金姬

新江灣城，地處上海中心城區(qū)東北部，公共綠地總面積超過72公頃，是上海中心城區(qū)難得的“城市綠肺”。

關(guān)愛母親河 健行一起走

4月27日上午，上海的天氣格外晴朗。200多名身穿白色T恤的志愿者從楊浦區(qū)新江灣城政悅路的一處綠地出發(fā)，沿著綠色環(huán)繞的水系河道，以健行的方式，向公眾傳遞“身體力行、從我做起”的環(huán)保理念。

全面推行河長制是貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是解決我國當前水資源問題、保障我國水資源安全的重要創(chuàng)新。上海市委書記韓正同志也指出：水環(huán)境是最重要的發(fā)展基礎(chǔ)之一、是檢驗城市管理水平的關(guān)鍵之一，必須把提升水環(huán)境質(zhì)量放在全市工作大局中，突出強調(diào)、統(tǒng)籌謀劃。

2017年以來，上海大力推進全市中小河道綜合整治工作，并建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級河長體系。為進一步促進上海市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與社會治理的深度融合，鼓勵和引導(dǎo)各方力量參與社會治理，上海市志愿者協(xié)會、楊浦區(qū)文明辦共同發(fā)起主辦的“用心發(fā)現(xiàn)，用愛行動——關(guān)愛母親河”2017公益健行一起走活動當天在楊浦區(qū)新江灣城啟動。

中共上海市委宣傳部副部長、市文明辦主任、市志愿者協(xié)會會長潘敏在活動現(xiàn)場表示，此次活動聚焦“上海城市治理重點工作——中小河道的綜合整治”，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)深度融入社會治理的一次創(chuàng)新實踐，也是志愿精神引領(lǐng)社會風尚的一次創(chuàng)新探索?；顒邮忻袢罕娫趨⑴c的過程中體驗志愿文化的魅力，使參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)成為人們的生活態(tài)度和生活方式，推動形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好社會氛圍。

楊浦區(qū)委副書記徐彬在活動致辭中對區(qū)域內(nèi)廣大志愿者提出了希望，期待廣大志愿者發(fā)揮巡視監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和示范帶頭作用，爭當水環(huán)境保護的啄木鳥、宣傳員和實踐者?！靶脑谀睦?，哪里就有風景;愛在哪里，哪里就有感動。用心去感受身邊的美好，用愛去踐行自己的責任。齊心協(xié)力，眾志成城，共同保護水環(huán)境、重視水資源、營造水生態(tài)。水利萬物，百川赴海。希望從關(guān)愛母親河開始，從我做起，身體力行。”

值得注意的是，活動現(xiàn)場還啟動了“保護母親河”志愿服務(wù)項目。作為民間公益力量的代表，信達地產(chǎn)、泰禾集團與上海市志愿者協(xié)會簽署了關(guān)愛母親河計劃合作備忘錄，展現(xiàn)著民間企業(yè)在政府組織的帶領(lǐng)下，共同創(chuàng)造美好家園的合作模式。

據(jù)悉，參與當天活動的志愿者來自本市各行各業(yè)，他們和現(xiàn)場的吉祥物“水滴”互動，并通過“腳印倡議”推廣關(guān)愛母親河的理念。這次活動也拉開了保護母親河的全年行動帷幕——預(yù)計到2017年底，上海市280萬實名注冊志愿者、2萬余個志愿服務(wù)組織將積極投入到各種巡護河堤、疏浚淤堵、清運漂浮物等實際行動中去。以“用心發(fā)現(xiàn)·用愛行動，關(guān)愛母親河”為主題的社會實踐、研究報告、專業(yè)論壇也將陸續(xù)舉辦。

右圖：新江灣城生態(tài)走廊景觀工程。

“河長制、河長治”

本次公益健行活動的舉辦地新江灣城，地處上海中心城區(qū)東北部，公共綠地總面積超過72公頃，是上海中心城區(qū)難得的“城市綠肺”。值得注意的是，新江灣城內(nèi)河道港叉縱橫，水系資源豐富——轄區(qū)內(nèi)總計有8條河道、2個湖泊，通過清水河與黃浦江貫通。

新江灣城街道辦事處主任李銘在接受《新民周刊》專訪時表示，新江灣城水系是新江灣城建設(shè)的靈魂——既是水景觀，又具有防洪排澇的功能。“新江灣城水系總體水質(zhì)為四類水質(zhì)，而上海市中心城區(qū)水系水質(zhì)一般是五類、六類水質(zhì)。”

目前，新江灣城已建成經(jīng)一河、經(jīng)二河、經(jīng)三河、緯二河、緯三河、緯五河、緯六河等7條河道和中央公園湖泊，保留原清水河，河道總長約11.92公里，水域總面積約39.96萬平方米。

