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        撲朔迷離的法國大選

        2017-05-13 22:51:01
        金融博覽 2017年5期
        關(guān)鍵詞:菲永勒龐馬克

        法國大選兩輪投票將于今年4月末至5月初舉行,此前呼聲較高的中間派“前進(jìn)運(yùn)動”獨(dú)立候選人馬克龍、極右翼“國民陣線”候選人勒龐、右翼共和黨候選人菲永,將同最近異軍突起的極左翼候選人梅朗雄一起上演四強(qiáng)爭霸。首輪選舉初步統(tǒng)計結(jié)果顯示,馬克龍和勒龐在初步統(tǒng)計中得票領(lǐng)先,馬克龍獲得23.9%的有效選票,勒龐獲得21.7%的有效選票,馬克龍獲得優(yōu)勢,并將在5月7日第二輪投票中一決勝負(fù)。盡管如此,經(jīng)歷了去年特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)和英國公投脫歐等數(shù)次黑天鵝事件,沒有人能夠保證法國大選結(jié)果將會完全符合預(yù)期。在歐洲民粹主義抬頭的大背景下,法國大選的結(jié)果不僅將左右未來德國、意大利大選民粹主義政黨的命運(yùn),也會影響復(fù)蘇中的歐洲經(jīng)濟(jì)以及歐洲脆弱的銀行業(yè)體系。

        四強(qiáng)爭霸

        ——“中間派”呼聲最高

        馬克龍:頗受歡迎的“中間派”。馬克龍是奧朗德政府的經(jīng)濟(jì)部長,被媒體普遍認(rèn)為是最具總統(tǒng)像的一位候選人,在其競爭對手先后丑聞纏身、麻煩不斷的背景下,“不左不右”、沒什么“黑點(diǎn)”的獨(dú)立候選人馬克龍得以脫穎而出,成為當(dāng)選熱門。馬克龍的政策主張既不左也不右。在全球化問題上他表態(tài)支持,反對保護(hù)法國的一些中低端工作職位,主張應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。馬克龍的優(yōu)勢在于他能游弋于兩派之間尋找平衡,在第二輪選舉中同勒龐相比更占據(jù)優(yōu)勢,其不激進(jìn)的政策思想可能會獲得左翼選民的支持。他的劣勢在于缺乏經(jīng)驗(yàn),其施政舉措可能會損害普通民眾利益?!安蛔蟛挥摇钡男蜗罂赡苁沟盟闹С终呷后w不夠穩(wěn)定,民眾會覺得他更像一個投機(jī)分子,具體政策執(zhí)行仍存疑。

        勒龐:法國的“特朗普”。勒龐出身政治世家,父親是前“國民陣線”主席,盡管生活在一個堅定的民粹主義者家庭中,勒龐始終希望讓自己和“國民陣線”擺脫種族主義和反猶太形象,以爭取更多選民的支持,甚至不惜終止其父親“國民陣線”黨員資格以達(dá)到政治目的。盡管如此,她的競選政策主張仍抹不掉民粹主義的烙印。勒龐的優(yōu)勢是她順應(yīng)了目前去全球化的潮流,與美國民粹主義總統(tǒng)特朗普如出一轍。她標(biāo)榜自己是從未在政府擔(dān)任過公職的“局外人”,盡力為自己貼上“無污染”的標(biāo)簽,在一定程度上博得了對現(xiàn)實(shí)不滿的搖擺選民的支持。除此之外,她缺少足夠的政治資源和經(jīng)驗(yàn),她是民眾不冷靜時不滿情緒的集中體現(xiàn),卻不是冷靜下來人們心中法國的最佳選擇。

