（續(xù)上期）

三、“職業(yè)”統(tǒng)計：人才統(tǒng)計的新構(gòu)架

從“隊伍統(tǒng)計”走向“職業(yè)統(tǒng)計”，是我國人才統(tǒng)計制度的重大改革。這是深化人才發(fā)展體制機制改革、構(gòu)建現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的需要；是加快人才統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)適用性的需要；也是加快推進(jìn)人才國際化、建立與國際接軌的人才職業(yè)統(tǒng)計制度的需要。改革的主要依據(jù)是：中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，提出要“構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系”；國家統(tǒng)計局印發(fā)的《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》，提出要“加快統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性”；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求“深化職稱制度改革，要以職業(yè)分類為基礎(chǔ)”；2015年版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱“《大典》”），為人才統(tǒng)計制度改革明確了方向；西方發(fā)達(dá)國家“職業(yè)與資格相結(jié)合”的人力資源統(tǒng)計經(jīng)驗，為我們?nèi)瞬沤y(tǒng)計制度改革提供了有益借鑒。在此，我們提出人才統(tǒng)計改革的總體思路是：以“職業(yè)大典”為主要依據(jù)，突破現(xiàn)行“隊伍”統(tǒng)計邊界，構(gòu)建以“職業(yè)與資格”相結(jié)合的人才統(tǒng)計新構(gòu)架，全面實現(xiàn)從“隊伍統(tǒng)計”向“職業(yè)統(tǒng)計”轉(zhuǎn)變。

（一）《大典》的頒布為人才統(tǒng)計改革明確了方向

《大典》全面客觀反映了現(xiàn)階段我國社會的職業(yè)構(gòu)成、內(nèi)容、特點和發(fā)展規(guī)律。為了充分發(fā)揮《大典》的效用，人力資源社會保障部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好〈中華人民共和國職業(yè)分類大典〉（2015年版）應(yīng)用工作的通知》，為人才統(tǒng)計改革明確了方向。

1.《大典》是職業(yè)科學(xué)分類權(quán)威性文獻(xiàn)

《大典》是我國對職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn)。《大典》不僅能適應(yīng)和反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而且能適應(yīng)和反映社會結(jié)構(gòu)特別是人口、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，更能適應(yīng)和反映人力資源開發(fā)與管理特別是人力資源配置需求等方面的變化。因此，《大典》是我國在職業(yè)科學(xué)分類中具有權(quán)威性的文獻(xiàn)，我們必須從戰(zhàn)略上給予高度的重視，從戰(zhàn)術(shù)上給予積極的推廣應(yīng)用。

2.《大典》為規(guī)范信息統(tǒng)計口徑提供科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)

《大典》作為國家標(biāo)準(zhǔn)確定的職業(yè)分類，在開展就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化過程的研究中，提供充分的研究與分析；在勞動力市場供求狀況方面，向求職者介紹有關(guān)職業(yè)背景及準(zhǔn)確指導(dǎo)填寫求職登記；在人力資源勞動力市場信息統(tǒng)計工作中，提供更加規(guī)范、科學(xué)、有效的信息統(tǒng)計口徑。

3.《大典》為人才統(tǒng)計改革確定了方向

職業(yè)的產(chǎn)生和演進(jìn)是社會分工的結(jié)果。職業(yè)的多樣性和專業(yè)化是觀察一個國家、地區(qū)人力資源狀況的基本視角。我國的職業(yè)大典分8個大類、75個中類、434個小類、1481個細(xì)類職業(yè)。這些職業(yè)包括了我國所有的社會分工與經(jīng)濟發(fā)展，人才是這些“職業(yè)”中“能力素質(zhì)較高的勞動者”。我們要以《大典》為契機，加強人力資源開發(fā)與管理，促進(jìn)人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)（見表3）③。

