包函靈　莫良玉　范稚蓮

摘要：溫泉旅游是以享受溫泉康體療養(yǎng)功能而開展的旅游活動，因其具有極強的參與體驗性，成為熱門旅游方式之一。垌中鎮(zhèn)是廣西西南的一個邊陲重鎮(zhèn)，地處防城港市防城區(qū)最西端，屬國家二級口岸。峒中溫泉歷史悠久，早在清朝道光年間便有相關記錄。文章通過引用SWOT模型對峒中溫泉旅游開發(fā)進行分析，在此基礎上探討開發(fā)對策。

關鍵詞：溫泉旅游 SWOT分析 峒中

中圖分類號：F6926文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）06-0185-02

溫泉旅游是以溫泉沐浴為主要內容，體驗溫泉和感悟溫泉文化，達到養(yǎng)生、休閑、度假目的的旅游活動。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，旅游休閑已經(jīng)成為大眾基本消費方式之一，出游形式也由最初的走馬觀花式的游玩向重參與重體驗轉變，溫泉旅游因而逐漸成為游客的熱門選擇。

峒中鎮(zhèn)是廣西西南的一個邊陲重鎮(zhèn)，峒中口岸屬國家二級口岸，與越南平遼縣僅一河之隔，地處防城港市防城區(qū)最西端，距離城區(qū)124公里。高速公路與沿邊公路無縫對接，通達性好。溫泉水日夜噴薄而出，出水口水溫達68攝氏度，水質富含硫磺等礦物質，屬重碳酸鈉水，其中硫酸氫、氟、偏硅酸均大大高于國家（中華人民共和國國家標準GB11615-89）醫(yī)療礦熱水標準，并含有多種對人體有益的微元素，對治療感冒、風濕病、關節(jié)炎、神經(jīng)性骨痛、肌肉勞損、消化道、神經(jīng)衰弱等多種疾病均有特殊療效。垌中溫泉歷史悠久，早在清朝道光年間，當?shù)氐睦习傩蘸褪呠娙司屯诳訛槌?，積泉沐浴。

一、峒中溫泉旅游開發(fā)SWOT分析

SWOT分析是將與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部機會（Opportunities）、威脅（Threats），用系統(tǒng)分析的辦法相互匹配，從中得出一系列相應的結論以供決策。通過對垌中溫泉旅游開發(fā)的SWOT分析（見表1），可以客觀分析其開發(fā)現(xiàn)狀，為進一步發(fā)展提供依據(jù)。

1.Strengths（優(yōu)勢）

如上所述，垌中溫泉水溫適中，水質優(yōu)良，具有極佳的康體療養(yǎng)的作用，可以以此開發(fā)成為度假休閑旅游產品。另外，垌中鎮(zhèn)是廣西西南的一個邊陲重鎮(zhèn)，是越南廣寧省平遼縣，廣西寧明縣、上思縣、防城區(qū)即兩國兩省四縣（區(qū)）的交界匯合處。廣西中越邊境沿邊公路東興至垌中段，大山延綿，郁郁蔥蔥，自然風光優(yōu)美，隔著北侖河，清晰可見越南民居、田地等，中越兩國邊境風情一覽無遺，沿途還分布里火貿易互市點等，渲染了獨特的邊境特色。此外，邊境聚居壯、瑤、侗、京等少數(shù)民族，瑤寨新村及“盤王節(jié)”等民族景觀和民風民俗是國內很多著名的溫泉旅游地所不具備的，有利于打造獨特沿邊溫泉文化特色。近年來，隨著自駕車游興起，防城港市旅游業(yè)各項旅游統(tǒng)計指標都有顯著提高，為垌中溫泉旅游帶來巨大的客源市場（如表2）。

2.Weaknesses（劣勢）

當前垌中溫泉旅游開發(fā)的劣勢主要體現(xiàn)在產品單一，缺乏可玩性；所在地人氣不旺，社會經(jīng)濟發(fā)展落后；品牌認知低等方面。其中，影響最為重要的是交通狀況。目前去峒中可以通過高速和動車先到防城港，再通過沿邊公路或者縣級公路從東興或者防城抵達。縣級公路目前正在重新拓寬建設，通行不暢；沿邊公路自2002年建成通車以來，運輸負荷重，道路缺乏維護，從那良鎮(zhèn)到垌中鎮(zhèn)路段現(xiàn)在已經(jīng)損壞嚴重，短短46公里左右路程需要走近2個小時，而且路途顛簸，乘坐不舒服且容易對車輛造成損害。另外，垌中鎮(zhèn)溫泉開發(fā)散亂，如有些屬于家庭性質的溫泉池。在當?shù)亻_發(fā)最早、規(guī)模最大的峒中溫泉景區(qū)對50名游客滿意度進行隨機采訪中發(fā)現(xiàn)，對溫泉的資源比較認可（“基本滿意”以上占比92%），但是對硬件條件、服務等方面的認可度較低，主要對“淋浴間陳舊簡陋”“工作人員態(tài)度蠻橫”等不滿。

3.Opportunities（機會）

國務院2016年1 月7日出臺了《國務院關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕72號），涉及對廣西東興邊境經(jīng)濟合作區(qū)的建設支持，其中重點強調加快完善沿邊重點地區(qū)公路網(wǎng)絡，將直接有利于改善垌中溫泉的通達性。同時，也再次明確廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)作為5個重點開發(fā)開放試驗區(qū)之一，意味著正式得到批復的試驗區(qū)，從政策到具體項目層面將得到重大的發(fā)展機遇。此外，廣西“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，防城港“上山、下海、出國”旅游休閑建設等都為溫泉旅游開發(fā)提供極佳的發(fā)展機遇。另外，防城港動車從2013年12正式開通運營，目前已開通到南寧、柳州、桂林以及廣州的線路，對進一步拓寬旅游市場起到了非常重要的作用。

