理智

對于行業(yè)與市場來說，每年從全國兩會上發(fā)出的聲音無疑是特別重要的信息。今年兩會上，代表委員除熱議經(jīng)濟、民生問題外，文化同樣也是他們關(guān)注的重點。從這些提案、議案，不難窺見當前文化大市場的新動向與新問題。

藝術(shù)品市場

需要更規(guī)范發(fā)展

建言：加快啟動交易方式創(chuàng)新

龍瑞、范迪安等十幾名全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十二屆五次會議遞交聯(lián)名提案，希望證監(jiān)會等主管部門能加快啟動文化藝術(shù)品進場交易所需新型交易方式的試點。

該提案建議主要圍繞郵幣卡、當代書畫等方面的交易展開。包括建議設計開發(fā)出更符合大眾收藏需求的郵幣卡新形態(tài)，整合藏品資源，將具備收藏屬性的郵幣卡按題材、形制、原料、年代等要素進行藝術(shù)性組合和加工，滿足各類人群的收藏需求；線上交易與線下商城相結(jié)合，建立全款實貨的藏品交易，線上形成藝術(shù)品指數(shù)，線下實現(xiàn)收藏人群按需收藏的交收形式；以書畫傳統(tǒng)或慣例的平尺計量方式進行線上交易，每一最小單位交易的作品均有實物書畫與之對應等。

建言：減免文物進口增值稅

全國政協(xié)委員、中國文物保護基金會理事長勵小捷認為，我國現(xiàn)階段進口環(huán)節(jié)稅率設置成為一道在文物回歸道路上的高門檻，使本可通過市場渠道回流的文物被擋在門外。影響文物通過市場回流的主要因素是17%的增值稅稅率，因此建議對100年以上中國文物進口（進境）比照對古舊圖書的課征辦法，實行“0”增值稅率。

這樣一來，入境文物增加，會帶動運輸、保險、倉儲、修復等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輻射作用會大于減收因素；再者有助于國內(nèi)拍賣市場的持續(xù)穩(wěn)定與規(guī)范發(fā)展。

建言：文物辦展應有法可依

全國政協(xié)委員、國家文物鑒定委員會委員余輝認為，如今假文物變成古代藝術(shù)品充斥于市場的現(xiàn)象很普遍，再加上人為的惡意炒作，嚴重影響了中國傳統(tǒng)文化正能量的傳播。更為嚴重的是，近年來隨著官方大型博物館廣泛開展民間小型短期展覽，這些假文物竟然也堂而皇之地擺進了官方博物館的展柜里。

造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是公共文化機構(gòu)經(jīng)營管理不善，另一方面是這些機構(gòu)沒有審批和把關(guān)程序。建議可參照律師事務所的模式創(chuàng)辦文物鑒定事務所，文物鑒定師通過考試錄用；鑒定過程中如果多次出現(xiàn)鑒定失誤，則吊銷其執(zhí)照等方式來管理。

文物保護

依舊不能放松

建言：要制定數(shù)字化統(tǒng)一標準

從2006年開始，青州市博物館開始嘗試將數(shù)字技術(shù)應用到考古領(lǐng)域，但通過接觸國內(nèi)許多從事文物該項工作的公司與科研機構(gòu)后，發(fā)現(xiàn)當前數(shù)字化工作沒有統(tǒng)一標準，無法達到真實、客觀記錄文物現(xiàn)狀的目的，浪費了大量財力和人力。

全國人大代表、山東青州市博物館副館長王瑞霞認為，有些文物不能總拿出去參展，數(shù)字化則讓你身臨其境在網(wǎng)上、手機上觀看。應用數(shù)字技術(shù)對文物進行全方位的記錄無疑是最準確有效的方法。統(tǒng)一標準才能做到一次數(shù)字采集的記錄可以一直使用，從而避免對文物的傷害和對人力財力的浪費。

建言：高校文物被“遺忘”

全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進在提案中提到，當前全國150多所高校的藏品之和超過故宮、國家博物館等7座知名大館的“總和”。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校普遍把文物當作一種教育、科研的載體，對宣傳交流和傳播等功能缺乏足夠認識；另一方面，高校博物館受學校和教育主管部門主導，同時還要接受文物行政部門的業(yè)務指導和依法監(jiān)督，容易造成兩頭管、兩頭都難落實的結(jié)果。

他建議，高?？赏卣固峁┘o念品購買、攝影、復印等配套服務項目，吸引更多參觀者，讓文物發(fā)揮其自身功能。另外，也可以效仿對不可移動文物采取認養(yǎng)的方式來保護高校文物。

文化發(fā)展

別忽視新生力量

建言：保護漢字“筆畫先行”

今年全國兩會，多位人大代表還將目光聚焦在漢字面臨的“困境”上?！敖裉欤瑵h字完全是學完拼音后就‘變出來的東西，是屏幕框里面彈出來的東西，它不再是書寫完成的漢字了。”全國人大代表、中國書法家協(xié)會副主席陳振濂直言，這種現(xiàn)象并不正常。他建議，教育部門在小學課程設置中應堅持以“漢字為本”，用漢字筆畫取代拼音字母，幫孩子打開中國傳統(tǒng)文化的大門。

保護以漢字為代表的傳統(tǒng)文化，也是全國人大代表、中國美術(shù)學院院長許江一直呼吁的重點，“中華民族實際上是一個書畫民族，因為中國的象形文字通過千萬次的書寫，讓每一個中國人具有獨特的視覺感受?！?/p>

建言：博物館納入國民教育體系

全國人大代表沈琪芳等11位代表提交的建議中認為，比之成年觀眾，國內(nèi)博物館在青少年教育方面的成效有限，青少年進博物館年均0.15人次，往往是走馬觀花，與發(fā)達國家學生年均入館2至3次差距大。

建議要求文物主管部門加強對各級各類博物館免費開放績效的評估，將銜接學校教育課程、開發(fā)針對性的青少年教育體驗項目納入博物館免費開放補助的一項重要考核指標。

建言：非遺保護不應是凝固的保護

統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2016年我國已公布國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目1372項，39個項目躋身世界級非遺，總數(shù)位居世界第一。然而，不少非遺仍“養(yǎng)在深閨人未識”。這些尷尬也是今年兩會上不少代表委員關(guān)心的問題。

全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院名譽院長王文章就認為，非遺保護不應是凝固的保護，讓其成為文物，而是要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，“有些項目適合于發(fā)展生產(chǎn)，制造產(chǎn)品。政府應引導扶持這些項目，在生產(chǎn)和創(chuàng)作中實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益與傳承發(fā)展雙贏。”全國政協(xié)委員、中國民間文藝家協(xié)會主席潘魯生則指出，非遺項目很多存在于少數(shù)民族地區(qū)，和扶貧相結(jié)合也是不錯的方法。從長遠發(fā)展來看，需要把這種文化基因進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，形成現(xiàn)代生活的表達和應用。