此次《通報(bào)》將北京市等6?。ㄊ校┳鳛榈湫蛥^(qū)域提出表?yè)P(yáng)，并指出這6個(gè)省（市）“落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯”。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》（簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），對(duì)2016年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的26個(gè)?。▍^(qū)、市）、90個(gè)市（地、州、盟）、127個(gè)縣（市、區(qū)）予以表?yè)P(yáng)，并相應(yīng)采取措施予以激勵(lì)支持。

《民生周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通報(bào)》所設(shè)計(jì)的激勵(lì)支持措施共有24項(xiàng)，其中，在“保障和改善民生”方面，涉及“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“扶貧開(kāi)發(fā)”“易地扶貧搬遷”“棚戶區(qū)（農(nóng)村危房）改造”“醫(yī)改”“養(yǎng)老”“環(huán)保”等7項(xiàng)激勵(lì)支持措施。

據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通報(bào)》是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)之前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，結(jié)合2016年國(guó)務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查和部門日常督查情況，在綜合評(píng)價(jià)各地有關(guān)重點(diǎn)工作成效基礎(chǔ)上提出的。評(píng)審統(tǒng)籌考慮了東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等多方面因素，充分體現(xiàn)了向基層市縣傾斜的原則。有些部門還引入了第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和專家聯(lián)合評(píng)審。

《民生周刊》記者了解到，目前，國(guó)務(wù)院各相關(guān)部委正在按照《通知》的統(tǒng)一部署和要求，抓緊組織兌現(xiàn)對(duì)受表?yè)P(yáng)地方的激勵(lì)措施，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效。

獲嘉獎(jiǎng)城市的“養(yǎng)老”態(tài)度

事實(shí)上，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，老齡人口的不斷增長(zhǎng)，近年來(lái)各地各級(jí)政府均將“養(yǎng)老”視為“保障和改善民生”工作中的重要環(huán)節(jié)之一，久抓不懈。

而為了突出過(guò)去一年全國(guó)各地在“養(yǎng)老”工作中擁有示范性的區(qū)域，此次《通報(bào)》將北京市、黑龍江省、江蘇省、安徽省、重慶市、陜西省作為典型區(qū)域提出表?yè)P(yáng)，并指出這6個(gè)?。ㄊ校奥鋵?shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯”。

結(jié)合上述?。ㄊ校┑男姓组L(zhǎng)在今年年初所作的政府工作報(bào)告，《民生周刊》記者注意到，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”，過(guò)去一年，被《通報(bào)》嘉獎(jiǎng)的六?。ㄊ校┚鶑?qiáng)化了制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化贏取戰(zhàn)略先機(jī)。

以北京市為例，2016年，該市深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺(tái)支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家，建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個(gè)。

不僅如此，地處我國(guó)東北的黑龍江省雖屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，但在過(guò)去一年，該省積極推動(dòng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)品、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)品、適老科技產(chǎn)品、綠色適老功能食品等研發(fā)，延長(zhǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)、繁榮老年用品市場(chǎng)。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部委在安排2017年年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)，將從投資總量中單獨(dú)切出4%，對(duì)上述6個(gè)?。ㄊ校┯枰再Y金傾斜。此外，在安排2017年年度民政部本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方老年人福利類項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)工作績(jī)效因素（占10%的權(quán)重）對(duì)6個(gè)?。ㄊ校┯枰再Y金傾斜。

“紅榜”名單頻現(xiàn)“安徽”

《民生周刊》記者注意到，此次《通報(bào)》涉及地方名單最多的一項(xiàng)為“公立醫(yī)院綜合改革”，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份，共計(jì)40個(gè)縣（市、區(qū)）及試點(diǎn)城市。其中，安徽省有兩個(gè)城市位列“紅榜”之上，分別為該省的蚌埠市和天長(zhǎng)市（縣級(jí)市）。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，2017年，公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)相關(guān)?。▍^(qū)、市）后，由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌按一定比例或額度，給予上述縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

除此之外，《通報(bào)》指出，天津市、江蘇省、安徽省、山東省、湖北省，是“落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等任務(wù)完成較好的省（市）”。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，2017年，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部對(duì)上述?。ㄊ校┰诎才胖醒刖蜆I(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜和支持。

安徽省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、西藏自治區(qū)、甘肅省，在“扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中認(rèn)定為完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好的?。▍^(qū)、市）”，而山東省、湖北省、四川省、貴州省，則是“易地扶貧搬遷工作積極主動(dòng)、成效明顯”。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)上述?。▍^(qū)、市）在分配中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資等方式給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持。

棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的省（區(qū)）為安徽省、山東省、湖南省、貴州省、陜西省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，2017年對(duì)棚戶區(qū)改造工作成效明顯的上述省份，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等相關(guān)部委在安排保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金時(shí)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持；對(duì)農(nóng)村危房改造工作成效明顯的省（區(qū)），在制定中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配方案時(shí)，將激勵(lì)因素納入分配因素，按因素法分配補(bǔ)助資金。

值得一提的是，因環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，江蘇省南通市、浙江省臺(tái)州市、安徽省銅陵市、山東省淄博市等4個(gè)地市亦被《通報(bào)》表?yè)P(yáng)。

根據(jù)《通報(bào)》統(tǒng)一部署和要求，2017年，中央財(cái)政年度大氣和水污染防治專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)省份后，由有關(guān)省份統(tǒng)籌中央財(cái)政切塊下達(dá)的資金，安排一定的比例對(duì)上述城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。