邢海洋

5月初，美國(guó)規(guī)模最大的汽車零部件提供商德爾福宣布全面分拆旗下的動(dòng)力總成部門。一家以機(jī)械制造為專長(zhǎng)的公司將改行到電動(dòng)與自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域，涉及的員工包括1.5萬(wàn)名工程師和14.5萬(wàn)名全球員工。幾乎同時(shí)，全球最大的汽車零部件供應(yīng)商博世將旗下啟動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)業(yè)務(wù)出售給了中資財(cái)團(tuán)，一起被出售的還包括該業(yè)務(wù)部門的7000名雇員。

在美國(guó)，這些工會(huì)頗為強(qiáng)勢(shì)的制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人多為特朗普的支持者，是他們的選票把特朗普送入了白宮。特朗普要回報(bào)這些藍(lán)領(lǐng)，通過持續(xù)敲打那些想海外建廠的跨國(guó)企業(yè)，他已經(jīng)給美國(guó)藍(lán)領(lǐng)爭(zhēng)取到了幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)個(gè)工作崗位，可這些還不夠。

特朗普上任百日，他的支持率還是很低。競(jìng)選中憋出的大招終于露出真容。這不是他曾信誓旦旦的貿(mào)易戰(zhàn)，也不是邊境墻，更非他零星“敲打”美國(guó)政府采購(gòu)的供應(yīng)商所獲得的大幅度優(yōu)惠，而是對(duì)美國(guó)本土企業(yè)和居民的大幅減稅。

這項(xiàng)減稅方案帶有明顯的“特氏”大嘴特征，雖只有一頁(yè)紙的內(nèi)容，可力度之大，歷任美國(guó)總統(tǒng)的大膽許愿都望塵莫及，放在國(guó)際社會(huì)橫向比較也堪稱無(wú)可匹敵。

美國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅為35%，特朗普大筆一揮，下調(diào)企業(yè)所得稅稅率到15%～20%，勾銷了超出一半的企業(yè)所得稅。美國(guó)的企業(yè)在海外滯留了大量的財(cái)富，這次對(duì)美國(guó)企業(yè)海外留存收益僅征收10%的一次性遣返稅。

特朗普減稅方案殺招迭出，看呆了眾人，被稱為“瀑布式”減稅。除了企業(yè)所得稅減了一多半，對(duì)于海外利潤(rùn)回流，此前執(zhí)行的是一次性征收30%稅金，這次不僅一次性減除了三分之二，還允許企業(yè)分10年支付，對(duì)于企業(yè)的海外資產(chǎn)，特朗普也網(wǎng)開一面，強(qiáng)調(diào)屬地納稅原則。個(gè)稅方面，特朗普的稅改方案包括廢除個(gè)人稅稅率7檔制改為3檔，以家庭夫妻申報(bào)的個(gè)人稅征收起點(diǎn)提高到2.4萬(wàn)美元，比之前1.26萬(wàn)美元的起征點(diǎn)翻了一倍。另外，為防止富人避稅的替代性最低稅將廢除，同時(shí)廢除的還有遺產(chǎn)稅等多種稅項(xiàng)。

堵與疏

的確，美國(guó)稅收林林總總汗牛充棟，很多稅種“損人不利己”，堪稱惡稅。全世界多數(shù)國(guó)家對(duì)納稅人都采用屬地原則，對(duì)富人的遺產(chǎn)免征遺產(chǎn)稅。這不僅體現(xiàn)了稅收公平的理念，更為了吸引人才和資本，以充實(shí)各國(guó)的財(cái)富與資源占有量。美國(guó)憑借自己在國(guó)際市場(chǎng)上罕有的優(yōu)勢(shì)地位，卻堅(jiān)持著其稅負(fù)神圣的理念，毫不通融，結(jié)果矛盾頻發(fā)。

