無論如何,這場關(guān)于英國長期未來的決定性戰(zhàn)役不會是今年梅的輕松大勝,而將是五年后民族主義、保守主義與主張“向外看”的革新主義反對派之間的碰撞。
英國首相特蕾莎·梅要求在6月8日舉行大選。這場大選將改變英國政治及其與歐洲關(guān)系的前景,但它的方式未必是人數(shù)急速增加而成為了多數(shù)派的保守黨支持者想要的。梅所在的保守黨疑歐派想要給英國國際主義者和進(jìn)步力量予以毀滅性打擊—《每日郵報》(Daily Mail)在梅的選舉公告報道中用《碾壓破壞者》(Crush the Saboteurs)這樣驚悚的標(biāo)題來描述其意圖。但6月份梅的大獲全勝可能最終導(dǎo)致更加波瀾壯闊的逆轉(zhuǎn)—就像拿破侖在橫掃西歐后躊躇滿志地向莫斯科進(jìn)軍,結(jié)果一敗涂地一樣。
我認(rèn)為,英國的親歐進(jìn)步力量仍有可能出奇制勝,有三個互相關(guān)聯(lián)的原因。
第一,梅提前舉行大選實際上將把英國退出歐盟的最后期限從2019年延后到2022年。因為梅不可能遭到議會反對,連理論上的可能性都沒有,因此,提前選舉意味著英國將正式在2019年3月脫離歐盟。但這也讓英國能夠接受2019年脫歐最后期限之后的漫長的過渡時期,以便企業(yè)和政府系統(tǒng)能夠調(diào)整適應(yīng)屆時的環(huán)境。
英國商界游說集團(tuán),以及負(fù)責(zé)實施退歐的政府官員,一直在為這一過渡期爭取盡可能長的時間。但歐盟堅持要求,轉(zhuǎn)型期間所有當(dāng)前歐盟成員國都必須繼續(xù)履行義務(wù),包括預(yù)算分配、勞動力自由遷徙和執(zhí)行歐盟司法裁決。
在梅要求舉行大選之前,商界所要求的長期過渡期和保守黨疑歐派所要求的立即與歐盟完全脫離之間的矛盾幾乎不可調(diào)和。在選舉中大獲全勝將使得梅擁有必要的權(quán)力來要求長期過渡期—盡管這將遭到反歐盟極端分子的反對,同時她需要說服較溫和的疑歐派,在英國脫歐公投的保證下,各種歐盟義務(wù)的確切時間并不那么重要。
因此,盡管英國將在2019年3月正式結(jié)束歐盟成員的歷史,但直到2022年舉行下一次大選之前,英國經(jīng)濟(jì)和生活方式將不會產(chǎn)生什么變化。從這個角度講,梅決定提前舉行大選是極端疑歐派的一個挫折,否則他們有可能強(qiáng)迫她在2019年3月徹底脫離歐洲。
這就引出了英國疑歐派即將到來的勝利為何是一場慘勝的第二個原因。提前選舉將推遲經(jīng)濟(jì)變革,但也將大大加速英國政治轉(zhuǎn)型。
英國的主要反對派工黨自2015年以來便處于半死不活的狀態(tài),但在決定舉行大選之前,它都能這樣半死不活下去。如果下一場選舉在2020年舉行,這三年里便可能發(fā)生一些前所未見的情況讓工黨實現(xiàn)復(fù)興。如今,提前舉行大選的梅也提前了工黨的崩潰,而且?guī)缀蹩隙ㄅ懦似鋸?fù)活的可能。
當(dāng)工黨在6月的選舉中崩潰的時候,幾乎肯定會發(fā)生英國進(jìn)步政治的重組。這一重組將把那些幻想破滅的工黨政客和選民與自由民主黨、綠黨,可能還有蘇格蘭和威爾士民族主義者捆綁在一起,有望形成一股比梅目前需要面對的反對者高效得多的反對派,即使它擁有的議會席位更少。
到下一次大選時—很有可能在2022年—英國的國際主義和進(jìn)步政治力量有五年時間準(zhǔn)備反對梅的保守主義和英格蘭民族主義。屆時,保守黨已經(jīng)掌權(quán)三屆議會、12個年頭。這也是英國政治左右搖擺的典型周期長度。
此外,由于提前大選可能延長英國脫歐的過渡期,因此,結(jié)束歐盟成員資格的全部后果必然要等到2022年左右才能全部顯現(xiàn),脫歐聯(lián)盟與信奉自由主義的自由貿(mào)易派,以及信奉保守主義的民族主義者、保護(hù)主義者之間的矛盾也將暴露無遺。與此同時,與美國和中國的自由貿(mào)易協(xié)定談判將暴露出英國處于討價還價的劣勢地位。于是,到2022年,公眾對英國脫歐是否明智的觀點(diǎn)將大大改變。無論如何,英歐關(guān)系的變化將是一個核心問題,英國社會自由派和國際主義政治力量可能圍繞這一問題,在選舉敗北后聯(lián)合起來。
假設(shè)與此同時,歐盟一直保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。進(jìn)一步假設(shè),今年法國和德國大選后,得到加強(qiáng)的法德合作推動歐元區(qū)進(jìn)一步走向政治一體化—顯然,這是單一貨幣要取得成功的必要條件;而丹麥、瑞典和波蘭明確表示不準(zhǔn)備加入歐元。到2022年,英國選民很可能會認(rèn)為重新加入雙軌制的歐盟要比乞求成為美國(更不用說中國了)的初級伙伴有吸引力得多。這就是英國保守黨疑歐派將最終因為即將到來的選舉勝利而后悔的原因。
無論如何,這場關(guān)于英國長期未來的決定性戰(zhàn)役不會是今年梅的輕松大勝,而將是五年后民族主義、保守主義與主張“向外看”的革新主義反對派之間的碰撞。
安納托爾·凱勒茨基(Anatole Kaletsky)
本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。作者是龍洲經(jīng)訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)席主席,著有《資本主義4.0》。