王哲

本土企業(yè)不斷“走出去”和“引進(jìn)來”，山東煙臺(tái)深入對(duì)接“一帶一路”漸入佳境，企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的高水平深度合作正為煙臺(tái)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為我國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，山東省煙臺(tái)市是山東半島經(jīng)濟(jì)龍頭之一，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，歷史上曾有過“日出千桿旗，日落萬盞燈”的輝煌。如今，面對(duì)“一帶一路”重大歷史機(jī)遇，作為“一帶一路”沿海節(jié)點(diǎn)城市的煙臺(tái)市依托自身優(yōu)勢(shì)，拓展開放新空間，為本土企業(yè)加快國(guó)際化步伐創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，在與沿線國(guó)家合作中增創(chuàng)了對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)注入新活力

與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，煙臺(tái)市也面臨艱巨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。近年來，煙臺(tái)市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作，努力開創(chuàng)對(duì)外開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局。

與“一帶一路”沿線國(guó)家的深度合作，正為煙臺(tái)市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。煙臺(tái)市編制了《煙臺(tái)市參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)到2020年，煙臺(tái)市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%左右、境外投資額年均增長(zhǎng)10%以上，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，建成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)境外園區(qū)和生產(chǎn)加工基地，并為煙臺(tái)市確立了“四個(gè)戰(zhàn)略定位”，即陸海雙向開放樞紐城市、海洋經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)軍城市、投資貿(mào)易合作先行城市、參與“絲路”建設(shè)示范市；提出了打造“五化聯(lián)動(dòng)示范區(qū)”的構(gòu)想，即全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、園區(qū)和城市的國(guó)際化。煙臺(tái)21個(gè)境外投資合作項(xiàng)目被列入山東省“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)。

截至目前，煙臺(tái)市與66個(gè)沿線國(guó)家均有貿(mào)易往來；32個(gè)沿線國(guó)家在煙臺(tái)投資582個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際使用外資18.2億美元；煙臺(tái)企業(yè)累計(jì)在28個(gè)沿線國(guó)家投資138個(gè)項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額11億美元。

對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，潛力最大的當(dāng)數(shù)園區(qū)。目前，煙臺(tái)市擁有中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)、萬華匈牙利寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩大國(guó)家級(jí)境外園區(qū)，是全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)境外園區(qū)的城市。

萬華集團(tuán)繼2011年投資12.3億元收購(gòu)匈牙利寶思德化學(xué)公司之后，又在中東歐地區(qū)積極推進(jìn)中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中捷國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)和中歐科技研發(fā)合作區(qū)。其中，規(guī)劃面積6.15平方公里的中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已建成2.2平方公里，吸引了境內(nèi)外15家企業(yè)入駐。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論這起收購(gòu)時(shí)稱，其對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具有“燈塔效應(yīng)”。萬華之舉是煙臺(tái)企業(yè)對(duì)接“一帶一路”倡議、深耕沿線國(guó)家的一個(gè)縮影。如今，南山集團(tuán)、玲瓏集團(tuán)、恒睿集團(tuán)、東方電子等一大批煙臺(tái)企業(yè)正加速境外布局。在俄羅斯，煙臺(tái)市首個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)吸引中、美、俄等國(guó)19家企業(yè)入駐，并全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。截至目前，煙臺(tái)市已有316家企業(yè)在70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展投資，沿線貿(mào)易則遍布64個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及園區(qū)開發(fā)、工程承包、資源開采、產(chǎn)品貿(mào)易、旅游等諸多領(lǐng)域。

“走出去”需要數(shù)量，更需要質(zhì)量

本土企業(yè)不斷“走出去”和“引進(jìn)來”，煙臺(tái)深入對(duì)接“一帶一路”漸入佳境，企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的高水平深度合作正為煙臺(tái)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