4.Threats（威脅）

安全是旅游的重要影響因素，由于地處邊境，垌中溫泉旅游開發(fā)也受到邊境安全隱患的潛在影響，近年來所發(fā)生的如“廣西東興出現(xiàn)多名疑似涉恐分子，抓捕中至少2人被擊斃”（中國新聞網(wǎng)2015-04-17）等新聞事件，經(jīng)過媒體的傳播，直接影響了游客的旅游決策。另外，防城港市主推“上山、下海、出國”旅游品牌，以江山半島旅游度假區(qū)、京族風景名勝區(qū)、東興邊境旅游最為出名，其所形成的暈輪效應，對包括峒中溫泉等旅游產品的開發(fā)造成了影響。

二、峒中溫泉旅游開發(fā)對策

上述垌中溫泉旅游SWOT分析表明，得益于自身良好的資源稟賦和文化內涵，在政策帶來的發(fā)展機遇下，開發(fā)前景較好。但由于當前經(jīng)營管理存在比較明顯的問題，而且受到安全因素和旅游開發(fā)“暈輪效應”的影響，在開發(fā)過程中需要注意側重以下方面：

1.完善交通設施建設

良好的溫泉資源與獨特的邊境旅游資源是峒中溫泉旅游開發(fā)的基礎，但是交通設施影響景區(qū)的可進入性。如上文分析所述，雖然垌中與外界交通相連，但是沿邊公路路況損壞嚴重，已經(jīng)成為游客到垌中游玩的重要限制因素，因此需要加快完善交通設施。目前馬垌公路（馬路鎮(zhèn)到垌中鎮(zhèn)）進展緩慢，存在征地工作停滯，多數(shù)路段開而不建的情況；而沿邊公路的路況修繕進度也不盡如人意。因此，政府相關部門應該抓住當前國家大力支持邊境建設的機遇，充分利用國家政策，確保政策落地生效，加快交通設施建設。

2.豐富溫泉旅游產品內涵

當前溫泉旅游開發(fā)現(xiàn)狀難以滿足游客需求。垌中溫泉旅游開發(fā)還處于粗放療養(yǎng)型產品階段，必須加大開發(fā)力度才能提升吸引力。根據(jù)溫泉資源的特點，一方面充分發(fā)揮其觀光、科普功能，使之能夠吸引到垌中旅游的游客，成為感受邊境氛圍之外可以游玩的項目；另一方面，通過整合邊境風情和少數(shù)民族民風民俗，以“東興口岸—陳公館景區(qū)—那良古鎮(zhèn)—野人谷景區(qū)—北侖河源頭景區(qū)—里火互市點—九龍?zhí)镀鳌幷麓濉碇袦厝钡葹橹饕Y源要素，打造邊境一日游或二日游旅游線路，打造邊境特色旅游產品。

3.營造良好的旅游環(huán)境

加大力度營造良好的旅游環(huán)境。垌中溫泉景區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)營管理問題和政府管理缺失有很大的關系，因此需要加強政府監(jiān)管，突出政府主導作用。根據(jù)垌中溫泉旅游開發(fā)的實際情況，一是要加強整頓溫泉開發(fā)市場，通過推行服務標準，打擊和取締非法經(jīng)營的溫泉項目，規(guī)范經(jīng)營行為，提升旅游品質；二是要不斷完善接待、娛樂等項目建設，以滿足游客“食住行游購娛”的需求。以項目為導向，積極探索公私合營模式（PPP），解決開發(fā)資金問題。三是要做好邊境旅游產品聯(lián)合營銷，充分發(fā)揮“北部灣（中國）旅游推廣聯(lián)盟”等組織平臺作用，不斷提升垌中溫泉旅游的知名度。

4.提升經(jīng)營與服務質量

人才是企業(yè)經(jīng)營管理和服務的核心。溫泉旅游有別于一般旅游開發(fā)，對專業(yè)人才的要求相對較高，除了需要懂得旅游開發(fā)規(guī)律，也要具有基本溫泉管理知識。針對當前缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)狀，相關企業(yè)應該通過定期不定期地組織培訓的方式提高從業(yè)人員的服務水平。另外，根據(jù)《國務院關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》中提出的“提升旅游開放水平，促進邊境旅游繁榮發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，結合防城港市旅游城市建設對人才的需求，可以與當?shù)馗咝：献?，即在廣西財經(jīng)學院防城港學院（二級學院）旅游管理專業(yè)中開設溫泉管理等相關的課程，培養(yǎng)高素質技能型人才。

三、結語

文章通過SWOT模型對峒中溫泉旅游開發(fā)進行分析，并在此基礎上提出完善交通設施建設、豐富溫泉旅游產品內涵、構建合理的管理模式和加快人才隊伍建設四方面的對策，結合國務院支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見、越南中央政府出臺跨境自駕游試點政策等，防城港邊境旅游將迎來新一輪發(fā)展機遇，加強溫泉旅游開發(fā)，將有助于豐富旅游產品內涵，提高邊境旅游品質。

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責任編輯：孫瑤