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        打造“家門口的檢察院”

        2017-05-18 07:35:54王志華
        當(dāng)代黨員 2017年10期

        王志華

        2017年4月的一天,長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院長(zhǎng)壽湖中心檢察室來了一位姓肖的老大爺,他是當(dāng)?shù)爻隽嗣睦仙显L戶。

        但肖大爺這天不是來上訪的。他送來了幾袋玉米,非要給檢察官們嘗嘗。

        面對(duì)檢察官的婉言推辭,肖大爺惱了:“這是我自己家里種的,你們不要就是看不起我!”

        肖大爺為何要給長(zhǎng)壽湖中心檢察室送玉米?這就得從長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院設(shè)立派出檢察室說起。

        窗口前移

        長(zhǎng)期以來,在基層,司法有司法所,法院有法庭,公安有派出所,而作為司法體系重要一環(huán)的檢察機(jī)關(guān)卻存在缺位現(xiàn)象。

        2012年,長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院率先試水在基層設(shè)立派出機(jī)構(gòu)——檢察室。

        但一開始,群眾并不知道檢察室是干什么的。他們紛紛打聽檢察室是檢查衛(wèi)生的還是檢查身體的,這讓檢察官們哭笑不得,也倍感壓力。

        時(shí)任長(zhǎng)壽湖中心檢察室主任陶明貴說:“必須讓群眾對(duì)檢察工作從陌生到熟悉?!庇谑?,一到趕場(chǎng)天,檢察官們就帶上展板和宣傳單去“趕場(chǎng)”,主動(dòng)宣傳自身工作。

        與此同時(shí),長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院因地制宜,采取多項(xiàng)措施,切實(shí)讓“家門口的檢察院”落地生根——

        靈活采用自建、租賃等方式,保障檢察室辦公用房3600余平方米,三個(gè)檢察室均實(shí)現(xiàn)“辦公、接待、生活”的功能分區(qū)和“一室一品”的檢察文化營造;

        配備老中青業(yè)務(wù)骨干12名,文職及后勤人員23名,選任檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員37名,裝備巡回檢察車6輛,實(shí)行24小時(shí)輪班值守,讓群眾放下鋤頭就能找到檢察官;

        結(jié)合實(shí)際完善了檢察室全面履職、規(guī)范運(yùn)行的制度體系;

        建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,將檢察室的十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、特色亮點(diǎn)、信息庫建設(shè)、黨委政府和群眾滿意度列為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

        觸角延伸

        2013年8月,長(zhǎng)壽湖中心檢察室發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一名被外地法院判處緩刑的矯正人員劉某長(zhǎng)期沒來報(bào)到。

        檢察官馬上展開調(diào)查。

        通過深入走訪,長(zhǎng)壽湖中心檢察室發(fā)現(xiàn),劉某有可能是被人冒名頂替了。

        “劉某是高三學(xué)生,如果他真被人冒名頂替,肯定就不能參加高考了?!碧彰髻F說。

        因此,如果不及時(shí)糾正,這事很可能會(huì)演變成一場(chǎng)悲劇。

        檢察室立馬行動(dòng),爭(zhēng)分奪秒,實(shí)地走訪,發(fā)現(xiàn)這的確是一起錯(cuò)判,于是,依法要求消除被冒名頂替的高三學(xué)生劉某莫須有的犯罪記錄,最終使其順利地參加了高考。

        “這正是派出檢察室立足基層前沿的優(yōu)勢(shì),可以及時(shí)彌補(bǔ)基層法律監(jiān)督工作中的短板?!遍L(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)梁經(jīng)順說。

        目前,各派出檢察室已全面收集并建立了轄區(qū)基礎(chǔ)信息庫,形成包括5個(gè)大庫27個(gè)子庫在內(nèi)的“信息超市”,已收集涉農(nóng)惠農(nóng)資金、“兩所一庭”(司法所、派出所、法庭)監(jiān)督等信息630余萬條。通過大數(shù)據(jù)分析,共挖掘職務(wù)犯罪線索56條,移送立案6人。