煙臺(tái)市著眼高端引領(lǐng)效應(yīng)，瞄準(zhǔn)沿線國(guó)家工程承包高端市場(chǎng)，加大爭(zhēng)取力度，拓展貿(mào)易空間。中集來福士繼完成俄羅斯、馬來西亞自升式鉆井平臺(tái)建造項(xiàng)目后，又與俄羅斯天然氣集團(tuán)海工公司就北極作業(yè)的半潛式鉆井平臺(tái)北極星和北極光維修改造項(xiàng)目達(dá)成合作。杰瑞集團(tuán)是一家全球石油設(shè)備服務(wù)商，去年?duì)I業(yè)收入40多億元，有一半來自海外。他們依托央企實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展，成功中標(biāo)中海油海洋平臺(tái)壓縮機(jī)組項(xiàng)目，天然氣設(shè)備首次進(jìn)入海洋平臺(tái)。公司副總裁王丕學(xué)介紹說，國(guó)內(nèi)石油服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，利潤(rùn)攤薄，未來公司業(yè)績(jī)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)就在“一帶一路”?，F(xiàn)在，杰瑞境外布點(diǎn)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與“一帶一路”高度吻合。

由煙建集團(tuán)承建的斯里蘭卡國(guó)家藝術(shù)劇院，曾榮獲山東省首個(gè)境外工程魯班獎(jiǎng)，整個(gè)建筑的整體外觀就像斯里蘭卡的國(guó)花——蓮花，成為當(dāng)?shù)氐囊淮髽?biāo)志性建筑。煙建集團(tuán)國(guó)際公司總經(jīng)理于春洋表示，目前國(guó)內(nèi)基建行業(yè)企業(yè)飽和、競(jìng)爭(zhēng)激烈，而“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施還有巨大增長(zhǎng)空間，國(guó)內(nèi)顯得擁擠的行業(yè)在一些國(guó)家卻非常急缺。目前，煙臺(tái)建設(shè)集團(tuán)已在中亞、南亞等多地承建項(xiàng)目，成功打造斯里蘭卡國(guó)家藝術(shù)劇院等一批優(yōu)質(zhì)援外項(xiàng)目，連續(xù)多年入選“全球承包商250強(qiáng)”，2017年入選“全國(guó)對(duì)外承包雙百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單”。

2016年10月19日，柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部與天睿（柬）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作特區(qū)在柬埔寨首都金邊簽署合作備忘錄，標(biāo)志著中國(guó)—柬埔寨國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目正式確立。天睿（柬）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作特區(qū)是由中國(guó)山東煙臺(tái)天睿投資有限公司投資運(yùn)營(yíng)，是柬埔寨第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)貿(mào)合作特區(qū)項(xiàng)目。此前，中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部部長(zhǎng)溫沙坤簽署了《中國(guó)—柬埔寨農(nóng)業(yè)合作會(huì)議紀(jì)要》。《紀(jì)要》指出，天睿（柬）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作特區(qū)是中柬兩國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)部共同確認(rèn)的國(guó)家級(jí)合作項(xiàng)目，雙方將大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，將上述合作區(qū)共同建設(shè)成集研發(fā)、培育、種植，到收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工，再到銷售、物流、服務(wù)等上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化的“中柬國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”項(xiàng)目。

據(jù)介紹，柬埔寨是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)厮拇蠼?jīng)濟(jì)支柱之一，其中尤以稻米品質(zhì)優(yōu)良、口感上乘，主要出口到中國(guó)、新加坡以及歐洲等地，但因工業(yè)基礎(chǔ)落后，柬埔寨依然保留了原始的人力栽種方式，所以產(chǎn)量較低。天睿（柬）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作特區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次確立的“中柬國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”項(xiàng)目建成后，將大幅度提升柬埔寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，促進(jìn)和完善當(dāng)?shù)貜霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際商貿(mào)等全產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

“圍繞供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，我們還將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作作為一項(xiàng)重點(diǎn)，推進(jìn)與‘一帶一路沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)協(xié)作?！睙熍_(tái)市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，煙臺(tái)將積極利用沿線國(guó)家勞動(dòng)力、土地等資源優(yōu)勢(shì)，支持和引導(dǎo)紡織服裝、機(jī)械制造、金屬加工、現(xiàn)代化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在沿線國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)加工基地，拓展發(fā)展空間。尤其抓住我國(guó)與東盟、巴基斯坦等沿線國(guó)家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定等契機(jī)，充分利用最惠國(guó)待遇的關(guān)稅、非關(guān)稅措施以及其他貿(mào)易和投資待遇，為深化與沿線國(guó)家合作贏得更大發(fā)展空間。

