◎厲無畏 口述

我的參政議政實踐

◎厲無畏 口述

厲無畏

我 1942年出生在重慶，當(dāng)時正好是抗日戰(zhàn)爭最艱難的時期，那一年日軍經(jīng)常轟炸重慶。我出生的時候，家里為躲避轟炸，經(jīng)常要躲在防空洞里，生活比較困難。我出生了，外公（蔣作賓——編者注）就說叫“無畏”吧，無所畏懼，無畏艱難。不僅是現(xiàn)在，抗戰(zhàn)要無畏艱難，即使將來不管做什么事情都要無畏才能有為，這就是我名字的由來。

我是1981年加入民革的。1982年研究生畢業(yè)后，我從事數(shù)量經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的研究，主要涉及到上海城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。把一些研究成果、觀點看法提供給民革，作為參政議政用的材料。民革的同志就覺得，這些材料用到建言獻策中比較有價值，效果也很好，所以就逐漸培養(yǎng)我。在1987年的時候，我就當(dāng)選了民革上海市委會的副主委。到了上世紀九十年代，1996年民革上海市委會換屆，我又當(dāng)選了民革上海市委會的主委，到1997年，還擔(dān)任了民革中央副主席。這期間工作有了新的任務(wù)，令我印象深刻。

一個是參政議政。在上海當(dāng)主委的時候，我對上海民革參政就要求做到“五個有”：有思路、有創(chuàng)新、有特色、有活力，還要有影響。后來到中央，參政議政工作也按照這個思路，當(dāng)時確實做了一些比較有影響的事情。

1997年那段時間（當(dāng)時還擔(dān)任著全國政協(xié)委員），也就是東南亞金融風(fēng)暴爆發(fā)以后，我在全國政協(xié)做了一個關(guān)于防范金融風(fēng)暴的發(fā)言。上世紀九十年代還有一個很大的事情，就是國家要進行西部大開發(fā)，我也就此遞交了一個提案。我說，當(dāng)時改革開放，小平同志在南方畫了一個圈。我們現(xiàn)在要西部大開發(fā)，我們也可以畫三個圈，要實現(xiàn)三個突破：一個是在廣西，關(guān)鍵是在北海，就是北部灣，這是西南地區(qū)唯一的出?？冢刃虚_發(fā)有利于帶動西南地區(qū)；另一個是云南，往南方發(fā)展，打通東南亞乃至南亞地區(qū)；再有就是新疆，打通中亞，發(fā)展與俄羅斯、中亞各國關(guān)系。我說，就像國家改革開放的時候，依靠深圳、珠海、汕頭、廈門這幾個特區(qū)，我們西部大開發(fā)也應(yīng)該這么規(guī)劃。后來中央也很支持這一點?，F(xiàn)在，北部灣發(fā)展起來了，云南大通道也發(fā)展起來了。當(dāng)時李沛瑤同志擔(dān)任民革中央主席，帶我們到云南去調(diào)研，我那時還寫了一篇調(diào)研報告，提出要重走南方絲綢之路，這個意見也被中央重視，非常有影響。

還有一個是關(guān)于國有企業(yè)的建言獻策，也是很有影響的。上世紀八十年代的后期，當(dāng)時國有企業(yè)經(jīng)濟效益不好，這實際上涉及到效益轉(zhuǎn)化的問題。我也就此進行了調(diào)研，提交了建言。

因為較早接觸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2004年時我就提出要發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，是國內(nèi)第一人，故被稱為“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”。2008年金融危機爆發(fā)以后，我專門寫過一篇文章，題目就是《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——經(jīng)濟寒冬中的一股暖流》，強調(diào)要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時國家出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但都是關(guān)于制造業(yè)的，我們認為，振興規(guī)劃不能只有制造業(yè)，應(yīng)該要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放進去。所以我們就圍繞這個方面在政協(xié)、中央等高層提出建言。第二年，也就是2009年，國家就出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了國家戰(zhàn)略高度。所以大家覺得（這方面工作做得）是有成績的，還是不錯的。

第二個讓我印象深刻的就是社會服務(wù)方面工作。當(dāng)年我在上海的時候，就專門強調(diào)，民革社會服務(wù)要做出一些特色來，思想要開放一點，不要局限“民主黨派”這個行列。我提出，民革可以跟地方政府、地方各行業(yè)多聯(lián)系，利用我們黨內(nèi)專家人士，幫他們提供決策咨詢的服務(wù)。逐漸地，決策咨詢的服務(wù)就成為上海（民革工作）的特色。后來到民革中央工作，我也按照這個思路做了一些工作。比如，黔西南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，還獲過獎，就是我們民革幫他們做的。這在《踏道·經(jīng)世·傳薪》那本書里也講到了這個事情。武漢那個創(chuàng)意大道，也是我們幫助武漢做的，所以有人稱我為“武漢創(chuàng)意大道”的總設(shè)計師。還有河南，我們也過去為當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

第三個就是對臺的祖統(tǒng)工作，著重于兩岸的文化交流。之前搞經(jīng)濟研究，我跟臺灣方面的交流比較多，臺灣方面出版過我的書——比如臺灣的五南出版社（五南圖書出版公司）出版的《計量經(jīng)濟學(xué)》，就是我寫的——還邀請我去當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)進行演講和學(xué)術(shù)交流。后來到了民革中央，就在這方面開展了不少工作。民革中央每年都要接待一批臺灣高校杰出青年赴大陸參訪團，又叫臺灣“杰青團”，當(dāng)時我就被請去給他們講課。我記得講了三次，一次講經(jīng)濟形勢，一次講文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還有一次講的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這幾次講課對這些臺灣青年影響比較大，不但好多臺灣青年來大陸都要找我，就連當(dāng)時國民黨副主席蔣孝嚴，他來大陸也一定要找我。海峽兩岸每年要舉辦一次海峽兩岸的清明文化論壇，我基本都參加了，有次論壇在臺灣辦的時候，我因有其他公務(wù)，無法到場，就做一個專題演講視頻送給論壇。這也是民革的特色。所以我說，民革在參政議政、社會服務(wù)還有祖統(tǒng)工作這三個方面的工作都是作出特色的，比較成功，有一些影響力的。

