據(jù)美國海軍研究所網(wǎng)站17日報(bào)道，美國海軍作戰(zhàn)部長理查德森當(dāng)天發(fā)布了名為《未來的海軍》的白皮書。這本白皮書共9頁、3000多字。白皮書稱，過去一年，美國海軍和其他組織就艦隊(duì)未來發(fā)展做了大量調(diào)研，這些調(diào)研得出兩個結(jié)論：首先，美國需要一個更強(qiáng)大的海軍，大約350艘軍艦，包括有人和無人系統(tǒng)；其次，沒有更多平臺不行，但光有更多平臺還不夠，美國海軍必須采用更多新技術(shù)和新作戰(zhàn)概念。報(bào)告呼吁，從現(xiàn)在開始，美國海軍既要建造更多艦艇，也要進(jìn)行前瞻性思維和創(chuàng)新。白皮書稱，那些挑戰(zhàn)美國海軍的國家“正在以比我們快的速度進(jìn)步，要保持競爭優(yōu)勢，美國海軍必須今天就行動起來，快速提高能力”。

白皮書說，目前的安全環(huán)境在迅速改變，更加復(fù)雜，也更具競爭性。這種復(fù)雜而活躍的態(tài)勢正體現(xiàn)在海上，改變著海軍競爭和海戰(zhàn)的特點(diǎn)。很多美國的競爭者都在探索如何利用這一局面。16日，理查德森在新加坡的一次海洋安全會議上聲稱，“幾十年過去，我們再次進(jìn)入一個海上競爭的時代。部分世界強(qiáng)國，如中國、俄羅斯，他們一直在成長，尤其是中國。他們每個層面的實(shí)力都在發(fā)展成熟，到某個時間點(diǎn)會轉(zhuǎn)向海洋進(jìn)行擴(kuò)張，并且持續(xù)蓬勃發(fā)展。”

《未來的海軍》白皮書7次提到中國。白皮書稱，中國和俄羅斯都有能力在全球范圍以有競爭力的速度在全領(lǐng)域展開競爭。他們都擁有可觀的空間、網(wǎng)絡(luò)和核力量。二者都在世界更廣泛的領(lǐng)域（經(jīng)常是海洋領(lǐng)域）挑戰(zhàn)美國的影響力和利益。他們對本國的海洋動機(jī)毫不隱晦，而且巧妙向前推進(jìn)。

白皮書引述中國2015年發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書說，“海洋關(guān)系國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展。必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維，高度重視經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系，維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)戰(zhàn)略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供戰(zhàn)略支撐?！边@些目標(biāo)也體現(xiàn)在中國的艦船建造努力上。分析人士最近稱，在中國建造軍艦的行動以“瘋狂的步伐”推進(jìn)，艦艇以不可思議的速度提升現(xiàn)代化水平，且毫無停止的信號。2009年，中國只有1艘彈道導(dǎo)彈核潛艇，現(xiàn)在增加了3艘。去年中國海軍有18艘軍艦服役。中國利用成長中的現(xiàn)代化艦隊(duì)在世界各地航行，訪問港口，建立海外軍事基地。

美國廣播公司17日稱，理查德森在白皮書里估計(jì)，美國海軍需要355艘艦艇，這與美國總統(tǒng)特朗普所說的350艘艦艇大體一致。但理查德森強(qiáng)調(diào)，更多艦艇只是必要條件，美國海軍還需要新型戰(zhàn)法。美國戰(zhàn)略及預(yù)算評估中心高級研究員克拉克17日表示，美國國會已經(jīng)有意愿增加美國海軍艦艇數(shù)量。他說，《未來的海軍》白皮書最創(chuàng)新的部分是建議未來美國艦隊(duì)的互聯(lián)性，這樣即使美軍艦只相隔數(shù)百英里，也能一起執(zhí)行任務(wù)，這是對海軍的新思維。

對于這次的白皮書中多次提到中俄，中國軍事專家張軍社認(rèn)為，找中俄做靶子是美國海軍的一貫做法。這是他們尋求軍費(fèi)預(yù)算，擴(kuò)充自身實(shí)力的習(xí)慣。美國現(xiàn)在軍艦總數(shù)、噸位、在世界上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國、俄羅斯等國，軍費(fèi)也是后面七八個國家的總和?，F(xiàn)有艦艇的數(shù)量、質(zhì)量，也是遙遙領(lǐng)先，20年內(nèi)，其他國家也追不上。但美國不斷渲染其他國家的威脅，對內(nèi)制造恐懼感，借此尋求與潛在對手的更大代差優(yōu)勢。

中國專家認(rèn)為，美國海軍的增長可能主要體現(xiàn)在核動力航母和核潛艇方面。現(xiàn)在美國擁有10艘“尼米茲”級核動力航母，未來要達(dá)到12艘。美國現(xiàn)在有數(shù)十艘核潛艇，包括10余艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，這也是世界最多的，甚至是比其他國家總數(shù)都多。先進(jìn)的艦艇數(shù)量遠(yuǎn)超過其他國家，性能也大幅領(lǐng)先。未來美國航母很可能將會在亞太地區(qū)部署2個核動力航母編隊(duì)，隨著艦艇數(shù)量的增加，在朝鮮半島、臺灣海峽、南海等重點(diǎn)區(qū)域，美國海軍可能還會部署更多戰(zhàn)艦。▲

（張祥）