        同時(shí),依法監(jiān)督“兩所一庭”,掃除法律監(jiān)督工作盲區(qū)。通過巡查走訪、查閱接報(bào)警記錄、對(duì)使用人身強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)性偵查措施開展專項(xiàng)檢查、強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督等,共對(duì)派出所巡查457次,發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索15條,協(xié)助監(jiān)督立案6人,糾正偵查活動(dòng)違法23次。

        “通過這些工作,讓群眾切身感受到更陽光的司法。”梁經(jīng)順說。

        功能拓展

        2013年7月,長(zhǎng)壽湖景區(qū)發(fā)生一起溺亡事件。

        在該案處置過程中,死者家屬情緒特別激動(dòng),同時(shí)到景區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)政府集訪,要求快速處理民事賠償問題。

        長(zhǎng)壽湖中心檢察室了解情況后,迅速啟動(dòng)“多方聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制”,聯(lián)合轄區(qū)司法所、派出所、法庭、綜治辦、嫌疑人所在單位等,刑事訴訟和民事調(diào)解齊頭并進(jìn),最終促成雙方達(dá)成和解,助推刑事部分的高效處理,迅速消除了群體性事件隱患。

        “立足服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,積極拓展服務(wù)功能”,這是派出檢察室對(duì)基層檢察工作的創(chuàng)新探索。

        四年來,檢察室通過“多方聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制”,化解轄區(qū)重大矛盾136件次,開展各類釋法說理,化解案外矛盾128件次,努力做到“小事不出室、矛盾不上交”。

        在職務(wù)犯罪預(yù)防工作方面,派出檢察室也進(jìn)行了有益探索。

        2016年10月,長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院在長(zhǎng)壽湖中心檢察室建成了國內(nèi)首個(gè)反腐教育與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合的“體驗(yàn)式”預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,被中共重慶市委組織部、市委黨校、市行政學(xué)院命名為“重慶市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”。

        長(zhǎng)壽湖中心檢察室充分利用基地建在檢察室的優(yōu)勢(shì),積極組織轄區(qū)廣大干部職工參觀,并在全市檢察機(jī)關(guān)率先運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播方式,與網(wǎng)友開展互動(dòng)。截至目前,已有600余萬人次通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、VR觀看、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播等方式,接受預(yù)防警示教育。

        檢力下沉

        曾幾何時(shí),兒女“?;丶铱纯础?,是新市街道堰耳沱村村民陳婆婆的一個(gè)奢望。

        盡管有四個(gè)子女,但因?yàn)樵谫狆B(yǎng)問題上意見有分歧,陳婆婆長(zhǎng)期無人照顧。

        葛蘭中心檢察室掌握情況后,幫助陳婆婆一紙?jiān)V狀把子女告上了法庭。

        最終,葛蘭中心檢察室?guī)椭惼牌糯蜈A了官司,并提出要子女“定期回家探望”的訴求,解決了老人老有所養(yǎng)的問題。這也成為重慶市首例“常回家看看”的典型案例。

        “民不告,官不究,這種小事你們也管?這不是沒事找事么?”其時(shí),有人很不解。

        殊不知,這正是設(shè)置派出檢察室的初衷之一——把群眾路線定格在城鄉(xiāng)村居、學(xué)校企業(yè),用真誠的服務(wù)打通檢民聯(lián)系的“最后一公里”。

        文章開頭出現(xiàn)的那位肖大爺,之所以非讓檢察官收下自己的玉米,正是因?yàn)樗嗄隂]解決的養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題,在長(zhǎng)壽湖中心檢察室的幫助下,最終得到了解決。

        如今,在長(zhǎng)壽區(qū),老百姓大事小事都喜歡找檢察官幫忙,就像老百姓說的:“我們放心,是因?yàn)槟銈冋嫘??!?

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