劉飛

【摘 要】鐵路系統(tǒng)是一個(gè)非常龐大的體系，基層工作人員非常的多，包括了各種不同的工種。論文就人事管理在鐵路基層的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新方面進(jìn)行深入研究，為當(dāng)前鐵路基層人事建設(shè)提出合理化的建議，促進(jìn)新型鐵路基層人事管理機(jī)制的建立。

【Abstract】The railway system is a very large system， the number of grassroots staff is very large， and including variety types of works. This paper makes an in-depth study on the transformation and innovation of the personnel management in railway grassroots， and puts forward some reasonable suggestions for the construction of new railway personnel management mechanism.

【關(guān)鍵詞】人事管理；鐵路基層；管理創(chuàng)新

【Keywords】personnel management； railway grassroots； management innovation

【中圖分類(lèi)號(hào)】F272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0005-02

1 引言

“十二五”規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)的鐵路行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為了能夠培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才為鐵路事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，鐵道部及各鐵路局都根據(jù)實(shí)際需求制定了符合自我發(fā)展的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃，基層鐵路人員作為鐵路系統(tǒng)中最接地氣的一部分人也是數(shù)量最大的一部分人，我們更需要做好其管理培養(yǎng)模式，提升他們對(duì)鐵路系統(tǒng)的認(rèn)同感與歸屬感[1]，充分發(fā)揮他們的能力，為鐵路隊(duì)伍打造一批高素質(zhì)的人才。

2 當(dāng)前鐵路基層人事管理方面存在的問(wèn)題

從當(dāng)前人事管理的現(xiàn)狀看，我國(guó)鐵路人事管理方面還存在著很多的不足，面對(duì)日益增大的人員隊(duì)伍，鐵路系統(tǒng)對(duì)其的培養(yǎng)選拔體制還存在很大的問(wèn)題，尤其是基層人事管理工作，這在一定程度上會(huì)影響整個(gè)工作能力。從目前實(shí)際來(lái)看，基層鐵路人事管理存在的問(wèn)題主要可以分為以下幾個(gè)方面：

2.1 高層次人才培養(yǎng)力度不足

高層次人才是鐵路發(fā)展的核心，對(duì)其的培養(yǎng)需要投入更大的保障，對(duì)于日常表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)能力強(qiáng)的骨干員工我們要注重培養(yǎng)，但是目前基層鐵路人事管理工作并沒(méi)有對(duì)這方面加強(qiáng)重視。以某路段為例，在2015年度的路局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰會(huì)上，該路段獲榮譽(yù)的人數(shù)很少，其中青年科技拔尖人才、首席工程師均僅有1人獲獎(jiǎng)；且在茅以升鐵道工程師獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等重獎(jiǎng)、大獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域該路段為空白，從未有人獲得過(guò)。

2.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占隊(duì)伍總數(shù)比例較低

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺失反應(yīng)的是人事整體力度不足。目前，在鐵路基層工作人員中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員所占比例偏高，以某路段為例，沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人占到總?cè)藬?shù)的30%左右，這部分人由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能力不足等因素，在工作中無(wú)法完成某些制定的任務(wù)，這會(huì)給整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)很大的問(wèn)題。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例低還表現(xiàn)在鐵路基層組織中的中高級(jí)人才數(shù)量較少，僅具有15%左右。

2.3 學(xué)歷資歷符合資格評(píng)審人員申報(bào)比率仍偏低

由于客觀原因所限，現(xiàn)在鐵路基層組織上大多35周歲以上的干部都是后期取得的學(xué)歷，他們雖然現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷豐富，但面對(duì)職稱(chēng)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、發(fā)表論文等“硬性條件”卻存在畏難情緒，思想上沒(méi)有主動(dòng)克服困難，造成參評(píng)態(tài)度不積極。例如2015年某段學(xué)歷資歷達(dá)到中高級(jí)評(píng)審條件的共有29人，但最終符合所有評(píng)審條件的僅有10人，并督促此10人全部進(jìn)行了上報(bào)，雖完成了路局20%申報(bào)指標(biāo)的要求，但申報(bào)率也僅為34.5%，申報(bào)人員所占比例還是較小。

2.4 培訓(xùn)提素效果不理想

干部培訓(xùn)工作是人才提素的有效手段，但是目前很多路段對(duì)此的認(rèn)識(shí)不足，他們定期舉辦的多是常規(guī)性的參加局級(jí)培訓(xùn)班，這種培訓(xùn)班的內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，僅是簡(jiǎn)單的思想或是常規(guī)性的操作的培訓(xùn)，這對(duì)于很多的干部而言已經(jīng)是非常熟悉的知識(shí)，根本不需要再重復(fù)的培訓(xùn)，這是一種資源的浪費(fèi)。對(duì)于層次更高的培訓(xùn)班，由于資金規(guī)定、溝通聯(lián)系等客觀條件的限制，導(dǎo)致很多的干部沒(méi)法參加，干部培訓(xùn)“走出去” 缺乏一定的落實(shí)性。