美國(guó)的企業(yè)法定稅率幾乎全球最高，可以高至利潤(rùn)的39%。更不合理的是，美國(guó)聯(lián)邦政府全球征稅，也就是說只要是“美國(guó)企業(yè)”，無(wú)論在全球哪里賺取的利潤(rùn)都必須向美國(guó)交稅。可“道高一尺，魔高一丈”，美國(guó)本土公司在收購(gòu)海外公司后，將其總部遷至海外，成為外國(guó)公司，從而避免國(guó)內(nèi)較高的企業(yè)稅，這就形成了蔚為壯觀的“稅收倒置”。美國(guó)對(duì)企業(yè)征稅的稅率雖然高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)的平均水平，但是稅收收入?yún)s比OECD的平均水平還低。去年4月，史上最大一筆并購(gòu)，美國(guó)制藥巨頭輝瑞收購(gòu)愛爾蘭制藥公司艾爾建，最終因美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)緊急剎車。

在美國(guó)，個(gè)人所得稅撐起了稅收的半邊天，占到稅收總額的四到五成。而企業(yè)所得稅占比甚少，只有約5%。對(duì)企業(yè)征稅理念與現(xiàn)實(shí)的“擰巴”之處反而嚴(yán)重減少了美國(guó)政府的總體稅收。更糟的是，美國(guó)企業(yè)在海外賺取的大筆利潤(rùn)不能回到美國(guó)國(guó)內(nèi)用于雇人或投資。

個(gè)人所得稅方面，美國(guó)政府也與其他國(guó)家大相徑庭。2010年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《外國(guó)賬戶稅收遵從法案》（簡(jiǎn)稱FATCA），也就是“肥咖法案”，要求所有的美國(guó)稅務(wù)局和外國(guó)金融機(jī)構(gòu)都必須向美國(guó)國(guó)稅局報(bào)告美國(guó)客戶的賬戶信息。而根據(jù)美國(guó)征稅的屬人原則，美國(guó)稅務(wù)部門全球征稅，它要求海外納稅人按美國(guó)稅率納稅，當(dāng)美國(guó)與居住國(guó)稅率不一致的時(shí)候，美國(guó)稅務(wù)部門會(huì)要求納稅人補(bǔ)足差價(jià)。有了稅收原則，再具有了執(zhí)行手段，美國(guó)稅務(wù)部門的強(qiáng)勢(shì)逼迫著越來越多的美國(guó)人放棄國(guó)籍移民他鄉(xiāng)。

美國(guó)的遺產(chǎn)稅，雖然體現(xiàn)的是人人生而平等，摒棄不勞而獲的理念，可各派政治力量圍繞遺產(chǎn)稅的角力此起彼落。2001年美國(guó)遺產(chǎn)稅的個(gè)人起征點(diǎn)為67.5萬(wàn)美元，夫婦為135萬(wàn)美元，稅率是55%；而到了2011年，個(gè)人遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)改為500萬(wàn)美元，夫婦是1000萬(wàn)美元，稅率降至35%；從2013年開始，稅率升到了40%。起征點(diǎn)奇高，富翁紛紛移民，該稅種已成雞肋稅種。

商人出身的特朗普當(dāng)然明白美國(guó)稅收政策的尷尬之處。如果是為了削平與其他國(guó)家的落差，減少美國(guó)資本的流失，填平稅負(fù)理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，特朗普減稅無(wú)疑走在了正確的道路上。

對(duì)標(biāo)愛爾蘭？

15%的企業(yè)所得稅率并非全球最低，如保加利亞企業(yè)所得稅率低到10%，可放眼全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也只有歐盟中的愛爾蘭有這樣低的企業(yè)所得稅率。愛爾蘭是著名的“雙面愛爾蘭”稅務(wù)漏洞的發(fā)明者，大型公司可借助復(fù)雜方式在不同國(guó)家轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，直到實(shí)際稅率幾乎為零。諸如蘋果這樣的企業(yè)早在20世紀(jì)80年代就抓住上述漏洞少繳大量稅款，F(xiàn)acebook 2013年在英國(guó)的公司稅共計(jì)3000余英鎊，尚不及它一個(gè)員工所納的個(gè)人所得稅。蘋果、谷歌和臉書的避稅行為激起了當(dāng)?shù)夭块T及歐洲監(jiān)管部門和政治家的憤慨，歐盟委員會(huì)著手調(diào)查后，愛爾蘭才承諾不再充當(dāng)這些大型公司的儲(chǔ)金庫(kù)。

特朗普把美國(guó)企業(yè)的所得稅定得如此之低，令人匪夷所思。全球主要大型經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)企業(yè)所得稅率為25%，德國(guó)為30%，英國(guó)為19%，與美國(guó)同在北美自由貿(mào)易區(qū)的加拿大和墨西哥分別為30%和27%。

