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        吉林省旅游人力資源發(fā)展存在問題及解決措施

        2017-05-16 09:58:00閆嵩趙瑞杰
        現(xiàn)代交際 2017年6期
        關(guān)鍵詞:吉林省旅游業(yè)

        閆嵩 趙瑞杰

        摘要:近年來,鑒于生活水平的提高及人們生活觀念及消費觀念的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)逐漸成為勞動與知識密集型行業(yè)。隨之而來的與旅游教育建設(shè)和旅游人才培養(yǎng)相關(guān)的問題也日益凸顯。本文通過闡述吉林省旅游人力資源的背景及存在問題,著重強調(diào)解決此問題的相關(guān)措施。

        關(guān)鍵詞:吉林省 旅游人力資源 旅游業(yè) 旅游人才

        中圖分類號:F3236文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2017)06-0193-02

        一、吉林省旅游人力資源背景及分析

        (一)吉林省人力資源總體規(guī)模

        從市場結(jié)構(gòu)的角度分析,自上世紀80年代開始,中國旅游產(chǎn)業(yè)的集中度就呈現(xiàn)出了一種逐年下降的趨勢。而隨著新世紀更多投資主體的積極進入,產(chǎn)業(yè)分散化日益明顯,尤其是部分大型旅游企業(yè),更是重新呈現(xiàn)出一種基于市場競爭的規(guī)模化發(fā)展趨勢。

        旅游業(yè)在吉林省經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位,同時提供了大批的就業(yè)崗位。按照旅游業(yè)的直接就業(yè)帶動比例,就業(yè)每增加一個崗位就可以帶動3-5個崗位,全社會就會增加430萬個間接就業(yè)崗位。統(tǒng)計結(jié)果顯示,20世紀90年代初,就業(yè)崗位為5萬人, 2001-2004年,旅游業(yè)就有50萬新崗位增加。2005年就業(yè)崗位是86萬多人。在解決吉林省就業(yè)和再就業(yè)方面,旅游業(yè)就成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

        (二)未來吉林省旅游從業(yè)人員的需求預(yù)測

        近年來,吉林省旅游業(yè)一直保持著快速平穩(wěn)的增長速度。數(shù)據(jù)顯示,2016年,吉林省旅游業(yè)接待海內(nèi)外游客人次比“一五”末期增長19145%。預(yù)計未來幾年,吉林省旅游人力資源需求將在以下方面發(fā)生改變:(1)年齡結(jié)構(gòu):年齡 35歲以下約占80%,年齡在36至50歲的占18%左右。(2)性別結(jié)構(gòu):男女比例將維持現(xiàn)狀。(3)知識結(jié)構(gòu):高學(xué)歷的就業(yè)人員將有所提升,中專學(xué)歷就業(yè)人員為22%左右,大專學(xué)歷就業(yè)人員將約為45%,本科學(xué)歷就業(yè)人員將約占25%,研究生以上學(xué)就業(yè)人員將約占8%。(4)崗位機構(gòu):專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)技能人員將會保持10%和8%的速修逐步增長。[1]

        二、吉林省旅游業(yè)在人力資源方面存在的問題

        (一)由于總量供給不足,日益顯露結(jié)構(gòu)性矛盾

        關(guān)于接待游客數(shù)量,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:150人是一個直接從業(yè)人員一年接待的最大數(shù)量,到2011年,從業(yè)人員的人數(shù)已增加到907萬人、5240人次的接待游客量,單人年接待量達到578人,這個接待量高出國際標準三倍有余。這體現(xiàn)出我省的從業(yè)人員人數(shù)存在著明顯不足。

        人力資源的結(jié)構(gòu)性方面,我省旅游呈現(xiàn)四個特點:(1)具有敬業(yè)精神且接受過技能培訓(xùn)、或是接受過專業(yè)知識學(xué)習(xí)的從業(yè)人員供不應(yīng)求。(2)比較欠缺的是高技能應(yīng)用型人才,如高級管理者、特級導(dǎo)游、策劃師等。(3)人數(shù)不多的是新型旅游人才,如旅游產(chǎn)品營銷人才、旅游電子領(lǐng)域人才、旅游服務(wù)人才等。(4)特別緊缺的是對旅游業(yè)國際慣例比較熟悉的高級管理人才。

        (二)旅游人力資源的教育投入不足,人才受教育程度不夠

        旅游人力資源需進行基礎(chǔ)教育,這就需要教育部門投入大量資金。而現(xiàn)狀是教育部門對此投入嚴重不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平不平穩(wěn)、重視程度不夠、在此方面投資較為有限等問題,我國旅游人力資源的總需求和旅游業(yè)總體發(fā)展不相適應(yīng)。我省的狀況亦如此。

        (三)不完善的職業(yè)資格認證制度,不健全的人才激勵機制

        現(xiàn)如今,我國旅游業(yè)首先要做的就是健全職業(yè)資格認證體系。建立聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制,特別是從業(yè)人員必須有旅游職業(yè)資格認證,權(quán)威部門認證不到位或者考核方面的體系過于老化,這種認證的影響力就達不到。健全人才激勵機制是吉林省旅游也需要加強的方面,還要結(jié)合企業(yè)職工薪酬與業(yè)績,否則,老舊的薪酬分配體系,不能理清員工的職位、資歷、貢獻、能力等要素的關(guān)系,按勞分配的機制不能形成,企業(yè)員工的積極性將會嚴重挫傷。

