趙廷虎

2017年4月1日下午，渝北區(qū)回興街道雙湖路社區(qū)木魚(yú)石小區(qū)。

專職社工方小梅拿著檔案本，敲響了住戶王雪珍的家門(mén)。

門(mén)一開(kāi)，方小梅就看到了王雪珍慈祥的笑容：“小方，你來(lái)啦，快進(jìn)來(lái)坐?！?/p>

進(jìn)門(mén)后，方小梅和王雪珍隨意攀談起來(lái)，話題無(wú)外乎“有沒(méi)有給女兒打電話”，“平時(shí)在家里都喜歡做些啥”之類的家長(zhǎng)里短。

王雪珍笑著一一對(duì)答。

走出王家大門(mén)，方小梅在檔案本上寫(xiě)下四個(gè)大字：“情況良好?！?/p>

這是方小梅經(jīng)過(guò)專業(yè)觀察，對(duì)王雪珍作出的科學(xué)評(píng)價(jià)。

如今樂(lè)觀開(kāi)朗的王雪珍，曾經(jīng)是一名性格孤僻的空巢老人。

幸好，社區(qū)及時(shí)引入了專職社工，為王雪珍和街坊們提供專業(yè)服務(wù)。

幾年下來(lái)，王雪珍的性格變得開(kāi)朗了，生活也有滋有味起來(lái)。

和王雪珍的心情一起變好的，還有整個(gè)社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)水平。供需脫節(jié)

對(duì)這樣的轉(zhuǎn)變，雙湖路社區(qū)居委會(huì)主任張涵深有感觸。

2009年，張涵來(lái)到雙湖路社區(qū)，成為了一名居委會(huì)干部。

一上任，張涵就感到“壓力山大”——雙湖路社區(qū)是典型的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”社區(qū)，大量青壯年外出務(wù)工，空巢老人和留守兒童較多，對(duì)社會(huì)服務(wù)需求量大，而且需求極其專業(yè)。

張涵和同事們進(jìn)社區(qū)走訪，常會(huì)有居民拉著他們，提出各種各樣的訴求。

面對(duì)這些訴求，張涵和同事們常常覺(jué)得無(wú)能為力。

“社區(qū)干部不是萬(wàn)能的，對(duì)于居民們一些很專業(yè)的需求，如家政、心理咨詢、保健服務(wù)等，我們這些‘門(mén)外漢也愛(ài)莫能助?！睆埡f(shuō)。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，張涵也琢磨過(guò)解決之策。

“在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，社區(qū)服務(wù)需求日趨多樣化和專業(yè)化，應(yīng)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)提供，比如專業(yè)社工?！睆埡f(shuō)。

就在張涵郁悶之際，王衍鵬也在頭疼。

2014年以前，作為重慶市渝北區(qū)益群社會(huì)工作服務(wù)中心主任，王衍鵬和團(tuán)隊(duì)一直在為“找下家”發(fā)愁。

“中心成立之初，因?yàn)槿狈φ咭龑?dǎo)，政府部門(mén)和社工機(jī)構(gòu)對(duì)接不上，我們只能自主拓展服務(wù)對(duì)象，發(fā)展較為緩慢。”王衍鵬說(shuō)。

一面是專業(yè)社工需求缺口大，一面是已有社工資源對(duì)接不足——社工服務(wù)供需脫節(jié)的困境，怎么破？

平臺(tái)為基

2014年8月1日一大早，王衍鵬來(lái)到了雙湖路社區(qū)便民服務(wù)中心。

在這里，他見(jiàn)到了張涵。

對(duì)他們而言，今天可是一個(gè)大日子。

上午9點(diǎn)，王衍鵬和張涵一同為社區(qū)新開(kāi)張的“益群社會(huì)工作站”揭牌。

這個(gè)工作站揭牌前后，回興街道下屬其他社區(qū)也建立了益群社會(huì)工作站。

“終于對(duì)接上了?！睆埡屯跹荠i相視而笑。

從供需脫節(jié)到“喜結(jié)良緣”，“幸?！睘楹蝸?lái)得這樣突然？

4個(gè)月前，重慶市民政局印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2014年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的通知》，明確提出市內(nèi)民辦社工機(jī)構(gòu)可作為申報(bào)主體之一，參與部分社會(huì)治理項(xiàng)目。

《通知》下發(fā)后，益群社工中心主動(dòng)與回興街道辦事處接洽，雙方一拍即合。

在渝北區(qū)民政局支持下，《回興街道社區(qū)社會(huì)工作綜合服務(wù)示范項(xiàng)目》成功獲批，回興街道也由此成為全市5個(gè)社工試點(diǎn)街道之一。

試點(diǎn)的第一步，就是搭建社工服務(wù)進(jìn)社區(qū)的平臺(tái)。

“平臺(tái)有‘軟‘硬兩種——‘硬的是在社區(qū)完善社工工作站體系，‘軟的是為民辦社工機(jī)構(gòu)打造諸如利益保障、活動(dòng)推廣等政策支持平臺(tái)?！被嘏d街道辦事處社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)華美凌說(shuō)。