總部位于瑞士的世界經(jīng)濟(jì)論壇每年都會(huì)公布一份《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》以描述全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，美國(guó)連續(xù)多年位列三甲。評(píng)估內(nèi)容之一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，一個(gè)國(guó)家的稅負(fù)越高，該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力就越低。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的高低衡量標(biāo)準(zhǔn)采用的是世界銀行的“總稅率”標(biāo)準(zhǔn)?？偠愂帐菍ⅰ岸愂諟p免”納入考慮后的5種不同稅收的總和，這5種稅收包括了利潤(rùn)或企業(yè)所得稅、社會(huì)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅和其他稅種?；旧希@些稅種都是對(duì)企業(yè)征收的，而非對(duì)勞動(dòng)者。去年的報(bào)告中，阿根廷以137.3%的稅率位居全球第一，法國(guó)以66.6%的稅率在歐洲國(guó)家中排名第一，位居全球第九，中國(guó)以64.6%的稅率位居全球第13位，全球27個(gè)國(guó)家或地區(qū)總稅率超過50%，這里沒有美國(guó)。

如果說特朗普的稅改目標(biāo)是將美國(guó)滯留海外的資金吸引回去，其將稅率降至愛爾蘭的水平或不夠。畢竟有“雙面愛爾蘭”存在，那些渴望避稅的大企業(yè)總有辦法把企業(yè)稅降得一低再低。而將海外資金“搬”回美國(guó)，行政命令的“大棒”加一次性減稅的“胡蘿卜”或更為有效。截至一季度，蘋果公司94%的現(xiàn)金即約2302億美元在海外；微軟、谷歌的母公司Alphabet、思科和甲骨文公司也有大量的現(xiàn)金在海外。據(jù)估算，美國(guó)企業(yè)留存在海外的盈利超過2萬(wàn)億美元。

但這筆龐大的現(xiàn)金資產(chǎn)或并不朝著特朗普指明的方向運(yùn)作，不會(huì)雇用更多的美國(guó)人就業(yè)。部分懷疑人士表示，這些公司很可能提高股息、回購(gòu)更多的股票或者收購(gòu)公司，這可能有利于投資者，但并不利于不怎么接觸股票市場(chǎng)的美國(guó)普通民眾。

為了“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”，使企業(yè)在美國(guó)本土生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，美國(guó)企業(yè)的外部運(yùn)行環(huán)境比其他國(guó)家更有競(jìng)爭(zhēng)力就足夠了。去年，波士頓咨詢公司發(fā)布全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，美國(guó)制造的總體成本只比中國(guó)制造高出4%。即使全球制造業(yè)最有優(yōu)勢(shì)的印度尼西亞，成本也僅比美國(guó)低18%。美國(guó)企業(yè)的毛利率通常很難超過10%，一半企業(yè)也就維持在5%左右，企業(yè)所得稅減半雖然使美國(guó)建廠的吸引力飆升，卻可能對(duì)美國(guó)稅基造成巨大的傷害。當(dāng)然，對(duì)毛利率奇高的高科技巨無(wú)霸們，將所得稅率一下子降至愛爾蘭的水平，還是頗令人振奮的。

財(cái)政懸崖

如果這次減稅計(jì)劃獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，這將是繼里根總統(tǒng)之后最大規(guī)模的減稅。幾乎每一屆共和黨的競(jìng)選人都會(huì)以減稅為口號(hào)來呼吁選民，可“二戰(zhàn)”后大幅度減稅只發(fā)生在艾森豪威爾和里根兩任總統(tǒng)任期內(nèi)。兩次減稅的背景和現(xiàn)在都大為不同。

一部美國(guó)稅務(wù)歷史清楚地表明，征稅始于戰(zhàn)爭(zhēng)，減稅是歷史常態(tài)?！岸?zhàn)”后，戰(zhàn)爭(zhēng)期間維持的高稅率顯然不再必要，1947～1948年，共和黨人不顧杜魯門總統(tǒng)的反對(duì)，完成了一次重大減稅計(jì)劃。1953～1954年，盡管艾森豪威爾總統(tǒng)猶豫不決，共和黨人再次促成了大幅減稅方案的實(shí)施。不過，杜魯門和艾森豪威爾政府注重以解決就業(yè)問題來促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，并保持財(cái)政預(yù)算平衡。比如，1954年，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)又一次通過減稅法案時(shí)，艾森豪威爾堅(jiān)持減稅必須以平衡預(yù)算為前提。1958年，艾森豪威爾又提出了整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期預(yù)算平衡的觀點(diǎn)。

