當(dāng)選舉結(jié)果宣布時，全場響起熱烈掌聲。

區(qū)第五次黨代會勝利閉幕了。

邁出會場之際，張世軍難掩臉上自豪的笑容，腳下的步伐也輕盈如飛。而他肩頭的擔(dān)子，并沒有因此減輕。

“作為一名黨代表，大會閉幕后，迎接我的將是更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，我要做這次會議精神的傳播者和踐行者。具體而言，我會以本次大會報(bào)告精神為指導(dǎo)，在單位帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一步一個腳印抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法中心工作……”張世軍說。

回想5天的參會經(jīng)歷，張世軍心里激動和自豪交織，喜悅和責(zé)任并存。

“這5天，將是我人生里最難忘懷的記憶。”張世軍笑道。