貴州省遵義市常務(wù)副市長王祖彬

遵道行義，誠信為本。遵義，是一座深諳“遵道行義”內(nèi)涵的歷史文化名城。紅色遵義，這座承載著厚重歷史文化的城市，更應(yīng)成為誠信建設(shè)的排頭兵、先行者，更應(yīng)通過誠信體系建設(shè)，平添一道靚麗的人文風(fēng)景。唯如此，方不負歷史的重托和人民的信任,也唯如此，方能實現(xiàn)“堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地”的宏偉藍圖。

四大“著力”信用建設(shè)取得積極成效

近年來，遵義按照中央、省的要求，圍繞《貴州省社會信用體系建設(shè)工作要點》，著力加強信用信息平臺建設(shè)、重點領(lǐng)域誠信建設(shè)、行業(yè)信用創(chuàng)新示范建設(shè)和誠信文化宣傳教育工作，取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在四個“著力”：

著力加強信用信息平臺建設(shè)。全面完善市場主體誠信信息系統(tǒng)，2013年我市建成遵義市市場主體誠信信息網(wǎng)，公眾可通過網(wǎng)絡(luò)進入該“誠信網(wǎng)”查詢企業(yè)信用狀況，目前各類用戶點擊量已達100余萬次。搭建融資信息共享平臺，以人民銀行遵義中心支行為依托，自主研發(fā)了“農(nóng)村資源融資信息管理平臺”，通過搭建城域網(wǎng)的方式，實現(xiàn)了人民銀行、金融機構(gòu)、物權(quán)管理部門數(shù)據(jù)共享。

著力推進四大重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。

在政務(wù)誠信建設(shè)上，遵義印發(fā)了《遵義在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告等信用產(chǎn)品實施方案》，要求全市各級行政機關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的社會組織，在履行職責(zé)過程中要廣泛應(yīng)用信用記錄，維護公平競爭環(huán)境。在商務(wù)誠信建設(shè)上，加強生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，提升食品藥品安全保障，加快建立藥品涉信生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案建設(shè)，建立企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫；加強流通領(lǐng)域信用建設(shè)，建立完善誠信經(jīng)營制度，大力推進食品、藥品、保健品、醫(yī)療器械等商品流通環(huán)節(jié)合同履約，以及進出口企業(yè)誠信建設(shè)和信用信息記錄，加大對失信行為的懲戒力度。在社會誠信建設(shè)上，加強社會保障領(lǐng)域誠信建設(shè)，大力開展勞動用工書面審查工作，全面掌握企業(yè)在簽訂勞動合同、繳納社會保障費、支付勞動者工資報酬等遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，抓好企業(yè)信用信息征集管理工作；推進環(huán)境保護領(lǐng)域信用建設(shè)，建立完善環(huán)保信用信息記錄和環(huán)境信用公開目錄，重點推進建立資源深加工企業(yè)和制造業(yè)排放、消耗等信用信息記錄。在司法公信建設(shè)上，將行賄犯罪納入失信行為記錄，市人民檢察院建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務(wù)，對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門作出相應(yīng)處置；加強律師誠信制度建設(shè)，規(guī)范律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)行為，保障全市律師事業(yè)的健康發(fā)展。

著力推進行業(yè)信用創(chuàng)新示范建設(shè)。

深入開展第三方信用評級，大力推進小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等信用建設(shè)，開展小額貸款公司、融資擔(dān)保公司的第三方信用評級；積極拓展征信市場，大力推進第三方信用評級產(chǎn)品的應(yīng)用。加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，健全農(nóng)戶信用信息征集、信用評價和信息發(fā)布與應(yīng)用機制，大力開展信用農(nóng)戶、信用村寨、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣的創(chuàng)建工作。

著力加強誠信文化宣傳教育。結(jié)合社會主義核心價值觀宣傳和“明禮知恥，崇德向善”主題實踐活動，加大新聞宣傳引導(dǎo)力度，制作刊播誠信公益廣告，加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度，開展各種類型誠信宣傳教育活動，積極培育誠信文化，營造誠實守信的輿論氛圍。通過加強誠信宣傳教育，全社會褒揚誠信、懲戒失信的社會環(huán)境正在形成。