如今很多人對(duì)里根總統(tǒng)的減稅充滿溢美之詞，認(rèn)為這是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又保持財(cái)政收入的典范。里根經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)是供給學(xué)派，崇尚的是大市場(chǎng)小政府的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與凱恩斯傳統(tǒng)需求經(jīng)濟(jì)理論相反，供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的是，“供應(yīng)創(chuàng)造自身的需求”。凱恩斯的總需求理論認(rèn)為，政府每花出一美元，在乘數(shù)效應(yīng)下就放大出數(shù)倍的需求，而通過減稅企業(yè)多留存的一美元卻難以在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)中起到同樣的效果。而供給學(xué)派則認(rèn)為少交一美元稅，對(duì)就業(yè)、儲(chǔ)蓄、企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生催化反應(yīng)，其效果是多種效應(yīng)的疊加，遠(yuǎn)勝于政府花出的一美元。

在分配公平上的意義，供給學(xué)派有一個(gè)著名的“楔子”比喻，他們認(rèn)為政府增加稅收及擴(kuò)大開支的目的往往是增加對(duì)不工作或少工作者的收入補(bǔ)貼，這就像打入企業(yè)產(chǎn)出和公眾收入之間的一個(gè)楔子，楔子越大，企業(yè)的產(chǎn)出和居民的收入就越少。這甚至不是一場(chǎng)零和游戲，高稅負(fù)侵蝕了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)取心，造成雙輸?shù)木置妗?/p>

里根的偉大就在于他能用極通俗的話，并富有感情地將復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論傳達(dá)給美國(guó)大眾，即減少稅收、刺激經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)工作和儲(chǔ)蓄，從而創(chuàng)造就業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。盡管低稅率，但稅基的擴(kuò)大還是有可能增加國(guó)家稅收，與此同時(shí)，大眾的財(cái)富也增加了。這可謂是雙贏的局面，窮人并未因減稅而損失社會(huì)福利，富人則直接獲得了減稅帶來的政策紅利。

公眾支持里根稅改正是因?yàn)閯P恩斯式的國(guó)家干涉政策在上世紀(jì)70年代的滯脹經(jīng)濟(jì)環(huán)境中束手無(wú)策。那是戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)最黑暗的一段時(shí)間，失業(yè)率和通脹率都高達(dá)兩位數(shù)，而凱恩斯主義者根本不相信通貨膨脹與失業(yè)會(huì)同時(shí)存在，在他們的理論框架里，失業(yè)產(chǎn)生于資源尚未充分利用的條件下，此時(shí)通過擴(kuò)大總需求來增加就業(yè)，是不會(huì)引起通貨膨脹；只有在資源已經(jīng)充分利用的情況下，過度需求才會(huì)引起通貨膨脹，但此時(shí)就業(yè)充分了。也就是說有失業(yè)的時(shí)候，無(wú)通貨膨脹；有通貨膨脹的時(shí)候，無(wú)失業(yè)。

里根的減稅也的確成果卓著，他就任總統(tǒng)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，一直到里根任期結(jié)束GDP增長(zhǎng)率維持在3.5%以上。8年中標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)漲2.3倍，之后經(jīng)過1987年調(diào)整，又走出了長(zhǎng)達(dá)13年的大牛市。

羅斯福用“新政”帶領(lǐng)美國(guó)走出了蕭條，里根最終也開創(chuàng)性地以匪夷所思的新自由主義改革，引導(dǎo)美國(guó)人走出滯脹危機(jī)并贏得“冷戰(zhàn)”，堪稱“里根革命”，這堪稱是新政以來美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的第二次革命。但問題是，這是布雷頓森林體系解體后第一次大規(guī)模的財(cái)政實(shí)驗(yàn)，美國(guó)之所以走上財(cái)政懸崖的不歸路，里根是始作俑者。