由于新江灣城水系“先天條件”非常不錯，楊浦人對于這一地區(qū)的水資源保護更加不敢懈怠，尤其自2017年落實河長制以來。據(jù)悉，新江灣城水系屬于楊浦區(qū)區(qū)管水系，由副區(qū)長王楨擔任一級河長、新江灣城街道黨工委書記倪瑾和辦事處主任李銘出任二級河長。

新江灣城街道透露，為扎實貫徹上海市政府、楊浦區(qū)政府關(guān)于落實河湖管理與保護相關(guān)工作要求，新江灣城街道在各相關(guān)部門的支持下，從2017年起做了三方面的“清”工作：

首先是“河道清”，就是對轄區(qū)河道區(qū)域情況進行了詳細排查，切實推進河道治理工作。

以清水河為例，這是黃浦江進入新江灣城的第一條河道，也是新江灣城水系的“源頭”。然而，李銘及其同事在排摸中發(fā)現(xiàn)，新江灣城這條重要的“源頭河道”兩岸存在亂堆雜物、擅自搭建屋棚、亂晾曬、破壞綠化和有人隨意在河道內(nèi)游泳等諸多問題。

于是，新江灣城街道城管中隊根據(jù)街道辦事處工作部署，會同街道管理辦、環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊、華晨市容服務(wù)公司等部門，在今年2月共同開展了對清水河河道的集中整治行動。整治隊伍采取沿河道步行巡查的方式，隨手清理河岸雜物，拆除擅搭屋棚，解除懸掛繩索，清除大量無主物品，并對相關(guān)當事人進行了詳細的法律法規(guī)宣傳教育。

其次是“設(shè)施清”。保持河道周邊的標識和設(shè)施完好。此外，街道也加強新江灣城水系的日常巡視，購買了社會服務(wù)，組織了護河隊?！耙驗樾陆瓰吵秋L景優(yōu)美，很多人慕名而來，或釣魚，或健身，這也容易產(chǎn)生生活垃圾。為此，綜合市政所配備了專職河道巡查人員，每天兩次對工地周邊、河道護坡及河面保潔等重點區(qū)域加大巡查力度。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時上報，做到問題發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、處置及時，確保新江灣城河道設(shè)施完好?！崩钽懻f。

第三個就是“水質(zhì)清”。“區(qū)里在我們這里專門設(shè)置了綜合市政所，負責河道水質(zhì)清理?！睋?jù)李銘透露，為進一步保證新江灣城水系水質(zhì)達標，重點是通過引排水和水生植物種植，不斷改善水質(zhì);同時，加強水閘河道的日常巡視和檢查，及時了解本區(qū)域水系的水質(zhì)情況，全面掌握河道污染源情況，積極開展水質(zhì)評估，并針對性予以處置。

除了完成上級布置的基本任務(wù)，新江灣城的河長們還給自己主動“加碼”。據(jù)新江灣城街道介紹，2017年至今，新江灣城的涉河（距離河道6米范圍內(nèi)）違法搭建已全部拆除完畢，實際拆違面積近4000平方米。而且，計劃在2017年底前補種河道周圍的綠化，并讓一些景觀生動化、豐富化和生態(tài)化。

此外，面對區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達的特點，新江灣城綜合市政所通過補種水生植物改善水質(zhì)，年均調(diào)水量21萬噸，增加水流動力，保持水環(huán)境。目前已建成七橫三縱河道，形成水面率達8.14%的網(wǎng)絡(luò)狀水系，既為防汛提供了巨大的蓄水空間，也為城區(qū)增加了靚麗的風景線。

下圖：新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮(zhèn)”牌子，也是上海中心城區(qū)唯一獲得這一殊榮的。

與生俱來的“生態(tài)之城”

新江灣城是水質(zhì)最好的上海中心城區(qū)之一，這得益于新江灣城生態(tài)維護非常好。在上海“2040規(guī)劃”中提到上海將建設(shè)成為“卓越的全球城市”，所提及的三個要素就是建成“令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”。而新江灣城可能提前達到了“生態(tài)之城”。

新江灣城原是江灣機場舊址，1998年正式開始籌建街道，2003年正式成立，成為上海市第100個街道。由于特殊的地理位置和原軍用機場的封閉性，使林灌、森林、濕地等串起了接近原生態(tài)的環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)有著豐富的原生態(tài)動植物資源。因此，為有效保護轄區(qū)生態(tài)的多樣性，當年開發(fā)指揮部專門在淞滬路以東圍出一塊面積150畝的濕地加以保護，并逐步建成為如今的生態(tài)展示館。

從開發(fā)建設(shè)伊始，新江灣城都在盡可能地保持原生態(tài)的自然元素，這在中心城區(qū)是絕無僅有的。

據(jù)悉，新江灣城內(nèi)生態(tài)走廊綠地面積為26.08公頃，分布著300余種上海常見的植物種類。從2008年移交至楊浦區(qū)養(yǎng)管后，楊浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)邀請胡運驊等專家，秉承生態(tài)走廊設(shè)計理念，探索了一套生態(tài)養(yǎng)護管理標準，始終將“自然、野趣、簡潔、豐富”的理念貫徹在養(yǎng)護的每一個細節(jié)當中，不斷提升生態(tài)養(yǎng)護的水平。