表3 2015年《大典》職業(yè)分類體系

[大類 中類 小類 細(xì)類 第一大類：黨的機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人 6 15 23 第二大類：專業(yè)技術(shù)人員 11 120 451 第三大類：辦事人員和有關(guān)人員 3 9 25 第四大類：社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員 15 93 278 第五大類：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員 6 24 52 第六大類：生產(chǎn)制造及有關(guān)人員 32 171 650 第七大類：軍人 1 1 1 第八大類：不便分類的其他從業(yè)人員 1 1 1 合計 75 434 1481 ]

從大典的分類體系中，我們可以看到，人才是人力資源中層次較高的一部分，人才職業(yè)依附在人力資源從業(yè)人員的《大典》之中。因此，《大典》為人才統(tǒng)計改革確定了方向。

（二）以“職業(yè)”與“資格”作為人才統(tǒng)計的新構(gòu)架

以“職業(yè)”與“資格”相結(jié)合進(jìn)行人才統(tǒng)計，既是世界各國人力資源統(tǒng)計的通行做法，也是貫徹、推廣和應(yīng)用我國《大典》的有效實踐，更是對原有按照“隊伍”進(jìn)行人才統(tǒng)計的改革與完善。

根據(jù)我國《大典》的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們明確提出以“職業(yè)”與“資格”作為人才統(tǒng)計新構(gòu)架。新構(gòu)架主要包括四方面內(nèi)容：一是職業(yè)分類；二是職業(yè)系列；三是職業(yè)定義；四是職業(yè)資格。

1.職業(yè)分類

新的人才職業(yè)統(tǒng)計分為管理、專業(yè)技術(shù)、高技能三大類（能夠涵蓋現(xiàn)有六支隊伍）：

第一大類，黨的機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及管理人員。

第二大類，專業(yè)技術(shù)人員。

第三大類，各個領(lǐng)域的高技能人員。

2.職業(yè)系列

根據(jù)新的人才職業(yè)三大類分類，職業(yè)系列主要有以下幾方面：

第一，黨的機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及管理人員。這類人員職業(yè)系列主要包括5方面：（1）國家公務(wù)員（中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、各級行政機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、各級審判機關(guān)、各級檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)人員）；（2）社會組織及其他成員組織負(fù)責(zé)人；（3）基層群眾自治組織負(fù)責(zé)人；（4）企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及事業(yè)單位管理人員；（5）企業(yè)經(jīng)營管理人才。

第二，專業(yè)技術(shù)人員。這類人員職業(yè)系列分為12個職業(yè)：（1）科學(xué)研究人員；（2）工程技術(shù)人員；（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；（4）飛機和船舶技術(shù)人員；（5）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；（6）經(jīng)濟和金融專業(yè)人員；（7）法律、社會和宗教專業(yè)人員；（8）教學(xué)人員；（9）文學(xué)藝術(shù)、體育專業(yè)人員；（10）新聞出版、文化專業(yè)人員；（11）第三、四、五、六大類中的專業(yè)、技術(shù)和輔助人員；（12）其他專業(yè)技術(shù)人員。

第三，各個領(lǐng)域的高技能人員。這類人員的職業(yè)系列主要包括在生產(chǎn)制造、社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)、農(nóng)林牧漁水利業(yè)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的高技能人員。

3.職業(yè)定義

第一大類職業(yè)定義，就是在黨的機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織及企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人員及管理人員。

第二大類職業(yè)定義，就是根據(jù)《大典》中，專業(yè)技術(shù)12類職業(yè)人員：

——科學(xué)研究人員，就是從事自然、社會與思維一般規(guī)律研究的專業(yè)人員。

——工程技術(shù)人員，就是從事礦物勘探和開采，產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計、制造、建筑、交通、通訊及其他工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)人員。

——農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，就是從事土壤肥料、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、植物保護、植物遺傳育種栽培、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖利用和農(nóng)業(yè)工程等工作的技術(shù)人員。

——飛機和船舶技術(shù)人員，就是從事飛機駕駛和領(lǐng)航、指揮和引航，以及通信和設(shè)備運行保障等工作的技術(shù)人員。

——衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，就是從事醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健以及相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