減稅的初始階段，刺激政策需要時(shí)間發(fā)酵，而財(cái)政收入驟減，里根政府的日子是很艱難的。而一屆總統(tǒng)任期只有4年，其新自由主義改革若不能迅速見效，下一屆選情堪憂。好在里根接過的是尼克松和卡特政府的根基，這就使得他有很多政府資產(chǎn)可以在民營(yíng)化的旗幟下大舉變賣?？少Y產(chǎn)變賣是一次性的，政府若希望引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，仍舊離不開花錢的老路。于是，“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃順勢(shì)出爐，與蘇聯(lián)的軍備競(jìng)賽助里根政府渡過了供給側(cè)改革的難關(guān)。

結(jié)果是，在前6年的任期中，里根積累的債務(wù)就達(dá)到了驚人的1.0326萬(wàn)億美元，超過了1981年以前歷屆總統(tǒng)任期的總和——9143億美元。里根執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)債務(wù)規(guī)模連年擴(kuò)大，由世界上最大的債權(quán)國(guó)變成最大的債務(wù)國(guó)。好在里根的運(yùn)氣好，蘇聯(lián)在軍備競(jìng)賽的壓力下被拖垮，繼任者克林頓得以收獲“冷戰(zhàn)”的紅利。

富豪的盛宴

到了克林頓執(zhí)政，高額政府債務(wù)下，一味減稅再也行不通了，稅收調(diào)整變成有增有減。增稅措施除對(duì)最富裕階層增收所得稅外，還包括將公司所得稅稅率從1986年稅改后的34%上升到35%，以及對(duì)煙酒、高消費(fèi)增加稅收等。美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展，克林頓執(zhí)政期間制定的一系列稅收政策可以說是功不可沒。截至克林頓卸任，美國(guó)財(cái)政居然產(chǎn)生了2800億美元的盈余。

可克林頓之后的執(zhí)政者再也沒有“冷戰(zhàn)”和信息革命紅利可享，美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)如同滾雪球，目前已經(jīng)向著20萬(wàn)億美元進(jìn)發(fā)。當(dāng)奧巴馬入主白宮時(shí)，美國(guó)公共債務(wù)占GDP比例為73%，現(xiàn)在這一數(shù)字為105%。在一個(gè)幾乎難以持續(xù)的基礎(chǔ)上再減稅，特朗普還會(huì)重續(xù)里根的輝煌么？

歷史恐怕難重演。美國(guó)著名稅收研究智庫(kù)——稅收政策中心（Tax Policy Center）認(rèn)為，如果特朗普實(shí)施新的稅收政策，那么至少會(huì)減少美國(guó)政府每年2400億美元的收入，而在2016財(cái)年，美國(guó)政府稅收及其他收入為3.3萬(wàn)億美元，這意味著政府每年損失7%的收入。華盛頓的另一個(gè)智庫(kù)稅務(wù)基金會(huì)則認(rèn)為，15%的公司稅率將使聯(lián)邦收入在10年中減少約2萬(wàn)億美元。

當(dāng)然，和美國(guó)國(guó)債每年上萬(wàn)億美元的增額比，這似乎還是可以承受的。但隨著財(cái)政懸崖一分一厘地長(zhǎng)高，美國(guó)的財(cái)政安全、全世界美元持有人的安全都面臨著日益緊迫的危險(xiǎn)。尤其是在小布什和奧巴馬兩任政府的債務(wù)累積之后，債務(wù)的多米諾骨牌已經(jīng)越壘越高了。

《紐約時(shí)報(bào)》一篇評(píng)論的標(biāo)題是《特朗普的稅改計(jì)劃將令數(shù)萬(wàn)億美元的財(cái)富從美國(guó)的保險(xiǎn)柜中轉(zhuǎn)移到富人手上》，《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)論則是《美國(guó)的富豪民粹主義》，后里根時(shí)代共和黨人競(jìng)選時(shí)通過文化問題拉攏基層民眾，立法時(shí)卻偏向最富有的1%的人，這是“富豪民粹主義”。譬如遺產(chǎn)稅，因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)已經(jīng)調(diào)整到相當(dāng)?shù)母叨?，真正被遺產(chǎn)稅影響的只有金字塔最頂尖的那5000多名巨富。而隨著貧富分化越來越顯著，富豪們聚集到手的財(cái)富呈加速態(tài)勢(shì)，美國(guó)1%的人口擁有美國(guó)40%的社會(huì)財(cái)富。放任富豪的財(cái)富代際相傳，階層固化恐徹底損害美國(guó)人人生而平等的國(guó)本。又譬如個(gè)人所得稅的最高檔稅率下調(diào)，及此次減稅還計(jì)劃取消替代性最低稅（Alternative Minimum Tax，AMT），這些都明顯是對(duì)富人網(wǎng)開一面。AMT本來是針對(duì)高收入階層，防止他們利用稅收優(yōu)惠減免避稅。公開數(shù)據(jù)顯示，2005年特朗普因?yàn)锳MT納稅3100萬(wàn)美元。