在我看來，我們國家的多黨合作和政治協(xié)商制度是一個有特色的政治制度。有的國家存在反對黨、在野黨，結(jié)果呢，矛盾很大，鬧得不可開交。實際上，我覺得（各黨派）應(yīng)該是多黨合作，因為不管哪個黨派，總的目標都是希望我們國家要發(fā)展，要為老百姓、為民生做事情。既然大家總的目標是一樣的，那就不應(yīng)該是什么反對，而是應(yīng)該合作，在具體的做法上可以提供參考意見，通過民主協(xié)商來解決?！懊裰鳌保ㄓ袃煞N），既有選舉民主還有協(xié)商民主?，F(xiàn)在全世界也在推廣協(xié)商民主。這個協(xié)商民主就比較好。

對我們民革來講，在這個方面以后要想辦法做得更好，那就是需要加強學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和能力，提高參政議政能力。我剛到中央工作的時候，我曾經(jīng)跟民革中央機關(guān)的同志說過，一個人的價值不在于他擁有什么，很重要的在于他能學(xué)會什么。所以你擁有什么，這只是短期的，你能學(xué)會什么，這是長期的，是很重要的價值。從我個人的發(fā)展來講也是這樣。不管環(huán)境如何，一定要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好了，一旦有機會才能夠發(fā)展。你如果不學(xué)習(xí)，那么你就抓不住機會。

對于參政黨，在任何時候，要提高參政議政這個能力，也得要學(xué)習(xí)。以我參加政協(xié)經(jīng)驗為例，比較有成果、影響比較大的參政領(lǐng)域就是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一塊。

在上世紀九十年代初的時候，我就注意到英國等西方國家，是他們較早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的。我就學(xué)習(xí)英國、德國的那些資料，然后根據(jù)上海的實際情況，推動上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)時上海有一個地方叫田子坊，原先是一個老工廠基地，隨著城市發(fā)展，工廠已搬遷，原計劃這個老工廠基地是要拆除開發(fā)房地產(chǎn)。我?guī)е虾Ｉ缈圃旱耐具M行調(diào)研研究，結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路，提出建言：不要拆了，老工業(yè)基地也是有文化遺產(chǎn)的，全部拆掉會把城市歷史割斷。另外上海的商務(wù)成本不斷提升，老廠房、老倉庫空間比較大，適合發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。就像美國曼哈頓的“蘇荷”（即“soho”，位于美國紐約曼哈頓的老工業(yè)區(qū)，隨著制造業(yè)的衰退，“蘇荷”閑置了許多廠房和倉庫，一批藝術(shù)家對其進行改造，現(xiàn)為創(chuàng)作、展示和經(jīng)營文化藝術(shù)的場所——編者注）。還有英國是對泰晤士河岸的老廠房進行了改造，日本改造了北海道小樽周圍的很多老廠房，所以建議“田子坊”不要拆了，可以保留起來發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。最后，政府接受了我的這個觀點，現(xiàn)在田子坊做的很好，成為上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一面旗幟。因為這，上海還有好幾個老廠房、老倉庫基本上都（保留）下來了，成為各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2006年，我在上海出版了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》一書，為國內(nèi)最早的有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的書，有一定影響。2008年，我到民革中央工作后，利用業(yè)余時間，出版了《創(chuàng)意改變中國》，這本書的影響就更大了，除了先后印刷了九次外，還在韓國、英國、日本及我國的臺灣出版，被譯成韓文、英文和日文，為此，2011年舉辦的文化產(chǎn)業(yè)國際論壇還給我評了一個“思想驅(qū)動獎”。

我覺得發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最佳途徑。我專門研究過這些。從歷史上看，上世紀經(jīng)濟大蕭條的時候，美國的好萊塢和迪斯尼發(fā)展起來了，迪斯尼的兩個衍生產(chǎn)品，米老鼠和唐老鴨，都賺了幾十年，一直到現(xiàn)在。上世紀七十年代石油危機，石油漲價，受影響最大的是日本（因為日本是不產(chǎn)石油的，全部靠進口），日本就發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。如果回憶一下，年紀稍微大一點的人都記得，1978、1979年開始我們看的都是日本動漫。當(dāng)時日本的動漫在歐洲占了64%的市場份額。到了上世紀九十年代后期，又發(fā)生了東南亞金融風(fēng)暴，當(dāng)時受影響雖大，但恢復(fù)比較快的是韓國，靠的就是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，“韓流”風(fēng)靡了。所以從歷史情況來看，金融危機爆發(fā)對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言是發(fā)展的機會。2008年金融危機爆發(fā)，就是我們國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳時間。我在政協(xié)專門講了這個問題，并推進國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展。2009年的時候，經(jīng)濟增長速度是百分之九點幾，但是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度是百分之十二點幾，對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)起到了很大的作用，從成績看，還是很有影響的，效果也比較好。

希望今后，民革的黨員都能夠加強學(xué)習(xí)，增強活力，提高參政議政能力，這樣就能把我們的工作做得更好。

（以上資料由團結(jié)出版社采集提供/責(zé)編 金綺寅）