隨著一系列平臺(tái)迅速建立，專業(yè)社工的身影開(kāi)始遍布當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

人才固本

2014年6月的一天，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，一場(chǎng)特殊招錄會(huì)即將開(kāi)始。

會(huì)議室外，70余名來(lái)自該校社工專業(yè)的學(xué)生正緊張等候。

會(huì)議室內(nèi)，由行業(yè)專家組成的社工人才招錄組已入席就座。

招錄會(huì)開(kāi)始。學(xué)生們一個(gè)個(gè)走進(jìn)會(huì)議室。

招錄組以專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、品德素質(zhì)等為考核依據(jù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一一選拔，最終有20余人入選。

當(dāng)天下午，益群社工中心就和重慶城市管理職業(yè)學(xué)院簽訂合同，將入選者吸收進(jìn)入為回興街道定向培養(yǎng)的“專職社工訂單培養(yǎng)班”。

“引進(jìn)和培養(yǎng)社工人才，是社工進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)和核心。為此，我們正在探索社工人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制?！庇灞眳^(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科干部范尚勇說(shuō)。

目前，這場(chǎng)探索已經(jīng)邁出了三步——

第一步：由益群社工中心為主體，會(huì)同重慶城市管理職業(yè)學(xué)院等相關(guān)高校，建立“專業(yè)社工訂單培養(yǎng)班”，實(shí)施定向培養(yǎng)。

第二步：出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)社區(qū)管理和服務(wù)人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)考試，以擴(kuò)大社工專業(yè)人才覆蓋面。

第三步：制訂并落實(shí)《社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)方案》，提高社工隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

“我們多次組織社工骨干赴廣州、上海等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，同時(shí)依托西部民政社工工作培訓(xùn)中心等平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)專職社工進(jìn)行崗前、崗中、崗后培訓(xùn)?！狈渡杏抡f(shuō)。

一系列措施的實(shí)施，讓渝北社工專業(yè)服務(wù)聚了“才”氣、有了底氣。

精準(zhǔn)服務(wù)

2015年初，雙湖路社區(qū)木魚(yú)石小區(qū)。

這天一大早，方小梅和社區(qū)干部就開(kāi)始一起入戶走訪。

方小梅到社區(qū)益群社會(huì)工作站工作不久。這些天，她一直在完成“精準(zhǔn)服務(wù)”的第一步——填寫(xiě)《渝北區(qū)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)清單》。

“通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、家庭訪視等方式，收集居民的服務(wù)需求，再分門(mén)別類列出《清單》，以指導(dǎo)社工服務(wù)精準(zhǔn)開(kāi)展?！狈渡杏抡f(shuō)。

《清單》涵蓋老年人、青少年、特殊困難群眾三大類群體，共設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目幾十個(gè)，通過(guò)入戶調(diào)查進(jìn)行充實(shí)。

走訪當(dāng)天，方小梅見(jiàn)到了王雪珍。

面對(duì)社工和社區(qū)干部，這個(gè)老人表現(xiàn)冷漠——這引起了方小梅的注意。

原來(lái)，王雪珍的老伴幾個(gè)月前去世，兩個(gè)女兒也不在身邊，剩下她孤零零一個(gè)人生活。

走訪結(jié)束時(shí)，方小梅打開(kāi)《清單》，在“老年人精神慰藉服務(wù)”一欄里，記下了王雪珍的名字。

回到工作站，方小梅旋即著手啟動(dòng)“精準(zhǔn)服務(wù)”第二步——為王雪珍量身定制個(gè)性化服務(wù)方案，并建立個(gè)人健康檔案。

“按照精準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我們從親人關(guān)系縫合、社會(huì)關(guān)系重構(gòu)、心理輔導(dǎo)治療等方面，為王雪珍制訂了服務(wù)計(jì)劃。”方小梅說(shuō)。

方案確定后，方小梅與王雪珍的女兒取得了聯(lián)系，動(dòng)員她們主動(dòng)多與老人聯(lián)系，多回家陪伴老人。

同時(shí)，方小梅定期到王雪珍家，陪她一起做家務(wù)，為她開(kāi)展心理治療。

漸漸地，王雪珍臉上有了笑容。

看到服務(wù)對(duì)象情況好轉(zhuǎn)，方小梅找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，拉著王雪珍參加社區(qū)老年人集體活動(dòng)。

…………

幾番走訪下來(lái)，王雪珍終于擺脫喪偶之痛。

因幫助王雪珍等對(duì)象效果較明顯，方小梅當(dāng)年考核得了高分。

“社工機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)社工服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，政府部門(mén)也會(huì)對(duì)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段和匯總評(píng)估，以確保服務(wù)質(zhì)量?！狈渡杏抡f(shuō)。

至此，“社工進(jìn)社區(qū)”各環(huán)節(jié)被全部打通。

（文中王雪珍為化名）