“以人為本”的小學(xué)管理，是新課程改革背景下，突出教師與學(xué)生核心價值、推動小學(xué)教育環(huán)境根本改善的有效途徑。在這一價值理念的引導(dǎo)下，小學(xué)教育的管理者應(yīng)積極革除應(yīng)試教育下小學(xué)管理的積弊，通過制度構(gòu)建、理念創(chuàng)新、校園文化構(gòu)建等方式，來促進(jìn)以人文本理念的落地。

1 引言

“以人為本”的文化管理，是以組織中高素質(zhì)的成員為中心，把組織成員自我價值的實現(xiàn)，與組織當(dāng)中的發(fā)展目標(biāo)相融合，把管理制度的強制性實施，改變?yōu)榻M織成員自覺遵守和執(zhí)行，這是對嚴(yán)格規(guī)范管理的升華。在小學(xué)管理的社會實踐當(dāng)中，堅持以人為本的核心管理價值，才能促進(jìn)小學(xué)管理的科學(xué)化、民主化。本文試從當(dāng)前小學(xué)教育管理當(dāng)中的積弊出發(fā)，通過對當(dāng)前教育管理過程中的落實以人為本現(xiàn)實策略進(jìn)行探討。

2 當(dāng)前小學(xué)教育管理的運行機制及問題分析

教育管理就是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊伍，充分發(fā)揮教育人力、財力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率的實現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動過程。作為教育組織的小學(xué)而言，其在運行管理上依然屬于教育管理的層面。如何通過對教育資源有效合理配置，讓教育資源產(chǎn)生最佳的教育功能，是小學(xué)教育管理者應(yīng)進(jìn)行考量的首要問題。但就目前的小學(xué)教育管理體系當(dāng)中，其運行機制并不能實現(xiàn)對教育資源的合理優(yōu)化配置，而這一問題的存在則成為制約小學(xué)教育管理的瓶頸所在。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，在小學(xué)教育管理上，僵化的管理體制，使得小學(xué)管理處于近乎固定的模式當(dāng)中。事業(yè)單位獨特的管理機制和決策方式，使得小學(xué)管理在很大程度上依照固有的條例和規(guī)則運行。這種固有的管理體制，是在全國的小學(xué)管理框架當(dāng)中統(tǒng)一運行。小學(xué)管理的決策者在管理、人事、以及具體的決策環(huán)節(jié)并無自主管理的自由度，而是受制于行政管理層面的干預(yù)，而無法體現(xiàn)學(xué)校管理者的專業(yè)主義精神。

其次，在決策層面上，校長負(fù)責(zé)制的決策機制，使得學(xué)校管理往往容易使得學(xué)校的民主管理無法得以實施。在現(xiàn)實運行的實踐層面上看，集體管理、民主管理的制度設(shè)計，往往不能得以有效實施。作為小學(xué)管理決策者的校長，在人事安排、財務(wù)管理、物資分配上具有相當(dāng)大的權(quán)力，這極容易在現(xiàn)實操作當(dāng)中產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。更為重要的是，由于無法參與到學(xué)校事務(wù)的管理當(dāng)中，教師群體和學(xué)生群體的訴求無法得以充分表達(dá)。這就使得小學(xué)教育管理的無法體現(xiàn)絕大多數(shù)組織成員的意志。

第三，當(dāng)前小學(xué)教育管理的思維模式依然以“應(yīng)試教育”為核心。學(xué)校的組織運行和活動管理，仍然把考試作為一切活動的中心，而忽視對學(xué)生其他能力的有效培養(yǎng)。學(xué)校仍以“小升初”的考試成績作為衡量和評價師生素質(zhì)和能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種價值衡量體系下，勢必造成人為增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、影響學(xué)生發(fā)展其他興趣愛好的弊端出現(xiàn)。

3 改善小學(xué)教育管理的方略凸顯以人為本的管理模式

以上教育管理模式弊端的根本原因在于，其在教育管理的價值觀念上，沒有形成人本主義為核心的教育管理價值的追求。只有在教育管理實踐當(dāng)中，重塑教育人本主義這一教育價值的核心，才能實現(xiàn)改善小學(xué)管理的質(zhì)量，最終促進(jìn)小學(xué)管理能夠適應(yīng)時代發(fā)展需要、提升小學(xué)生自身的素質(zhì)。而具體的策略主要包括制度設(shè)計層面、校園文化打造和重塑教育目的和價值考評體系等具體方式。

在制度設(shè)計上，強化集體領(lǐng)導(dǎo)、共同參與、民主決策。以科學(xué)的制度設(shè)計來打破固有的僵化體制，進(jìn)而激發(fā)整個小學(xué)教育管理的活力，促進(jìn)教育管理的科學(xué)化和民主化。在日常的管理活動當(dāng)中，要積極鼓勵廣大教師和學(xué)生能夠參與到其中，讓他們的聲音和訴求能夠得以順利表達(dá)。特別是在涉及學(xué)生和教師自身利益等問題上，要讓其能夠擁有相應(yīng)的決策權(quán)。

再者，重塑以人為本的教育目標(biāo)，將促進(jìn)人的全面發(fā)展提升學(xué)生素質(zhì)的全面提升作為教育管理的目標(biāo)。應(yīng)試教育的弊端顯而易見，特別是對于小學(xué)生而言，如果單純以追求學(xué)業(yè)成績作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點，其對于學(xué)生日后的健康成長極為不利。以人為本要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，則是將學(xué)生德智體美勞的全面素質(zhì)提升作為教育的追求目標(biāo)。在現(xiàn)實的教育環(huán)境當(dāng)中，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造良好的條件和進(jìn)行師資分配，為學(xué)生的發(fā)展提供便利和可能。

另外，以人為本理念下的小學(xué)管理只有落實到校園文化氛圍的打造上才能更加深入人心。構(gòu)筑以人為本的校園文化，助力學(xué)生的健康成長是推動小學(xué)教育管理的必然路徑選擇。在校園文化建設(shè)上，積極鼓勵學(xué)生健康生活，凸顯以人為本的校園文化氛圍。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代教育管理中，小學(xué)教育管理工作是其重要組成部分，其不但是整個教育管理體系的起點，同時也是教育管理工作實施改革發(fā)展的重點內(nèi)容。以人為本理念則是現(xiàn)代教育管理發(fā)展的核心內(nèi)容。作為小學(xué)管理的決策者和參與者，其要積極落實以人為本的核心理念，通過制度構(gòu)建、環(huán)境熏陶、管理機制引入等方式，積極促進(jìn)小學(xué)管理的科學(xué)化、民主化和多樣化，為廣大學(xué)生及教師創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

（作者簡介：巫惠群，女，漢，四川眉山市人，本科學(xué)歷，江蘇省常州市博愛教育集團，中學(xué)高級教師，主要研究方向：語文）