本屆美國(guó)政府由富人組成，不僅明確無(wú)誤地偏袒富人，還置全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的共識(shí)于無(wú)物。經(jīng)過奧巴馬政府持續(xù)不斷的量化寬松，美國(guó)的失業(yè)率已經(jīng)降低到了歷史最低水平，低于5%的失業(yè)率已經(jīng)可以被視為充分就業(yè)了。充分就業(yè)后若再一味刺激經(jīng)濟(jì)，只會(huì)引發(fā)工資和物價(jià)上漲，對(duì)產(chǎn)出于事無(wú)補(bǔ)。

特朗普競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)藍(lán)領(lǐng)工人所表現(xiàn)出的憤怒，很大成分上是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)都被富人攫取了。皮尤研究中心的報(bào)告顯示，2000至2014年，美國(guó)中產(chǎn)階層占總?cè)丝诒壤龔?5%縮減至51%，2014年美國(guó)家庭收入中位數(shù)比1999年低了8%。而富人的財(cái)富卻在飛速增長(zhǎng)，皮尤研究中心根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)30年來的數(shù)據(jù)得出結(jié)論，2013年美國(guó)高收入家庭平均財(cái)富達(dá)到中等收入家庭的6.6倍，2010年是6.2倍，而30年前是3.4倍。

制造業(yè)的全球化分工邊緣了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的藍(lán)領(lǐng)工人乃至部分白領(lǐng)。中產(chǎn)階級(jí)面臨的更大威脅則來自于科技進(jìn)步：自動(dòng)化和人工智能。實(shí)際上，早在幾十年前，機(jī)器就已經(jīng)開始接替人類的職位了，流水線上的機(jī)械臂就已經(jīng)大量替代了產(chǎn)業(yè)工人的雙手?，F(xiàn)在，人工智能與機(jī)械的結(jié)合，有能力逐步取代介于高精技術(shù)職位和低技術(shù)崗位之間的那些諸如翻譯、咨詢師、工程師和司機(jī)等等中產(chǎn)階級(jí)的職位，而這些職位構(gòu)成了美國(guó)橄欖型社會(huì)的中堅(jiān)力量。當(dāng)汽車零部件供應(yīng)商德爾福和博世在電動(dòng)化和自動(dòng)駕駛到來之前艱難轉(zhuǎn)型的時(shí)候，受損害最多的也正是這些工程技術(shù)人員。

“在工廠中創(chuàng)造了5萬(wàn)美元的價(jià)值，人類會(huì)為這個(gè)價(jià)值繳稅；如果機(jī)器人來做同樣的事情，我們應(yīng)該對(duì)機(jī)器人征收同等水平的稅?！比斯ぶ悄軙r(shí)代大潮來襲，未來機(jī)器人必將接替越來越多的人類工作，比爾·蓋茨給出了他的答案。

在瑞士，一項(xiàng)關(guān)于將無(wú)條件發(fā)放基本工資寫入瑞士憲法的動(dòng)議被公投否決了。可在去年底，芬蘭政府宣布將開始“全民基本收入計(jì)劃”試驗(yàn)，向隨機(jī)挑選的2000名工作年齡的芬蘭公民發(fā)放560歐元/月的工資，盡管這樣做可能鼓勵(lì)懶人，可政府還是希望通過試驗(yàn)來積累經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)機(jī)器換人危機(jī)的到來。

可特朗普政府甩出一頁(yè)紙的減稅方案，多處逆潮流而動(dòng)，難怪《今日美國(guó)》新聞網(wǎng)調(diào)侃說，特朗普的減稅計(jì)劃最大的受益者，就是特朗普自己。