廣東省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯成效，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加繁重，有效治理難度加大，環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼仍有差距。

2017年4月13日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省委、省政府做督察反饋報(bào)告。督察指出，茅洲河治理整體謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)不夠，截至督察時(shí)，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活污水直排環(huán)境。

茅洲河為深圳市第一大河，流域總面積398.13平方公里，其中深圳市寶安區(qū)境內(nèi)流域面積81.8平方公里。

督察同時(shí)指出，廣東省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯成效，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加繁重，有效治理難度加大，環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼仍有差距。

記者從寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局了解到，2016年7月，該局接到反映距離茅洲河幾公里遠(yuǎn)的良益實(shí)業(yè)有限公司（下稱良益公司）非法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥的舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)良益公司將印染污泥交由無資質(zhì)的貨車司機(jī)處理。對此，寶安區(qū)環(huán)保局作出罰款3萬元的行政處罰決定，并責(zé)令良益公司清理非法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥。

一位從事印染行業(yè)的人士告訴記者，印染污泥如果處理不當(dāng)，會對地下水等水質(zhì)造成重大破壞。

如今，距處罰良益公司非法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥已近一年時(shí)間，該公司的排污狀況如何？《民生周刊》記者對此進(jìn)行了探訪。

環(huán)保部門：偷排污水行為未被發(fā)現(xiàn)

記者從良益公司網(wǎng)站上看到，該公司成立于1996年，由原來單一的印染企業(yè)，發(fā)展成為染色、印花、服裝加工和地產(chǎn)開發(fā)與管理營運(yùn)等多元化合作公司。2011年5月，該公司搬遷至寶安區(qū)塘下涌社區(qū)的同富裕工業(yè)區(qū)。

同富裕工業(yè)區(qū)坐落著多家企業(yè)，良益公司負(fù)責(zé)人施國明告訴《民生周刊》記者，該園區(qū)內(nèi)只有良益公司一家印染企業(yè)。

近日，曾有當(dāng)?shù)厝耸肯颉睹裆芸贩从常家婀緦⒂∪疚鬯蹬胖潦姓潘艿?，對?dāng)?shù)厮鷳B(tài)造成破壞。

進(jìn)入良益公司辦公區(qū)，記者看到公司前臺擺放著“全國十大杰出企業(yè)”“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”“深圳市清潔生產(chǎn)企業(yè)”“深圳市節(jié)能示范企業(yè)”“全國首屆企業(yè)質(zhì)量保證示范單位”“中國印染布產(chǎn)業(yè)著名品牌”“中國誠信示范單位”等多個(gè)榮譽(yù)牌。

記者從寶安區(qū)環(huán)保局了解到，良益公司于2011年取得環(huán)評批復(fù)（深環(huán)批[2011]603640號），并辦理了排污許可證（編號：4403062016000243）。該公司主要從事棉、麻、絲綢、化纖等紡織品的印染、砂洗生產(chǎn)，日廢水總排放量不超過2865噸；該公司建有配套的廢水處理設(shè)施，并委托相關(guān)專業(yè)公司運(yùn)營管理。

施國明表示，由于不同的生產(chǎn)訂單，公司每月排放污水總量會有變化，“平均下來每月大概排放污水3萬噸左右，總量不超標(biāo)。我們將污水經(jīng)過自己的污水處理廠處理后再通過管道排放到市政污水處理廠。公司已經(jīng)繳納了污水排污費(fèi)，而且有自己的污水處理廠，我們是不可能偷排污水的?！?/p>

寶安區(qū)環(huán)保局環(huán)保和水政監(jiān)察大隊(duì)李隊(duì)長告訴《民生周刊》記者，該局從未接到過關(guān)于良益公司偷排污水的投訴，“通過平時(shí)的巡查和監(jiān)管，我們并未發(fā)現(xiàn)良益公司存在違法偷排污水的行為?！?/p>

“被投訴企業(yè)”：不會偷排

對于良益公司的污水排放監(jiān)管，李隊(duì)長表示，自2013年以來，寶安區(qū)環(huán)保局對良益公司保持每季度一次以上的日常監(jiān)管與采樣監(jiān)測頻次。其間存在一次總磷超標(biāo)排放情況，環(huán)保局對其下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，后經(jīng)復(fù)查檢測，該公司廢水排放達(dá)標(biāo)。