        菲永:老牌的保守派。菲永是右翼共和黨候選人,曾兩次擔(dān)任過法國總理,有著豐富的從政經(jīng)驗(yàn)。他希望讓權(quán)力更加透明,維護(hù)普通民眾的權(quán)力,帶領(lǐng)法國走出目前的經(jīng)濟(jì)困境。菲永的政策主張和同屬右翼的勒龐有一些類似,但總體來看是溫和的。菲永也主張限制移民進(jìn)入法國,強(qiáng)調(diào)“客人要尊重主人”。他打算在五年內(nèi)裁減50萬個公共部門崗位,廢除35小時工作制,將退休年齡由62歲提高至65歲,醫(yī)保去國有化,削減1000億歐元公共支出。相比勒龐,菲永的政策更加貼近現(xiàn)實(shí)也更加具體,幾乎沒有與歐盟之間的正面沖突。菲永的優(yōu)勢在于其支持者的忠誠度較高,其得票來源也相對穩(wěn)定。

        梅朗雄:半路殺出的“攪局者”。梅朗雄來自極左翼陣營,他從一個名不見經(jīng)傳的候選人搖身一變成為支持率位居第四的總統(tǒng)候選人,是輿論此前未能料到的。目前他有一定可能在第二輪選舉中威脅到極右翼候選人勒龐。梅朗雄主張脫離北約和國際貨幣基金組織(IMF),重新商議法國在歐盟的權(quán)益分配,如果沒辦法做到這一點(diǎn),法國亦可以脫離歐盟,在這一點(diǎn)上他的觀點(diǎn)和勒龐一致。他宣布將對超過全國收入中位數(shù)20%的富人征收100%的個人所得稅。此外他還支持將退休年齡降至60歲,擴(kuò)大政府支出。

        大選形勢仍舊撲朔迷離

        從目前的形勢和市場的反饋來看,可能性較大的一種情景是,馬克龍和勒龐在第一輪投票中勝出,第二輪投票馬克龍將以較大優(yōu)勢戰(zhàn)勝勒龐。截至北京時間4月24日凌晨7時,第一輪結(jié)果基本得到驗(yàn)證,且馬克龍得票率超勒龐2個百分點(diǎn)。但目前形勢較為復(fù)雜,大選不確定性仍存。首先,第一輪馬克龍和勒龐之間的差距并不大,根據(jù)每日郵報的消息,因計算機(jī)系統(tǒng)問題,海外法國選民被錯誤地分配到了兩張投票卡,這意味著50萬海外法國選民,在法國首輪總統(tǒng)大選中有兩次投票機(jī)會。而且值得注意的是,法國選舉采取兩輪投票制度,加大了投票結(jié)果的不確定性。其次,這是法國第五共和國建立59年來,首次由兩位不是傳統(tǒng)左右翼政黨的候選人占據(jù)總統(tǒng)選舉“決賽”的舞臺,但是馬克龍和勒龐兩人的競選綱領(lǐng),整體來看相當(dāng)對立,加大了競選結(jié)果的不確定性。具體表現(xiàn)在:

        在歐洲問題上存在嚴(yán)重對立,馬克龍建議在德國大選結(jié)束后,在全歐發(fā)起民主協(xié)商,最后達(dá)成一個被全體成員國接受的條約。他建議歐元區(qū)單獨(dú)建立預(yù)算,單獨(dú)設(shè)立議會,有一個共同的財政部長。勒龐主張一旦當(dāng)選,與歐盟就脫離歐元區(qū)及終結(jié)申根條約談判,談判完畢,就法國人是否脫歐舉行全民公投表決;勒龐同時要求廢除歐盟加拿大自由貿(mào)易條約。

        在移民問題上,馬克龍承諾把審查難民身份時限及上訴縮短至半年。他還承諾一個企業(yè)雇主招聘一個困難地區(qū)的年輕人可獲得15000歐元獎金,持續(xù)三年。勒龐主張把移民減至每年不超過萬人,嚴(yán)格難民申請條件,所有有過犯罪記錄的移民都將自動被法國驅(qū)逐出境。