        (四)旅游人力資源崗前培訓(xùn)效果不佳

        首先在觀念上,旅游企業(yè)員工自身沒有對培訓(xùn)持有積極樂觀的態(tài)度上,多數(shù)員工不夠重視,沒有理解培訓(xùn)的真正含義。其次,在培訓(xùn)目的上,培訓(xùn)目的性不強,注重形式主義,培訓(xùn)內(nèi)容不切合現(xiàn)狀且與員工需求不符。再次,在培訓(xùn)方式上,培訓(xùn)手段不高明,目前培訓(xùn)員工更多的是在中國的大學(xué)或企業(yè)培訓(xùn)中心(學(xué)校),不像海外培訓(xùn)和在職培訓(xùn)更能讓員工得以重視。第四,在培訓(xùn)時間上,培訓(xùn)與工作時間沖突是培訓(xùn)員工措施上的主要矛盾。第五,在師資問題上,專業(yè)稱職的培訓(xùn)員較少,資金不雄厚。以上等等原因都很大程度導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。

        三、解決吉林省人力資源若干問題的主要措施

        (一)合理統(tǒng)籌,構(gòu)建科學(xué)的旅游人力資源發(fā)展體系

        現(xiàn)階段,吉林省旅游人力資源發(fā)展管理體制機制改革創(chuàng)新取得重大成果。政府應(yīng)合理統(tǒng)籌,大力倡導(dǎo)建立科學(xué)的充滿生機活力的旅游人力資源工作機制,為吉林省旅游業(yè)營造鼓勵、支持、幫助人員干成事業(yè)、干好事業(yè)的新環(huán)境,培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)文化知識和社會實踐相結(jié)合的旅游行業(yè)人力資源隊伍,來適應(yīng)新時期新階段吉林省旅游經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,進而推動整個旅游行業(yè)不斷進步。

        (二)高校優(yōu)化教學(xué)模式,科學(xué)教學(xué)

        旅游人才系統(tǒng)培養(yǎng)的教育教學(xué)改革包括以下六個方面:根據(jù)行業(yè)需求進行招生嚴格面試;(2)本科市場對接要實行“3+1”模式,專科、中專要實行“2+1”模式;(3)學(xué)校關(guān)于旅游人才的培養(yǎng)可以試行一些辦法,可以解鎖學(xué)歷等各方面的限制。(4)相關(guān)部門可以給學(xué)校自主招生的權(quán)限,但是學(xué)校必須掌握旅游環(huán)境新業(yè)態(tài),可以根據(jù)學(xué)科進行自主命題,同等對待擴招生;(5)在旅游環(huán)境的這種新業(yè)態(tài)下,可以增設(shè)項目化課程體系為重點,包括:一是制定崗位能力標準,二是以開發(fā)能力為本位,三是設(shè)置旅游品牌專業(yè),四是精品旅游教材開發(fā)。

        (三)由省政府牽頭,聯(lián)動各部門共同營造吉林省旅游人力資源和諧社會環(huán)境

        其措施包括以下幾點:(1)優(yōu)化旅游行業(yè)工作環(huán)境,改善旅游行業(yè)人員的生活細節(jié),如工作條件和生活待遇,防止旅游人才的流失;(2)優(yōu)化旅游人才生活環(huán)境,不論是在選拔任用機制還是在監(jiān)督機制的管理方面都要求做到三點:一是人盡其才,二是唯才是舉,三是才盡其用;(3)提高旅游人才隊伍整體素質(zhì)是對旅游人才能力環(huán)境進行優(yōu)化提升的主目的,將科學(xué)文化知識和社會實踐能力二者相結(jié)合,為旅游人才提供崗位支持進行實踐積累經(jīng)驗;(4)對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行優(yōu)化,加強專業(yè)技能培訓(xùn)的服務(wù)指導(dǎo)進行,在創(chuàng)新實踐中鼓勵和支持旅游人才積極大膽創(chuàng)業(yè),激發(fā)旅游人才潛能,活躍旅游業(yè)市場。[2]

        (四)完善企業(yè)經(jīng)營管理體系,培養(yǎng)特級旅游人才

        (1)吉林省旅游企業(yè)應(yīng)擔負起為我省旅游業(yè)培養(yǎng)特級旅游人才的重任。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境從一定程度上影響著員工的價值觀,因此,良好的企業(yè)環(huán)境能夠影響員工重視自身價值,不斷學(xué)習(xí)進步,整體行業(yè)人員素質(zhì)的提升會促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進行業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。(2)建立能夠推動市場和得到出資人認可的旅游職業(yè)經(jīng)理人評價體系。其評價內(nèi)容為職業(yè)經(jīng)理人的資質(zhì),推進科學(xué)化、職業(yè)化的旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制。(3)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府引導(dǎo)旅游人才培養(yǎng)方向,依托各市旅游學(xué)院,開設(shè)旅游特級人才培訓(xùn)課程。(4)政企聯(lián)動,擴展一些合作培養(yǎng)項目,如海外高層次人才培養(yǎng)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才培養(yǎng)計劃。

        總之,針對從事旅游行業(yè)的人員來說,只有長期堅持 “以顧客為中心”理念,并不斷改進產(chǎn)品與服務(wù),才能讓人們的個性化需求得到充分滿足?;诖?,我們理應(yīng)通過學(xué)習(xí)型組織建立起符合旅游企業(yè)要求的管理模式,以適應(yīng)21 世 紀知識經(jīng)濟的發(fā)展。[3]

        參考文獻:

        [1]邢寧寧,汪京強.旅游人力資源市場信息不對稱問題的探討[J].人力資源管理,2011(4):45-47.

        [2]伍建海.旅游行業(yè)人力資源問題及解決途徑探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(1):135-136.

        [3]李云.旅游企業(yè)人力資源管理的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新[J].金融經(jīng)濟,2012(12):126-127.

        責任編輯:楊國棟

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