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        經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,發(fā)展升級(jí)任務(wù)仍然艱巨

        2017-05-16 09:26:02王平
        大觀 2017年3期
        關(guān)鍵詞:計(jì)劃問題

        王平

        摘要:近年來,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以裝備制造和食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合,各項(xiàng)工作繼續(xù)取得穩(wěn)步發(fā)展。本文通過對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及存在問題的分析,指出固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)距離晉星升級(jí)目標(biāo)仍然存在很大差距,下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

        關(guān)鍵詞:固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì);問題;計(jì)劃

        近年來,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以裝備制造和食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合,各項(xiàng)工作繼續(xù)取得穩(wěn)步發(fā)展。

        一、集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

        截至2016年10月底,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.1平方公里,其中建成區(qū)面積5.8平方公里;累計(jì)入駐企業(yè)107家,“四上”企業(yè)64家,從業(yè)人員達(dá)18500人,累計(jì)完成總產(chǎn)值80億元,稅收1.1億元。2016年1-10月份累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資70億元,同比增速19.7 %。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家,完成工業(yè)總產(chǎn)值74.9億元,同比增長(zhǎng)9.72%;完成工業(yè)增加值15.8億元,同比增長(zhǎng)9.57%。

        產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中一星級(jí)要求工業(yè)增加值達(dá)到40億元以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)距離升級(jí)晉星目標(biāo)仍然存在很大差距,下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

        二、集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

        (一)基礎(chǔ)配套設(shè)施方面

        集聚區(qū)內(nèi)已建成道路53.6公里,“三橫三縱”主干道基本貫通;鳳凰大道一標(biāo)路面施工基本完成,二標(biāo)正做兩邊排水工程,三標(biāo)化崗段路面已基本建成;312國(guó)道主體道路施工、道路綠化結(jié)束,公共服務(wù)平臺(tái)裝修招標(biāo)已完成。區(qū)內(nèi)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米并全部投入使用,配套完善了產(chǎn)業(yè)孵化園職工服務(wù)中心,污水主管網(wǎng)于6月15日全部建成,污水處理廠已正式運(yùn)營(yíng);變電站、公租房、廉租房等配套設(shè)施都已全部建成。

        (二)產(chǎn)城融合方面

        區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金色雅居安置社區(qū),A、B區(qū)房、路橋項(xiàng)目已全部建成,拆遷群眾全部安置到位;現(xiàn)正在積極開展D區(qū)建設(shè)工作,和諧路已經(jīng)開工建設(shè);金色雅居教育園區(qū)建設(shè)前期工作已經(jīng)完成,中小學(xué)已全面開工建設(shè);背街小巷已全部建成并投入使用,周邊小河景觀帶、學(xué)校、醫(yī)療服務(wù)中心等城市配套項(xiàng)目正在陸續(xù)建設(shè)中。

        (三)集群發(fā)展方面

        主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備制造和食品加工發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,乘風(fēng)“一路一帶”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)三利朗肯等出口企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)?。以中原金睿高新產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)和載體,積極承接互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等一批新興產(chǎn)業(yè),力促區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,中原金睿1、2、3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程已完成,4、5號(hào)廠房正在進(jìn)行鋼構(gòu)建設(shè),同時(shí)開始拉建圍墻及廠區(qū)四周綠化美化等配套設(shè)施建設(shè)。

        (四)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面

        垃圾資源化利用,中輝實(shí)業(yè)及勤望精密兩個(gè)項(xiàng)目,小龍蝦項(xiàng)目,華聯(lián)食品、華陽長(zhǎng)青等十多個(gè)項(xiàng)目均處在不同階段建設(shè)中。

        三、招商引資工作效果顯著

        近年來,縣委縣政府緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(裝備制造和食品加工)持續(xù)、有針對(duì)的開展招大商、招引龍頭項(xiàng)目活動(dòng),同時(shí)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地優(yōu)惠政策,吸引更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過幾年的大力扶持和精心培育,裝備制造業(yè)從無到有、從小到大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,主要以捷盛達(dá)、斯吉利、威科、居一、興龍水電等企業(yè)為代表;食品加工類企業(yè)則以綠原植物油、六和飼料、三高飼料、雙板橋酒業(yè)、三高食品、正方圓大米、鴻興糧貿(mào)等為代表。

        其中,作為重點(diǎn)企業(yè)的河南省捷盛達(dá)新能源科技有限公司及其二期、三期公司斯吉利和威科機(jī)電公司產(chǎn)品涉及風(fēng)電、太陽能、高鐵、飛機(jī)、汽車、礦山、食品設(shè)備及通訊等多個(gè)領(lǐng)域,是亞洲最大的風(fēng)機(jī)和零部件制造企業(yè)。另外,該公司所屬機(jī)器人車間和涂裝車間采用的技術(shù)和工藝世界領(lǐng)先,是全球唯一生產(chǎn)永磁鐵包裝生產(chǎn)企業(yè)。