——經(jīng)濟和金融專業(yè)人員，就是從事經(jīng)濟、統(tǒng)計、財會、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)和資源評估、商務(wù)和人力資源、保險、證券和知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員。

——法律、社會和宗教專業(yè)人員，就是從事律師、公證、司法鑒定、社會服務(wù)和宗教活動以及依法行使審批權(quán)、檢查權(quán)等工作的專業(yè)人員。

——教學(xué)人員，就是從事各級各類教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。

——文學(xué)藝術(shù)、體育專業(yè)人員，就是從事文學(xué)、藝術(shù)和體育工作的專業(yè)技術(shù)人員。

——新聞出版、文化專業(yè)人員，就是從事新聞采訪報道、文圖編輯校對、翻譯、播音與節(jié)目主持、圖書資料與檔案管理、考古及文物保護等工作的專業(yè)人員。

——第三、四、五、六大類中的專業(yè)、技術(shù)和輔助人員，就是辦事人員和有關(guān)人員、社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)、農(nóng)林牧漁業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)中有關(guān)專業(yè)、技能和輔助人才。

——其他，就是不能包括上述系列專業(yè)技術(shù)職業(yè)之內(nèi)的工作人員。

第三大類職業(yè)定義，就是在生產(chǎn)制造、社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)和農(nóng)林牧漁業(yè)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員，主要包括在技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。

4.職業(yè)資格

我國有29個系列專業(yè)職稱，如，研究員、工程師、農(nóng)藝師、飛行員、主任醫(yī)師、會計師、統(tǒng)計師、經(jīng)濟師、實驗師、律師、公證員、教授、美術(shù)師、記者、美術(shù)師、編輯、編審、研究館員等等。這29個系列專業(yè)技術(shù)職稱名稱有“高級、中級、初級”。

根據(jù)29個系列專業(yè)技術(shù)職稱，（黨政機關(guān)、國家機關(guān)公務(wù)員職業(yè)沒有職稱評定），《大典》中的專業(yè)技術(shù)人員11個職業(yè)系列，都有相對應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。另外，各行各業(yè)高技能人員，是技術(shù)技能勞動者中的優(yōu)秀代表、核心骨干，也有高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格。

根據(jù)“職業(yè)分類、職業(yè)系列、職業(yè)定義、職業(yè)資格”的人才統(tǒng)計新構(gòu)架，納入人才職業(yè)統(tǒng)計的：

第一，具有國家公務(wù)員身份的機關(guān)工作人員；

第二，各級各類企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及事業(yè)單位管理人員；

第三，企業(yè)經(jīng)營管理人員；

第四，獲得大專及以上、初級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員；

第五，獲得高級工以上職業(yè)資格人員（見表4）。

四、改革與完善人才統(tǒng)計的建議

為貫徹落實“職業(yè)”作為人才統(tǒng)計的新構(gòu)架，改革與完善人才統(tǒng)計制度，建立新的人才發(fā)展統(tǒng)計體系，提出以下幾點對策建議。

