許銳

江西瑞金作為紅色故都、共和國搖籃，始終牢記習(xí)近平總書記“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”的殷切囑托，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的要求，突出“更加注重精準、更加注重造血、更加注重全面、更加注重集中、更加注重務(wù)實”的思路和舉措，確保2017年打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，完成剩余2.8萬人脫貧、20個貧困村退出的目標，向黨和老區(qū)人民交出一份滿意的答卷。

更加注重精準。精準是脫貧攻堅的基礎(chǔ)和前提。必須緊緊扭住“精準”這個核心，確保扶貧扶到點上、根上。逐戶調(diào)查、逐戶登記、逐戶核實，實現(xiàn)精準識別。建立精準扶貧工作室，設(shè)置脫貧檔案櫥，統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準扶貧工作卡，實行脫貧攻堅公示牌，并通過96333手機網(wǎng)上精準扶貧工作平臺，曬出每位干部幫扶成績單，實時更新幫扶工作進度，讓脫貧攻堅接受社會監(jiān)督、群眾評議。嚴格落實結(jié)對幫扶機制，實現(xiàn)單位定點扶貧和干部聯(lián)系服務(wù)貧困群眾全覆蓋、常態(tài)化，逐戶制定差異化幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準滴灌”。對貧困村的交通、飲水、住房、用電、通訊、環(huán)境整治及公共服務(wù)等項目進行全面摸底調(diào)查，精準安排項目資金，建立全市扶貧攻堅項目庫，出臺扶貧項目資金管理辦法，不斷提高脫貧攻堅的精準度和實效性。

更加注重造血?！笆谌艘贼~不如授之以漁”。給錢給物，只能解一時之困；注重造血，才能拔除窮根、開掘富源、確?？沙掷m(xù)。因此，在精準扶貧過程中，大力實施產(chǎn)業(yè)扶持精準到戶工程，按照選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的“五個一”模式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、油茶貸、臍橙貸等政策，通過龍頭企業(yè)、合作社帶動、干部結(jié)對幫扶，形成與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)和分配關(guān)系，引導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、百香果、火龍果、養(yǎng)蜂、生態(tài)養(yǎng)豬等致富產(chǎn)業(yè)，增強貧困群眾自身“造血”功能。綜合運用教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式，全面提高貧困戶的自我發(fā)展能力。

更加注重全面。圍繞貧困戶脫貧，在注重造血的同時，按照“兩不愁、三保障”的要求，有效銜接扶貧和低保制度，對完全喪失勞動能力的貧困戶，全部納入低保常補對象或五保范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。實施健康脫貧，對建檔立卡的貧困戶，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助“四道保障線”。圍繞貧困村退出，全面實施整村推進，確保村村建有衛(wèi)生計生服務(wù)室、幼兒園、綜合文化服務(wù)中心、保障房及休閑體育設(shè)施，25戶以上自然村全部通水泥路，通戶道路硬化率達75%以上，“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。

更加注重集中。當前，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須推動思想上、力量上、財力上都更加向脫貧攻堅集中。各級各部門必須始終把脫貧攻堅擺在第一位，堅決以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要把最強的干部力量用到脫貧攻堅上，通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到貧困村擔任第一書記、壓實結(jié)對幫扶責(zé)任等方式，讓優(yōu)秀干部在脫貧攻堅一線摔打鍛煉、成長成才。利用對口支援機遇，積極向上爭取資金、用好金融信貸資金、整合財政涉農(nóng)資金，把有限的資金最大限度地整合運用到精準扶貧中去。

更加注重務(wù)實。精準扶貧工作每一項都是打基礎(chǔ)、利長遠的工作，來不得半點虛假，必須細之又細、實而又實。責(zé)任落實要實。層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀，將精準扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度綜合考評和干部選拔任用評價體系，對精準扶貧不達標的，實行“一票否決”。督查問責(zé)要實。建立完善脫貧攻堅常態(tài)化督查機制，加大明察暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題較真碰硬，涉及具體的人和事，在全市進行通報并限期整改，通報后仍然沒及時整改的，嚴肅問責(zé)追責(zé)。考核獎懲要實。強化考評結(jié)果運用，對順利完成當年脫貧任務(wù)的實行績效獎勵；對在精準扶貧工作中埋頭苦干、表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用；對工作不實、成效不明顯的，采取組織措施、進行崗位調(diào)整。

（責(zé)任編輯：郭慧）