        四、發(fā)展中存在的主要問題

        (一)“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)少,經(jīng)濟(jì)總量小

        目前集聚區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)共64家,在信陽市排名僅占第11位;規(guī)上工業(yè)企業(yè)共43家,在全市排名僅占第9位;同時(shí)區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)支撐,入駐企業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和稅收總量都偏小。

        根據(jù)“河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”,要達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全年增加值必需達(dá)到40億元。 2015年全年累計(jì)完成增加值總量18.7億元,在全信陽市占第13位,在全省占第164位,和晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。2016年1-10月份縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成工業(yè)增加值15.8億元,累計(jì)完成稅收1.1億元,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的金河南酒廠、援生制藥、捷盛達(dá)、三禾木業(yè)、居一機(jī)械等企業(yè)并沒有真正起到龍頭老大的帶動(dòng)作用。

        (二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比低

        裝備制造和食品加工是縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前,區(qū)內(nèi)裝備制造類企業(yè)才5家,食品加工類企業(yè)才7家。另外,萬豐、英明等企業(yè)雖然已經(jīng)建成投產(chǎn),但由于未辦理一般納稅人等手續(xù),導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)入庫(kù)。10月底,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)僅占“四上”企業(yè)總個(gè)數(shù)的18.8%,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)27.9%。

        2016年1-10月份,累計(jì)完成工業(yè)增加值15.8億元,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值是7.5億元,占比47.2%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資70億,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資29.9億元,占總投資比重為42.7%。從這幾組數(shù)據(jù)可以看出,無論是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比重還是投資比重都偏低。

        (三)企業(yè)融資難

        雖然固始縣聚鑫投資有限公司于2016年6月28日已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng),在一定程度上為中小企業(yè)提供了資金援助。但是企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn),在購(gòu)置設(shè)備、廠房建設(shè)、日常周轉(zhuǎn)等方面需要大量資金投入,聚鑫公司所提供的幫助只不過是杯水車薪。受縣級(jí)銀行信貸額度和小微企業(yè)信貸門檻較高限制,各種資金問題凸現(xiàn)。

        (四)土地存儲(chǔ)少,招商難

        由于歷史遺留等原因,目前區(qū)內(nèi)土地存儲(chǔ)較少,再加上信陽市周邊各縣區(qū)在招商引資工作中拼有限的土地、稅收等資源,造成招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

        五、集聚區(qū)下一步建設(shè)工作計(jì)劃

        (一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

        目前,縣集聚區(qū)已經(jīng)向縣政府提出申請(qǐng)對(duì)陳廟社區(qū)所屬的小陳廟、上堰、化崗居民組土地進(jìn)行整體收儲(chǔ),總共690.63畝,下一步將對(duì)新棚社區(qū)閆營(yíng)組、陳廟社區(qū)新河村民組土地進(jìn)行收儲(chǔ),面積約800畝,主要是中原金睿產(chǎn)業(yè)園8-12號(hào)地塊,同時(shí)加大違法建設(shè)及私搭亂建打擊力度,確保和諧路、鳳凰大道早日建成。全力推進(jìn)金色雅居D區(qū)建設(shè),積極做好區(qū)內(nèi)房屋及土地征收、附屬物清理、場(chǎng)地平整等前期工作,加大建設(shè)用地指標(biāo)的存儲(chǔ),確保項(xiàng)目能夠及時(shí)落地。

        (二)以“七十”工程為抓手,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

        1.持續(xù)做好企業(yè)的跟蹤服務(wù),促使三利朗肯、萬豐機(jī)械、英明機(jī)械等已投產(chǎn)項(xiàng)目提速增效,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

        2.加快推進(jìn)中原金睿、華聯(lián)食品、華陽長(zhǎng)青、先進(jìn)電子等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度,促使在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

        3.快速推進(jìn)蓼源電力、中輝實(shí)業(yè)、華泰實(shí)業(yè)等項(xiàng)目的土地及房屋征收、附屬物清理、土地平整等前期工作,確保已簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)。

        (三)全力做好企業(yè)服務(wù)工作

        盤活臺(tái)商工業(yè)園廠房及中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái);盡快出臺(tái)入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入、退出相關(guān)文件;嚴(yán)格落實(shí)全程代辦制,開通綠色通道,提高企業(yè)相關(guān)證件辦理速度,及時(shí)做好投產(chǎn)企業(yè)的入庫(kù)工作。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]馬建堂.統(tǒng)計(jì)工業(yè)要更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì),2008(11).

        [2]劉勇栓.信陽市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)問題研究.信陽市歷屆獲獎(jiǎng)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)科研成果選編.

        [3]李雪洋.加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎.信陽市歷屆獲獎(jiǎng)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)科研成果選編.

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