胡繼明

摘 要：大數(shù)據(jù)主要指的是全方位搜尋數(shù)據(jù)的集合。從結(jié)構(gòu)來看，大約90%的數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)性的，而其也面臨著巨大的復(fù)雜性、安全性以及隱秘風(fēng)險(xiǎn)性。本文將結(jié)合大數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況，與國(guó)家和政府部門未來大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略項(xiàng)目相結(jié)合，提出筆者的建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；政府部門；數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：TP311.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0244-01

大數(shù)據(jù)指的是通過一切手段搜集得到的所有數(shù)據(jù)的一個(gè)統(tǒng)稱。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)來看，其量非常巨大，不經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的。經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，目前每天約產(chǎn)生2.5EB的數(shù)據(jù)信息。

1 文章主要觀點(diǎn)

政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)主要是為了提高服務(wù)水平，政府部門從其搜集的所有數(shù)據(jù)中獲取最具價(jià)值的信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作的進(jìn)行，能夠保證其職能運(yùn)行的高效性、透明性等等，還能夠保證其提高更好的服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及國(guó)家的安全。政府部門的大數(shù)據(jù)一般用來預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)和方向，為我國(guó)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

2 政府的大數(shù)據(jù)應(yīng)用

政府的主要目標(biāo)就是為了保持國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定性，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，以保護(hù)人們的權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同進(jìn)步。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，幾乎所有的企業(yè)都將目光放在了短期的利益上。而政府的決策必須保證非常準(zhǔn)確，所以需要長(zhǎng)期的研究過程，還要經(jīng)過不同的人群進(jìn)行討論和研究，所有人員達(dá)成一致之后才能執(zhí)行[1]。由此可見，政府的決策必須嚴(yán)格按照具體的步驟進(jìn)行，避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，保證其執(zhí)行效果。

2.1 數(shù)據(jù)集屬性

大數(shù)據(jù)的運(yùn)行主要是以信息化為基礎(chǔ)的：從20世紀(jì)60年代數(shù)據(jù)手工處理到70-80年代信息應(yīng)用，再到90年代的決策使用，進(jìn)入到21世紀(jì)后已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的挖掘以及轉(zhuǎn)換，然后就是今天的大數(shù)據(jù)。大部分的大數(shù)據(jù)應(yīng)用開展于2010年，所以大數(shù)據(jù)的發(fā)展正處在初級(jí)時(shí)期[2]。

政府在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)，面臨著較多的問題，而其中最為重要的就是搜集問題，這一直困擾著政府機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)的搜集需要通過不同的方式和渠道，其搜集的難度非常大。其次，數(shù)據(jù)交換和共享難度比較高。數(shù)據(jù)分享因?yàn)槠潢P(guān)系到格式、信息的不同以及文化背景的不同，導(dǎo)致其分享方面存在非常大的難度，即使能夠成功分享，傳遞過程中也可能會(huì)出現(xiàn)信息的失真；第三個(gè)挑戰(zhàn)是不同部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)分享。政府?dāng)?shù)據(jù)在于其使用范圍和區(qū)域存在非常大的不同，差異性也非常明顯。政府部門需要在法律和制度、公共服務(wù)、監(jiān)管部門中不斷積累數(shù)據(jù)。這些數(shù)值的屬性和價(jià)值都給政府機(jī)構(gòu)帶來不小的挑戰(zhàn)。也會(huì)產(chǎn)生作用不同的大數(shù)據(jù)。政府的大數(shù)據(jù)屬性一般來講是存儲(chǔ)、安全和多樣化。通常，每個(gè)需要大數(shù)據(jù)的部門或者機(jī)構(gòu)都會(huì)建立自己的存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，用來保存自己的重要信息。每個(gè)系統(tǒng)都有自己獨(dú)特的信息，所以政府的各個(gè)部門之間的關(guān)系非常的復(fù)雜，彼此之間不同的用途及數(shù)據(jù)格式是造成數(shù)據(jù)不能有效集成的主要因素。比如，英國(guó)在前幾年試圖將警察機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的信息實(shí)現(xiàn)共享，為打擊違法犯罪帶來便利，但是這一項(xiàng)目最終完全失敗，主要的原因就是兩者之間的信息共享出現(xiàn)問題。雖然目前大部分的政府的數(shù)據(jù)都是結(jié)構(gòu)化的，但是搜集信息過程中還是存在較多的問題。比如沒有一個(gè)統(tǒng)一的信息格式是不能共享的主要障礙因素，也為政府?dāng)?shù)據(jù)共享帶來難題。

數(shù)據(jù)使用時(shí)，政府必須保證合法合規(guī)使用。搜集和使用的數(shù)據(jù)一般都是用來預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)以及保證人們的安全的，此時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)人們的隱私不被侵犯。很好的利用大數(shù)據(jù)，對(duì)于政府是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。因?yàn)槠浔仨氁蚱撇块T之間的隔閡才能實(shí)現(xiàn)信息的共享，同時(shí)建立一個(gè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)中心。

2.2 政府大數(shù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況比較

分析大數(shù)據(jù)對(duì)于我國(guó)先進(jìn)性的影響，其主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)[3]：首先，目前大數(shù)據(jù)的應(yīng)用只是大量數(shù)據(jù)的使用，而這些國(guó)家大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，大部分是在共享存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)庫才能完成的，不能夠保證信息的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性以及非結(jié)構(gòu)化；第二，公共部門的主要目標(biāo)是完成復(fù)雜數(shù)據(jù)的搜集工作，政府的目的是通過數(shù)據(jù)不斷提升服務(wù)能力，而為了解決我國(guó)所面臨的重大難題，其中包括經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害、醫(yī)療等等方面。但是，大部分的數(shù)據(jù)卻不是取自于政府部門，而是來自于居民；第三，政府設(shè)置的大數(shù)據(jù)計(jì)劃通常是剛剛開始實(shí)施。這就說明，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還處在發(fā)展階段，運(yùn)營(yíng)數(shù)量少之又少。

3 結(jié)語

本文深入討論了我國(guó)政府大數(shù)據(jù)在使用過程中所面臨的巨大問題和挑戰(zhàn)，為了能夠更好的應(yīng)用大數(shù)據(jù)來提高政府服務(wù)能力，需要不斷總結(jié)我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不但提高政府部門使用大數(shù)據(jù)的水平，促進(jìn)社會(huì)不斷向前進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周琳，張永剛.大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府治理現(xiàn)代化研究[J].生產(chǎn)力研究，2016（5）：112-115.

[2]黃家良，谷斌.基于大數(shù)據(jù)的電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系[J].中國(guó)科技論壇，2016（5）：46-51.

[3]楚德江，韓雪.大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)家治理：挑戰(zhàn)與變革[J].人文雜志，2016（1）：111-117.