（一）進(jìn)一步明確人才的評價統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

我們認(rèn)為，現(xiàn)在人才概念雖然有了，但還不是很“硬化”，難以進(jìn)行統(tǒng)計。因此，根據(jù)李克強總理的指示，急需研究用于人才統(tǒng)計的人才定義?？紤]到今天我國整個社會教育水準(zhǔn)的提高，用于人才統(tǒng)計的人才定義大體包括以下兩類人：（1）有學(xué)歷職稱的評價。即具有大專及以上規(guī)定學(xué)歷和初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)者。（2）沒有學(xué)歷職稱的評價。即在專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT技能方面具有突出貢獻(xiàn)者。美國建立的引進(jìn)人才10條標(biāo)準(zhǔn)可供我們參考：（1）在其工作領(lǐng)域內(nèi)，獲得國家或國際認(rèn)可獎項的證明，證明在該領(lǐng)域內(nèi)具有優(yōu)秀成就：（2）有專業(yè)協(xié)會的會員證明，而該專業(yè)協(xié)會、組織是經(jīng)由其同領(lǐng)域的國際或國家級專家所認(rèn)可的；（3）在專業(yè)刊物或主要媒體上有關(guān)于此申請人及其相關(guān)工作的報導(dǎo)，或曾有重要媒體報道過申請者以及申請者在所屬專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成就；（4）申請人曾擔(dān)任過評審，評判過所屬專業(yè)領(lǐng)域或其他相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)他人工作；（5）申請人有學(xué)術(shù)研究或藝術(shù)上的獨創(chuàng)或獨到發(fā)明的貢獻(xiàn)；（6）申請人在所屬領(lǐng)域內(nèi)國際刊物或?qū)W術(shù)刊物上曾發(fā)表論文；（7）申請人擁有在國家級以上的藝術(shù)展覽會展示作品的證明；（8）有在工作機構(gòu)中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或重要職務(wù)的證明；（9）申請人擁有薪資、酬勞、工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行的證明；（10）在表演藝術(shù)上擁有商業(yè)成功的證明。這樣的統(tǒng)計方法，與國際上通行的做法也相互對應(yīng)。

（二）探索建立中國人才發(fā)展統(tǒng)計體系

根據(jù)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的有關(guān)精神，為到2020年進(jìn)入世界人才強國行列的目標(biāo)服務(wù)，急需建立我國人才發(fā)展統(tǒng)計體系。這個體系，主要包括三大板塊：一是統(tǒng)計調(diào)查板塊；二是統(tǒng)計保障板塊；三是統(tǒng)計服務(wù)板塊。

在統(tǒng)計調(diào)查板塊，針對目前人才普查環(huán)節(jié)缺失，造成人才統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)誤差較大的問題，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立一個“以職業(yè)分類為基礎(chǔ)、同時給出最低資格標(biāo)準(zhǔn)”的人才統(tǒng)計調(diào)查體系。統(tǒng)計調(diào)查板塊的實質(zhì)是為全口徑人才資源統(tǒng)計服務(wù)。人才普查就是按照職業(yè)統(tǒng)計的要求，對黨政機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及管理人員，專業(yè)技術(shù)人才，各行業(yè)的高技能人才進(jìn)行全口徑統(tǒng)計。人才普查可5年開展一次，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。

在統(tǒng)計保障板塊，針對人才管理職能的分割和交叉，造成人才統(tǒng)計職能分工缺失的問題，建立完善人才統(tǒng)計保障體系。保障體系由“一個方案”“一個平臺”“一支隊伍”組成。一個方案是指要根據(jù)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》，研究制定《人才發(fā)展統(tǒng)計改革總體方案》，明確人才發(fā)展統(tǒng)計改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和保障體系。一個平臺是指要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造人才發(fā)展統(tǒng)計信息平臺，建立人才統(tǒng)計信息化技術(shù)支撐系統(tǒng)，形成全國、省、地、縣四級和行業(yè)、部門貫通的人才統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立相互銜接的人才數(shù)據(jù)庫。一支隊伍是指要加強人才統(tǒng)計科研工作和隊伍建設(shè)，為人才統(tǒng)計提供科研和智力支持。

在統(tǒng)計服務(wù)板塊，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用不足，人才統(tǒng)計對人才發(fā)展的治理不力的問題，建立有效的人才發(fā)展服務(wù)體系。要建立人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用制度，建立人才統(tǒng)計的發(fā)布制度，為各級黨委政府部門的人才工作決策提供服務(wù)。

