“通過發(fā)展各地特色農(nóng)業(yè)來助推精準(zhǔn)扶貧，是福建省產(chǎn)業(yè)扶貧的一種重要模式?！?月15日上午，福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長伍斌就“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一話題接受采訪時指出。

基層是個大舞臺 精準(zhǔn)扶貧顯特色

近年來，福建精準(zhǔn)發(fā)力農(nóng)業(yè)扶貧，取得顯著成效。目前，福建已經(jīng)建成一批帶動扶貧的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與吸納貧困群眾就業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批與貧困村和貧困戶多元合作的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和直接參與的農(nóng)村新業(yè)態(tài)，并發(fā)展一批貧困戶直接受益的資產(chǎn)收益模式。

據(jù)統(tǒng)計，在福建省7個千億產(chǎn)業(yè)、10個重點特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87%，毛茶產(chǎn)量、產(chǎn)值全國第一，食用菌產(chǎn)量、出口量、出口額全國第一，并且在扶貧開發(fā)縣形成一批特色產(chǎn)業(yè)縣。

“基層是個大舞臺，群眾是首創(chuàng)主體，創(chuàng)造了很多模式。我們要當(dāng)好學(xué)生，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉和借鑒。”伍斌表示，福建貧困地區(qū)資源特色不一，貧困戶發(fā)展條件不同，要根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔藖韼椭毨мr(nóng)民增收。

例如，屏南縣就探索了一條以支柱產(chǎn)業(yè)牽動精準(zhǔn)扶貧的新路子。

該縣鼓勵經(jīng)營主體吸納貧困人員務(wù)工，與貧困戶簽訂蔬菜生產(chǎn)訂單，提高貧困人員從業(yè)意愿和產(chǎn)業(yè)技能。全縣規(guī)劃建設(shè)30個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，通過“基地+經(jīng)濟實體+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困戶700多戶。

與屏南縣不同，長汀縣古城鎮(zhèn)丁黃村的脫貧致富路則是靠村級經(jīng)濟引領(lǐng)。

該村支部通過村委會成立合作社，依托聯(lián)社經(jīng)營的客家山寨丁屋嶺鄉(xiāng)村古村落發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，直接帶動13戶貧困戶增收致富，占全村貧困戶的80%。

而福建大田縣桃源鎮(zhèn)東坂村走的是龍頭企業(yè)帶動的路子。

該村充分發(fā)揮東坂畬醫(yī)傳統(tǒng)和藥源優(yōu)勢，在村口建設(shè)畬藥科普園，帶動農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟，同時采用“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單模式，由公司負責(zé)種植技術(shù)指導(dǎo)并提供苗木，帶動村民增收近60萬元。

“一產(chǎn)接二連三” 提高農(nóng)業(yè)整體效益

但是，受種種因素影響，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，農(nóng)業(yè)拓展能力有限，一二三產(chǎn)業(yè)未能有效融合發(fā)展，成為農(nóng)村貧困人口增收脫貧的“瓶頸”制約。

伍斌指出，“十三五”農(nóng)業(yè)扶貧攻堅，是一項非常艱巨的任務(wù)。在推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面，福建將突出抓好“一安全、三農(nóng)業(yè)、一建設(shè)、一融合”工作。

據(jù)介紹，“一安全”就是要保障糧食安全，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力；“三農(nóng)業(yè)”就是要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建品牌為抓手，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；“一建設(shè)”是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，加快農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯兩大監(jiān)管信息平臺推廣應(yīng)用，力爭“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)；“一融合”是要分發(fā)揮福建獨特的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，推進多產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實現(xiàn)“一產(chǎn)接二連三”，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端指出，貧困地區(qū)農(nóng)民要脫貧致富，除了國家政策扶持以外，也要增強他們自身的“造血”能力。一方面，要因鄉(xiāng)制宜、因村施策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶貧到村到戶，讓貧困農(nóng)戶都有穩(wěn)定增收的致富路子；另一方面，要支持農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困人員脫貧致富。