良益公司負(fù)責(zé)人施國明對記者說，不管從哪個(gè)角度思考問題，良益公司都不會違法偷排。“印染企業(yè)的污水是五顏六色的，這個(gè)區(qū)域內(nèi)只有良益一家印染企業(yè)，如果偷排污水很容易被發(fā)現(xiàn)?！薄霸僬f現(xiàn)在環(huán)保部門對排污監(jiān)管非常嚴(yán)格，在這種高壓態(tài)勢下，企業(yè)是不可能嘗試違法偷排的。”

在良益公司會議室，施國明當(dāng)著環(huán)保局工作人員的面向記者算了一筆賬?！拔鬯盼圪M(fèi)在用水時(shí)就已經(jīng)繳納，公司自己的污水處理廠處理成本是一噸水1.56元，不算貴。從企業(yè)的社會責(zé)任感來說，良益公司更沒必要違法偷排?！?/p>

寶安區(qū)環(huán)保局工作人員告訴《民生周刊》記者，企業(yè)每個(gè)月生產(chǎn)用水量以及向市政污水處理廠的排放量，也是考量企業(yè)是否存在偷排行為的一個(gè)指標(biāo)。“比如每個(gè)月使用10噸水，除去正常的損耗，污水排放量大概為八九噸。如果企業(yè)僅僅向污水處理廠排放四五噸甚至更少，就不正常了。”

“目前，良益公司只有一個(gè)污水排污口，環(huán)保局會對排污數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，企業(yè)無法造假?！笔﹪髡f，“全國近些年新建的印染廠，必須要同時(shí)建設(shè)污水處理廠。一個(gè)污水處理廠的建設(shè)成本要幾千萬元甚至更高，所以現(xiàn)在存在偷排污水的印染企業(yè)一般是一些小廠或者老廠，沒錢投入污水處理廠的建設(shè)，要想生產(chǎn)就只好偷排?！?/p>

非法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥

對于一家印染企業(yè)來說，除了排放污水，還需要排放污泥。

自從2016年7月寶安區(qū)環(huán)保局對良益公司非法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥行為進(jìn)行處罰后，寶安區(qū)環(huán)保局就將良益公司納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，巡查頻次由原來每季度一次調(diào)整為每月兩次，對其污泥轉(zhuǎn)運(yùn)情況全部登記造冊。

2016年12月，中央環(huán)保督察組在廣東省督查期間，交辦了關(guān)于良益公司污泥處置、廢水排放問題的案件。寶安區(qū)環(huán)保局隨即對良益公司開展核查，發(fā)現(xiàn)該公司污泥貯存點(diǎn)防滲防腐措施落實(shí)不到位，當(dāng)即立案處以罰款10萬元。

寶安區(qū)環(huán)保局工作人員表示，該公司現(xiàn)已繳納罰款，并完成了污泥存放點(diǎn)的相關(guān)整改。

在距離良益公司幾公里外的茅洲河河邊，《民生周刊》記者看到茅洲河水面上漂浮著泡沫和垃圾，時(shí)不時(shí)能聞到惡臭味，水體已呈黑色。有知情人士告訴記者，深圳市的一些污水處理廠將處理過的污水排放到茅洲河，是導(dǎo)致河水污染的重要原因之一。

近年來，茅洲河治理已得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎瑥V東省政府2013年將其納入年度掛牌督辦十大環(huán)境問題，進(jìn)行鐵腕整治，并實(shí)施流域限批。廣東省人大連續(xù)多年將其作為跨界河流污染整治的重點(diǎn)。而深圳、東莞兩地政府也于2015年成立茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

有媒體報(bào)道，茅洲河綜合治理工程總投資估算為數(shù)百億元。在前文提到的中央環(huán)保督察也曾對此明確指出：在水污染治理方面統(tǒng)籌協(xié)同不夠，一些地方治水工作急功近利，治標(biāo)不治本，導(dǎo)致錢花了，活干了，但效果甚微。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導(dǎo)致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。還有一些地方在工作中缺乏久久為功的韌勁，治一陣、松一陣。