        在社會問題上,兩位候選人都承諾維持每周工作35小時制,恢復(fù)薩科齊超時勞動不交付社會分?jǐn)偨鸬恼撸正嬐瑫r要廢除超時勞動收稅政策。勒龐將允許行業(yè)經(jīng)談判延長勞動工時,馬克龍也具有類似的主張。馬克龍建議廢除12萬公務(wù)員崗位,但要增加10000個警察崗位以及5000個教師崗位。勒龐則主張強(qiáng)化國家服務(wù),尤其是醫(yī)院功能,她還主張新增20000多個警察和海關(guān)人員。

        在稅收問題上,馬克龍將廢除醫(yī)療分?jǐn)偨鸷褪I(yè)分?jǐn)偨?,但增?.7個點(diǎn)的社會分?jǐn)偨?。馬克龍預(yù)計在3年內(nèi)免除80%家庭的住房稅,把富人稅轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)稅。到2025年法國將減少50%的核能,勒龐則為維持核能辯護(hù)。勒龐將廢除計劃在2018年實(shí)行的當(dāng)月扣取個人所得稅的法律,馬克龍計劃先試驗(yàn)1年再看。

        在家庭和教育問題上,馬克龍建議學(xué)校有權(quán)自主招聘教師,禁止學(xué)生在學(xué)校攜帶手機(jī)。勒龐主張取締同性戀婚姻法,以民間聯(lián)合形式取代。允許無生育能力夫婦在醫(yī)療幫助下生育,但馬克龍將此權(quán)利擴(kuò)及至所有婦女。

        這次大選結(jié)果被視為50年來最難預(yù)測,在于傳統(tǒng)政黨失色,新興政治勢力崛起,隨著馬克龍和勒龐進(jìn)入第二輪,法國左右兩翼長期輪流執(zhí)政的局面將被打破。傳統(tǒng)大黨共和黨和社會黨被取代,將對法國以至歐盟命運(yùn)造成深遠(yuǎn)影響。

        法國若脫歐將對歐洲經(jīng)濟(jì)

        復(fù)蘇雪上加霜

        法國對歐盟貿(mào)易依賴嚴(yán)重,法國經(jīng)濟(jì)也在歐盟占舉足輕重的地位,一旦脫歐將對復(fù)蘇中的歐洲經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。法國是歐洲四大經(jīng)濟(jì)體之一,法國的GDP在歐盟占比超過15%,位列第三。2015年全年,法國貨物貿(mào)易出口有51.3%銷往歐盟,排名第二的美國僅占出口總額的8.4%,同樣法國貨物貿(mào)易進(jìn)口有49.9%來自歐盟,排名第二的美國僅占8.9%。

        法國的勞動力市場也非常依賴于歐盟其他國家的供給。2016年第三季度法國制造業(yè)的勞動力平均成本約為38歐元/小時,遠(yuǎn)高于歐盟平均水平33歐元/小時。高工資吸引歐盟其他國家的勞動力來法國打工,這其中也包括來自北非和中東的移民。法國2016年65歲以上老年人口在總?cè)丝谥械恼急纫呀?jīng)達(dá)到18.84%,老齡化使得社會急需年輕勞動力。法國一旦退出歐盟,這樣的紅利可能就難以獲得了。

        目前法國的經(jīng)濟(jì)形勢十分脆弱,法國經(jīng)濟(jì)與歐洲經(jīng)濟(jì)唇亡齒寒。2016年法國GDP增長率僅為1.19%,低于前值1.27%,也低于預(yù)期值1.4%-1.5%。整體失業(yè)率為10%,青年失業(yè)率高達(dá)24%。2017年2月下旬歐盟委員會公布的法國2017年負(fù)債占GDP比重為96.7%,遠(yuǎn)高于歐盟規(guī)定的60%的安全線。若勒龐或梅朗雄上臺考慮脫歐,在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好趨勢下,法國脫歐將有很大可能導(dǎo)致法國經(jīng)濟(jì)一蹶不振,最終受到拖累的還是歐洲。(作者為中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員)

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