政府搭臺(tái)甘做“鋪路石”

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，煙臺(tái)市政府部門積極作為，甘做“鋪路石”細(xì)致全面地為企業(yè)融入“一帶一路”服務(wù)。

煙臺(tái)市緊緊抓住中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，按照“一園三區(qū)”空間布局，高水平規(guī)劃建設(shè)總面積349平方公里的中韓產(chǎn)業(yè)園，為兩國(guó)企業(yè)全力打造中韓產(chǎn)業(yè)合作“升級(jí)版”搭建了廣闊平臺(tái)。為開辟“一帶一路”運(yùn)輸新通道，煙臺(tái)市啟動(dòng)了年吞吐量達(dá)千萬人次的蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并積極推動(dòng)中韓鐵路輪渡和渤海海峽跨海通道等戰(zhàn)略項(xiàng)目，加快推進(jìn)環(huán)渤海高鐵等3條鐵路線的規(guī)劃建設(shè)，貫穿東西的德龍煙鐵路開通運(yùn)行后，直達(dá)歐洲的鐵路國(guó)際班列將形成新的亞歐聯(lián)營(yíng)大通道。

圍繞信息渠道不暢、對(duì)東道國(guó)法律不了解以及跨國(guó)稅收等企業(yè)“走出去”面臨的諸多困難，煙臺(tái)市不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。同時(shí)，煙臺(tái)還著手建立沿線國(guó)家政策項(xiàng)目信息庫(kù)，對(duì)中方協(xié)議投資1000萬美元以上的項(xiàng)目，建立跟蹤服務(wù)制度；組織相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的研究，制定詳細(xì)投資貿(mào)易指南和合作手冊(cè)。

按照“友城跟著項(xiàng)目走”的原則，煙臺(tái)重點(diǎn)沿著“一帶一路”尋結(jié)新友城，發(fā)揮友好城市渠道穩(wěn)定、交往靈活的特點(diǎn)，把友城關(guān)系和民間關(guān)系做實(shí)夯牢。截至目前，煙臺(tái)已與俄羅斯、保加利亞、匈牙利、泰國(guó)、巴基斯坦5個(gè)沿線國(guó)家的6個(gè)城市建立了友城關(guān)系，與64個(gè)沿線國(guó)家的大部分中國(guó)使領(lǐng)館和駐華使領(lǐng)館建立了聯(lián)系，與20多個(gè)重點(diǎn)華僑華人社團(tuán)建立了友好關(guān)系。

中荷兩國(guó)教育部門高度關(guān)注的煙臺(tái)格羅寧根大學(xué)建設(shè)目前正有序進(jìn)行，圖書館、雙塔學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳、教學(xué)樓、研發(fā)大樓等8個(gè)改建項(xiàng)目工程全面展開。據(jù)學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹，煙臺(tái)格羅寧根大學(xué)爭(zhēng)取2018年面向國(guó)內(nèi)外招生，其中15%生源來自于“一帶一路”沿線國(guó)家，師生比例為1：10。

在“走出去”的路徑探索上，煙臺(tái)變企業(yè)單槍匹馬闖天下為集群式“抱團(tuán)”闖世界，先由龍頭企業(yè)在境外組建園區(qū)，再吸引中小企業(yè)跟進(jìn)配套。萬華集團(tuán)在匈牙利建的化工產(chǎn)業(yè)園，從水電設(shè)施到醫(yī)院賓館一應(yīng)俱全，當(dāng)?shù)剡€有36名帶槍警衛(wèi)全天候執(zhí)勤。為形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，萬華還在國(guó)內(nèi)舉辦了多場(chǎng)推介會(huì)，中國(guó)企業(yè)可“拎包入住”，產(chǎn)業(yè)鏈上多方共贏。此外，魯睿集團(tuán)在柬埔寨建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、玲瓏輪胎在泰國(guó)打造輪胎工業(yè)園、中航林業(yè)在俄羅斯籌建中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)等，都發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。