2017年6月5日，遵義市召開誠信守法環(huán)境建設(shè)工作推進會

八個“抓好”打造西部內(nèi)陸開放新高地

見賢思齊而群賢至，誠而守信百世功。在新的歷史條件下，要全力抓好以下八個方面的工作：

全力抓好信用信息收集管理。在已有信用信息平臺的基礎(chǔ)上，充實完善信用記錄信息。建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，歸集企業(yè)（個人）信用記錄，并歸集到遵義市市場主體誠信信息網(wǎng)，為社會查詢提供方便。完善信用信息的收集和管理制度，按市場主體誠信網(wǎng)的建設(shè)要求，及時、準(zhǔn)確、全面的提供信息。

全力抓好信用記錄信息系統(tǒng)建設(shè)。

對食品藥品、安全生產(chǎn)、公共安全、住建、交通、水利、法院、旅游、稅務(wù)、環(huán)保等重點行業(yè)領(lǐng)域，要全面建立信用記錄和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，打牢誠信建設(shè)體系的基礎(chǔ)。

全力做好信用信息公開。對企業(yè)公共信用信息平臺和重點領(lǐng)域行業(yè)信用信息系統(tǒng)，要通過市場主體誠信信息網(wǎng)或行業(yè)部門門戶網(wǎng)站，向社會提供互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)，凡是可以公開的信息都要向社會全面公開。具有企業(yè)監(jiān)管職能的部門要及時、全面地向工商信用信息平臺報送信息，通過工商平臺網(wǎng)站及時進行公開。同時，各行業(yè)部門在自身門戶網(wǎng)站上要增設(shè)信用建設(shè)板塊，及時做到信用信息的公開和更新。

全力抓好企業(yè)失信聯(lián)合懲戒。要按照《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法(試行)》，推行企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒措施（黑名單制度），大力實施失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，特別是要抓好對失信納稅人及食品藥品領(lǐng)域失信從業(yè)者的聯(lián)合懲戒，讓失信企業(yè)“一處受罰、處處受限”。

全力抓好信用記錄和信用報告使用。

要在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用記錄，在政府資金補助或公共資源交易中使用第三方的信用報告，切實把使用信用記錄和信用報告制度落到實處，并在工作中不斷總結(jié)和改進具體的操作辦法。

全力抓好社會信用建設(shè)試點。要重點抓好食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等商品流通環(huán)節(jié)合同履約，以及進出口企業(yè)誠信建設(shè)和完善信用信息記錄；加強藥品批發(fā)零售企業(yè)監(jiān)管，對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營主體失信行為進行聯(lián)合懲戒。要加強稅收信用制度建設(shè)，開展納稅信用等級評定，著力提升信用評定工作效能，加強宣傳、注重激勵，大力推進信用評定成果運用，實現(xiàn)稅收信用信息共享。

全力抓好信用建設(shè)宣傳教育。要認真做好誠信宣傳教育，聯(lián)席會議各成員單位要利用各類媒體開展誠信宣傳和信用知識教育活動。通過開展多層次、多樣化的宣傳教育，使社會公眾能夠自覺運用“遵義市市場主體誠信”平臺等數(shù)據(jù)，使誠信者得實惠、失信者受限制，發(fā)揮信用建設(shè)的效力，提高社會信息的效率，在全社會形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的良好信用環(huán)境。

全力抓好信用建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。信用體系的建設(shè)是一個多層次、全方位的系統(tǒng)工程，需要政府協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，形成合力，共同促進。我們要高度重視信用體系建設(shè)工程，加大信用宣傳力度，普及信用知識，引導(dǎo)企業(yè)積極參與信用評級；要進一步加大法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、檢察院、環(huán)保、住建、水利、交通等部門信息資源的整合力度，擴大個人和企業(yè)征信系統(tǒng)涵蓋范圍和征信產(chǎn)品使用范圍，積極探索信用產(chǎn)品在政府部門及公共領(lǐng)域的運用，提高信用產(chǎn)品的使用效率，全方位推動社會信用體系建設(shè)，奮力為遵義打造西部內(nèi)陸開放新高地營造良好的社會信用環(huán)境。