郭浩

摘 要：從當(dāng)前我國(guó)的路政管理水平看，其信息化、智能化發(fā)展還相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分管理工作依然以手工方式開(kāi)展，效率低下。因此，應(yīng)提高管理效率，充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，讓路政實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理，進(jìn)而規(guī)范其辦事程序，并有效統(tǒng)一路政的執(zhí)法文書(shū)，提高其管理科技水平，從而為路政工作提供較大的便利。

關(guān)鍵詞：路政管理；公路；附屬設(shè)施；管理部門(mén)

中圖分類(lèi)號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.077

公路路政管理的目的在于依法維護(hù)公路、公路用地、附屬設(shè)施，并對(duì)公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)進(jìn)行管理，進(jìn)而保證公路的使用性能。目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，相應(yīng)的公路建設(shè)水平也得到逐漸提升。在這種環(huán)境下，就要讓路政管理不斷向著信息化、智能化的方向發(fā)展。只有這樣，才能滿(mǎn)足現(xiàn)代路政管理的要求。

1 路政管理現(xiàn)狀分析

1.1 未建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)

目前，在路政管理中，各級(jí)管理部門(mén)多將重心放置于路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)上，數(shù)據(jù)庫(kù)建立嚴(yán)重不足，且在對(duì)路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行管理時(shí)，多采用手工資料管理形式，導(dǎo)致諸多資料未得到有效保存，為路政管理工作的順利開(kāi)展增加了難度。而在國(guó)省干線的路產(chǎn)路權(quán)管理中，由于沒(méi)有建立完善的電子檔案及普通公路電子查詢(xún)系統(tǒng)，導(dǎo)致管理難度大大增加，降低了管理效率。

1.2 未形成網(wǎng)絡(luò)化超載運(yùn)輸治理體系

從超載超限運(yùn)輸?shù)墓芾砩峡矗覈?guó)大部分地區(qū)已經(jīng)利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和計(jì)算，然而，由于在存儲(chǔ)方式上依然采用單機(jī)存儲(chǔ)的形式，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)有效共享，也不能開(kāi)展省級(jí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，降低了數(shù)據(jù)利用效率。此外，超載超限監(jiān)測(cè)的科技水平、智能化水平還較低，不能有效解決交通擁堵、超載超限等問(wèn)題。

1.3 缺乏先進(jìn)的路政巡檢設(shè)備

我國(guó)很多地區(qū)在路政巡查中，由于缺乏先進(jìn)的巡檢設(shè)備，導(dǎo)致取證不足，易加大后期的管理難度。從當(dāng)前路政巡查的情況看，大部分地區(qū)依舊沿用手工作業(yè)形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行書(shū)面記錄，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行有效分析，不能滿(mǎn)足路政管理的發(fā)展需求。

1.4 缺乏有效的應(yīng)急保障系統(tǒng)

在路政管理中，為了確保公路的暢通運(yùn)行，通常需要建立突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。但因很多路政管理部門(mén)還沒(méi)有形成靈敏、快速的反應(yīng)機(jī)制，無(wú)法利用信息技術(shù)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理，導(dǎo)致道路的運(yùn)行受到影響。

2 路政管理的信息化與智能化發(fā)展

2.1 建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)

系統(tǒng)、完善的數(shù)據(jù)庫(kù)能實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)信息的資源共享。在數(shù)據(jù)庫(kù)的建立中，通過(guò)構(gòu)建完整、規(guī)范的路產(chǎn)信息資源，并借助GIS、全程視頻圖像采集等技術(shù)，對(duì)整個(gè)公路設(shè)施、附屬設(shè)施進(jìn)行全面管理，將公路的路產(chǎn)信息、技術(shù)參數(shù)、使用年限、建設(shè)單位信息等，利用文字、圖片等儲(chǔ)存形式存于數(shù)據(jù)庫(kù)中；對(duì)路產(chǎn)采集視頻進(jìn)行定期更新，確保公路實(shí)況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)高效的電子化檔案管理，確保公路的暢通、完好。此外，還需要結(jié)合國(guó)省干線公路的管理狀況，建立一個(gè)完善的路產(chǎn)路權(quán)電子檔案，以便對(duì)其進(jìn)行電子查詢(xún)管理，有效提升普通公路的路政管理水平。

2.2 構(gòu)建超載超限治理系統(tǒng)

在路政管理中，還需要依靠科技的力量構(gòu)建一個(gè)高效、完善的超載超限治理體系，并按國(guó)家規(guī)定的Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)超限檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展相關(guān)工作，讓普通公路與高速公路、農(nóng)村公路等實(shí)現(xiàn)全面治理。同時(shí)，還需要構(gòu)建一個(gè)信息共享平臺(tái)，結(jié)合全路況、全天候的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)治超行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，并對(duì)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行互聯(lián)互通管理，以便更好地監(jiān)測(cè)超限超載車(chē)輛，形成一個(gè)長(zhǎng)效的監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超限超載的高效控制。

2.3 現(xiàn)代信息技術(shù)的高效運(yùn)用

在路政的巡查現(xiàn)場(chǎng)管理中，針對(duì)違法違章案件，要利用筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行高效的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，來(lái)對(duì)路產(chǎn)路權(quán)予以實(shí)時(shí)巡查記錄，并錄入相關(guān)的執(zhí)法數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻進(jìn)行采集，并打印現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送至數(shù)據(jù)中心予以處理，進(jìn)而提升執(zhí)法效率。在取證處理時(shí)，可利用相機(jī)、攝像機(jī)等，以保證監(jiān)控執(zhí)法的公正性、公平性，讓執(zhí)法更加規(guī)范。

2.4 健全高效預(yù)警反應(yīng)系統(tǒng)

路政管理要不斷向著信息化、智能化的方向發(fā)展，還需要建立公共安全管理機(jī)制，并注意預(yù)警反應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高路政管理部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。在構(gòu)建預(yù)警反應(yīng)系統(tǒng)時(shí)，要建立一個(gè)以短信平臺(tái)、熱線服務(wù)、路政網(wǎng)站為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，并以車(chē)載顯示屏、廣播交通、重點(diǎn)區(qū)域固定顯示屏作為輔助的預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)路況信息、氣象信息、交通管制信息、疏導(dǎo)分流信息進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，以降低突發(fā)事件的危害，實(shí)現(xiàn)全路段、全天候監(jiān)管。

3 結(jié)束語(yǔ)

在日益龐大的路網(wǎng)體系之下，如何加強(qiáng)路政管理，有效維護(hù)路產(chǎn)與路權(quán)，以確保公路路網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，成為了社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。而在路政管理中，應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)、智能技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)高效的管理系統(tǒng)，以滿(mǎn)足路政管理需求，讓公共服務(wù)水平得到有效提升，促進(jìn)我國(guó)公路基礎(chǔ)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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〔編輯：張思楠〕