（三）根據(jù)“職業(yè)統(tǒng)計”的改革思路，制定人才職業(yè)統(tǒng)計的操作方案

對于這項全新的重大改革，主要做好三個方面的操作準(zhǔn)備：一是統(tǒng)一思想，提高對人才職業(yè)統(tǒng)計改革重要性的認(rèn)識。通過分析當(dāng)前我國人才發(fā)展統(tǒng)計制度存在的問題和局限，借鑒發(fā)達(dá)國家人力資源統(tǒng)計的寶貴經(jīng)驗，宣傳我國《大典》為人才統(tǒng)計改革指明了方向，提高人才統(tǒng)計制度改革必要性和重要性認(rèn)識。二是根據(jù)《大典》構(gòu)架，做好人才按“職業(yè)”進(jìn)行統(tǒng)計的對接工作。具體做法是，按照“職業(yè)分類、職業(yè)系列、職業(yè)定義、職業(yè)資格”四個維度的人才統(tǒng)計新構(gòu)架，對《大典》中涉及人才資源的三個大類人才，即黨政機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及管理人員，專業(yè)技術(shù)人才，各行業(yè)的高技能人才，納入人才職業(yè)統(tǒng)計體系。三是探索建立“國家智力框架”。深入推進(jìn)終生教育，建立完善“職業(yè)”與“資格”體系，構(gòu)建人才職業(yè)統(tǒng)計新構(gòu)架。四是試點先行，穩(wěn)妥推進(jìn)。人才從“隊伍”統(tǒng)計轉(zhuǎn)到“職業(yè)”統(tǒng)計，是人才統(tǒng)計制度的一項重大改革，政策性強、涉及面寬、工作量大，必須試點先行，穩(wěn)妥推進(jìn)?？梢栽谌齻€大類人才中，各選擇一個省先行試點，然后再在全國普遍進(jìn)行推廣。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人才統(tǒng)計改革分工負(fù)責(zé)制

人才發(fā)展統(tǒng)計改革，是一場深刻的革命，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量充分發(fā)揮作用的新格局，這項工作也應(yīng)在黨管人才的新格局下推進(jìn)。大的分工是：在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門、人社部門和統(tǒng)計部門主要負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門密切配合。具體分工是：組織部門重點負(fù)責(zé)制定《人才發(fā)展統(tǒng)計改革總體方案》做好人才發(fā)展統(tǒng)計改革的“頂層設(shè)計”。人社部門重點負(fù)責(zé)人才發(fā)展統(tǒng)計體系建設(shè)，具體包括統(tǒng)計調(diào)查體系、統(tǒng)計保障體系、統(tǒng)計服務(wù)體系。統(tǒng)計部門重點負(fù)責(zé)人才統(tǒng)計信息化技術(shù)支撐體系建設(shè)，包括信息平臺、數(shù)據(jù)庫及硬件建設(shè)。

（五）加強理論研究，推進(jìn)人才統(tǒng)計體系的不斷完善

人才職業(yè)統(tǒng)計是一個難題，必須加強理論研究。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)人才統(tǒng)計方面的政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，不斷提高對人才職業(yè)統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識。加強人才職業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，通過舉辦各種類型的人才統(tǒng)計制度方法改革培訓(xùn)班、邀請有關(guān)人才統(tǒng)計專家教授講課等方法，增強法律觀念和職業(yè)道德水平，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強人才職業(yè)統(tǒng)計立法工作，建立人才統(tǒng)計監(jiān)測機制，保證統(tǒng)計填報質(zhì)量，對出現(xiàn)漏報、虛報、瞞報和遲報的單位、個人，進(jìn)行批評和處罰。各級財政應(yīng)設(shè)立人才統(tǒng)計專項經(jīng)費，保證資金投入，確保人才資源統(tǒng)計工作有序開展。

注釋：

1 《大力實施人才強國戰(zhàn)略》，黨建讀物出版社2002年12月第1版，第1頁。

② 中共中央組織部統(tǒng)計資料，2010年。

③西方發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)了高等教育大眾化，故不考慮學(xué)歷資格，僅考慮執(zhí)業(yè)資格；我國重要勞動年齡人口受過高等教育的比例2010年僅為12.5%（按照年鑒數(shù)據(jù)推算，2015年底此指標(biāo)數(shù)據(jù)為16.04%），這是我國人才發(fā)展的重要國情，是我們堅持“職業(yè)與資格相結(jié)合”的人才統(tǒng)計方法的依據(jù)。

④2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

（執(zhí)筆：沈榮華、金莉萍、劉惠芬）