3 轉(zhuǎn)變創(chuàng)新鐵路基層人事管理制度的主要措施

新的形勢(shì)下，為了能夠有效提高鐵路基層人事管理水平，提高人才培養(yǎng)力度，我們必須要轉(zhuǎn)變舊的觀念，不斷創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，采取有效的措施切實(shí)提高基層人才培養(yǎng)模式，為鐵路事業(yè)的發(fā)展提供良好的基層人才保障，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)得到整體的提高。轉(zhuǎn)變創(chuàng)新鐵路基層人事管理體制主要可以從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 轉(zhuǎn)變基層人事管理職能

現(xiàn)代人力資源管理要求基層人事管理要建立在企業(yè)整體戰(zhàn)略決策高度上，要從企業(yè)的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善基層人事管理制度，促進(jìn)其與企業(yè)整體人才戰(zhàn)略取得一致性，同時(shí)基層企業(yè)人事管理部門(mén)要積極參與企業(yè)的決策會(huì)議，從整體戰(zhàn)略層次上發(fā)揮監(jiān)督、控制和調(diào)整人力資源的管理職能，這樣能夠使基層人事管理更加符合企業(yè)發(fā)展的需求，為企業(yè)提供更多的優(yōu)秀的高素質(zhì)人才[2]。

3.2 加強(qiáng)前期培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的整體水平

目前鐵路基層高端層次人才缺乏是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，對(duì)此我們需要采取的是注重人員的高層次培養(yǎng)，制定有效的培養(yǎng)計(jì)劃，讓更多的基層員工取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，這樣才能夠提高基層隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)我們還要注重做好高尖人才的選拔工作，采取“壓擔(dān)子”的方式，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)人員參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、參與科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)改造等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，爭(zhēng)取選拔上更多的局級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、青年科技拔尖人才和百優(yōu)大學(xué)生等榮譽(yù)人才。

3.3 重抓資格匹配升級(jí)

首先要提前做好對(duì)學(xué)歷資歷符合晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件人員的摸底工作，對(duì)他們公布名單、制作好提示卡片，對(duì)他們這些人中外語(yǔ)計(jì)算機(jī)、業(yè)績(jī)成果、學(xué)時(shí)不符合條件的人要進(jìn)行一對(duì)一幫促，通過(guò)優(yōu)先送培補(bǔ)強(qiáng)、指導(dǎo)發(fā)表論文，做好靶向定位等做好動(dòng)態(tài)補(bǔ)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)路段人才梯次和人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3.4 豐富培訓(xùn)手段，確保干部提素取得實(shí)效

干部培養(yǎng)也是基層人事管理的重要工作，為了能夠有效地達(dá)到干部提素的目標(biāo)要求，我們必須要對(duì)當(dāng)前的培訓(xùn)方式進(jìn)行改革，定期開(kāi)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)的內(nèi)容層次和操作方式，讓更多的干部在培訓(xùn)的過(guò)程中真正地學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的更新的鐵路知識(shí)，這樣才能夠提高培訓(xùn)的效果。同時(shí)我們對(duì)培訓(xùn)的手段要不斷的充實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的干部培訓(xùn)模式，每年讓更多的業(yè)務(wù)骨干和崗位相關(guān)人員具有走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們更多地了解當(dāng)前的前沿知識(shí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)資深的專(zhuān)業(yè)講師就現(xiàn)階段鐵路發(fā)展技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的解讀，讓更多的人了解到當(dāng)前鐵路發(fā)展的水平與技術(shù)，從而在今后的實(shí)際工作中能夠更好地做好每一件事。

3.5 全面完善基層人事管理制度

基層人事管理制度是基礎(chǔ)，我們要根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要對(duì)基層人事管理制度進(jìn)行綜合性完善，建立有效的長(zhǎng)效人事管理機(jī)制，深入企業(yè)的內(nèi)部了解基層人事管理的實(shí)際情況，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，不斷加以完善和改進(jìn)，從而使鐵路基層的認(rèn)識(shí)管理制度能夠更加的人性化和科學(xué)化，充分發(fā)揮基層鐵路人員的工作熱情與積極性，為人事管理提供有力的制度保障。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)鐵路基層人事管理的深入分析，我們發(fā)現(xiàn)做好基層人事管理工作是幫助路局取得更大化經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展壯大，鐵路工作人員隊(duì)伍也在不斷壯大。我們對(duì)其的管理一定要具有先進(jìn)性，將現(xiàn)行最新的、有效的人事管理理念和人事管理方法應(yīng)用到鐵路基層人事管理之中，強(qiáng)化人事管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，從而更好地實(shí)現(xiàn)為鐵路打造優(yōu)秀人才的人才戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】安文譜.改進(jìn)鐵路基層單位管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作的探討[J].科技與創(chuàng)新，2016（18）：63-64.

【2】王倩.新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)鐵路基層人事管理工作的探索[J].企業(yè)研究，2013（04）：133.