上圖：中共上海市委宣傳部副部長、市文明辦主任、市志愿者協(xié)會會長潘敏（左五），楊浦區(qū)人大常委會主任魏偉明（左六），楊浦區(qū)委副書記徐彬（右五）等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席“用心發(fā)現(xiàn)，用愛行動——關(guān)愛母親河”2017公益健行一起走活動。攝影/沈琳

“我們一個關(guān)鍵詞是‘綠色。例如，新江灣城公園也是我們的亮點，就是居民家門口的公園。”李銘說，“大家都能免費入園，成為市民休閑、娛樂、運動的好去處?！?/p>

據(jù)悉，為了維護新江灣城的生態(tài)，園林綠化建設(shè)、改造及養(yǎng)護等相關(guān)經(jīng)費也都納入各級年度財政預(yù)算。例如，2015至2016年，街道、綜合市政所出資200萬元對新江灣城公園配電、圍欄及便民設(shè)施等進行了全面的改造和提升;新江灣城街道自2012年以來，在綠化行政管理、生態(tài)保護和品質(zhì)提升等方面每年投入約100萬元;新江灣城綜合市政所堅持綠化建設(shè)與日常精細化管理同步推進，資金投入逐年增加，2012年以來投入費用總計逾5851.27萬元。

如今的新江灣城，轄區(qū)綠化覆蓋面積為273.4公頃，綠化覆蓋率約為31.53%，實有人口人均公園綠地面積約為23.3平方米，新江灣城公園占地面積7.35公頃。

“我們還有一個關(guān)鍵詞是‘環(huán)保?！崩钽懡榻B，新江灣城街道與巴士一汽合作，社區(qū)內(nèi)的穿梭巴士全是綠色能源車。楊浦區(qū)建管委也在新江灣城設(shè)立了很多綠色智能充電樁，吸引更多人使用綠色環(huán)保的車，以此來更好維護社區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

“最后一個關(guān)鍵詞是‘自然?！崩钽懻f，在新江灣城生態(tài)走廊、生態(tài)保育區(qū)等8處較為集中的公共綠地（共38萬平方米），一律實行“枝葉歸土”，通過人為的土壤表層梳理，讓落葉回歸土壤，變?yōu)橥寥乐械挠袡C質(zhì)，結(jié)合有機施肥，提高土壤質(zhì)量，廣泛推進雨水、河水灌溉，樹枝覆蓋，透氣性鋪裝。

“我們這里的生態(tài)走廊野草長出來不修剪、野果成熟了可以吃、害蟲出來不打藥……”李銘說，新江灣城街道內(nèi)的生態(tài)走廊綠地也成為上海首塊試點綜合生態(tài)養(yǎng)護的公共綠地。而且，借助綜合生態(tài)養(yǎng)護等特色，新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮(zhèn)”牌子，也是上海中心城區(qū)唯一獲得這一殊榮的。這是對新江灣城生態(tài)化社區(qū)建設(shè)的最好注解，也是對社區(qū)長期以來致力于生態(tài)化建設(shè)的充分肯定。

如果由北往南，沿著政悅路、閘殷路綿延2.7公里的新江灣城生態(tài)走廊綠地漫步，不少喬木和地被植物并不像其他公共綠地里見到的那般“規(guī)矩”，充滿野趣。減少對植物生長的干預(yù)，是一種生態(tài)養(yǎng)護。據(jù)悉，新江灣城生態(tài)走廊內(nèi)的“高”“中”“低”三層植物都堅持了這一原則。比如低層的野草，除了加拿大一枝黃花、豚草、菟絲子等需要嚴控的高風險品種，對于有把握的野草品種，養(yǎng)護方始終堅持“無為而治”。

良好的生態(tài)環(huán)境，會吸引一些“不速之客”，對付它們，新江灣城生態(tài)走廊內(nèi)很少用農(nóng)藥，而是采用了在上海中心城區(qū)公共綠地內(nèi)罕見的無公害生物防治技術(shù)。比如防治天牛，生態(tài)走廊早在3年前就選取了20株樹木試點，讓花絨寄甲幼蟲寄生在天牛幼蟲體內(nèi)，在天牛變成成蟲之前就消滅它。結(jié)果顯示，20株樹木原本有約100個天牛孔洞，投放花絨寄甲后，銳減到10個左右。這項技術(shù)已在整個生態(tài)走廊推廣。

經(jīng)過新江灣人多年共同的努力，新江灣城，這塊都市里的生態(tài)“綠寶石”，不斷煥發(fā)新光彩。