劉麗君 王思思* 張質(zhì)明 董音

LIU Li-jun, WANG Si-si, ZHANG Zhi-ming, DONG Yin

研究

多尺度城市綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑探析

劉麗君 王思思* 張質(zhì)明 董音

LIU Li-jun, WANG Si-si, ZHANG Zhi-ming, DONG Yin

中圖類別號：TU986

綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施(GSI)具有重要的雨洪調(diào)蓄功能，是海綿城市建設(shè)的重要組成部分?？偨Y(jié)國內(nèi)在構(gòu)建多尺度GSI過程中面臨的挑戰(zhàn)，提出GSI需結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。闡述了多尺度GSI的構(gòu)成和功能，及其與海綿城市雨水系統(tǒng)的關(guān)系。從構(gòu)成要素、功能、布局等方面，論述了GSI與綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系，提出了兩者在規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、布局等方面的結(jié)合要點(diǎn)，包括對現(xiàn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)的保留、新型指標(biāo)的增添等。提出了新、舊城區(qū)綠地系統(tǒng)應(yīng)分別以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，根據(jù)城區(qū)綠地系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。提出了各類綠地GSI需結(jié)合其功能進(jìn)行建設(shè)的要點(diǎn)。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施；景觀基礎(chǔ)設(shè)施；綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施；雨洪管理；海綿城市；城市綠地系統(tǒng)

1 中國城市綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景

在我國快速城市化過程中，由于急速的城市擴(kuò)張，大量城市自然空間被侵占和破壞，自然下墊面減少，河道被填埋，阻斷了自然水文循環(huán)過程，使城市洪澇加劇，徑流污染嚴(yán)重，大量動植物遷徙廊道以及生物棲息地逐步減少。傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式已給城市及流域帶來了復(fù)雜而嚴(yán)峻的水安全、水生態(tài)和水資源問題。

2014年10月，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》，而后又相繼出臺了一系列海綿城市建設(shè)相關(guān)的政府文件與導(dǎo)則。海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先原則，采用“灰綠互補(bǔ)”的技術(shù)措施體系，通過海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃的銜接來落實(shí)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)。綠地是落實(shí)城市海綿功能的重要載體，對雨水的生態(tài)化調(diào)蓄與利用具有重要作用。因此，綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為我國未來城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，必將推動中國風(fēng)景園林行業(yè)的快速發(fā)展和行業(yè)影響力的不斷提升。

2 綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的概念內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與發(fā)展

綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施(Green Stormwater Infrastructure，簡稱GSI)的概念，是由綠色基礎(chǔ)設(shè)施(Green Infrastructure，簡稱GI)和生態(tài)雨水管理的概念發(fā)展而來[1]。

美國環(huán)保署提出，在宏觀尺度上，GI是由自然區(qū)域連接而成的整體，提供生物棲息地、洪水滯蓄空間及清潔的空氣和水，以保障整體的環(huán)境質(zhì)量；在微觀尺度上，GI作為城市雨洪管理系統(tǒng)的一部分，通過模擬自然的方式吸收和儲存雨水[2]。

為突出GI的雨洪控制利用功能，本文更傾向于用綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施這一術(shù)語[3]，它是指在不同空間尺度上具有雨洪調(diào)蓄、水質(zhì)凈化、水源涵養(yǎng)、回補(bǔ)地下水等功能的生態(tài)技術(shù)措施、自然生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的整體，暨水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施[4]。GSI與灰色基礎(chǔ)設(shè)施不同，它在源頭上對雨水徑流進(jìn)行削減凈化，提供多種環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益，是一種更加高效、彈性的雨洪管理方式。

2.2 綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成和功能

GSI按不同空間尺度可劃分為3個層面[5]：1)宏觀層面?；诹饔蛩倪^程和水文效應(yīng)，包括水源保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、生物棲息地、森林等在內(nèi)的水生態(tài)敏感區(qū)域，形成以水生態(tài)安全格局為骨架的綠色網(wǎng)絡(luò)；2)中觀層面。主要指城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域中的自然要素，包括河道、坑塘、濱水棲息地和相關(guān)綠地構(gòu)成的系統(tǒng)，其功能是綜合性解決區(qū)域內(nèi)水量平衡、水質(zhì)凈化、棲息地修復(fù)等問題，并與開放空間體系相結(jié)合；3)微觀層面。城市公園、建筑小區(qū)、道路等地塊的建設(shè)，包括雨水花園等一系列低影響開發(fā)技術(shù)措施和綠色空間所構(gòu)成的場地雨水系統(tǒng)。

不同尺度的GSI具有不同的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，其在功能等方面是相互聯(lián)系與互補(bǔ)的，共同發(fā)揮雨洪管理、生物棲息地恢復(fù)等功能，缺一不可。微觀尺度的GSI，主要針對城市地表徑流污染控制及居住環(huán)境改善發(fā)揮作用，減少徑流總量、控制峰值流量、凈化水質(zhì)；同時又影響中觀尺度雨水調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)模、洪峰流量和時間。中觀尺度的GSI，對減緩城市內(nèi)澇、消除黑臭水體、提供濱水活動空間、調(diào)節(jié)城市小氣候有顯著作用，但對雨水調(diào)蓄的排放需要與下游河湖水位、上游地塊排水聯(lián)合考慮。而對解決維持物種遷徙、維持區(qū)域水資源平衡和水文過程、生物棲息地退化等問題，則需要宏觀層面的GSI發(fā)揮整體生態(tài)效應(yīng)，解決這些區(qū)域性、綜合性的問題。可見，在不同尺度上，GSI都對水文調(diào)節(jié)、雨洪管理發(fā)揮著不同的作用。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時應(yīng)將不同尺度的GSI予以統(tǒng)籌考慮。

此外，GSI與灰色基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的結(jié)合是解決我國城市水問題的必由之路。兩者相協(xié)同并處理好流域上下游關(guān)系，才能共同完成GSI控制目標(biāo)(圖1)。從宏觀尺度到微觀尺度，GSI是海綿城市中的大排水系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)、微排水系統(tǒng)(即超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)、城市雨水系統(tǒng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng))的重要組成部分，灰綠結(jié)合可以提升城市雨洪管理能力和實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)功能。因此，GSI與海綿城市中的雨水管渠系統(tǒng)建設(shè)、雨水排放管理制度建立有著密切的關(guān)聯(lián)，也是城市規(guī)劃需考慮的必要因素。例如，根據(jù)雨水管渠設(shè)計(jì)規(guī)模，結(jié)合雨水排放要求，綜合確定GSI的規(guī)模、布局，并確保兩者接口的良好銜接。

1 多尺度GSI與海綿城市雨水系統(tǒng)關(guān)系示意圖Diagram of the relationship between multiple scale GSI and spongy city stormwater system

2.3 國際綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代，美國、德國等發(fā)達(dá)國家已將生態(tài)處理雨水的理念引入城市雨洪管理的范疇，并初步形成相對完善的建設(shè)模式，且在國家或城市層面建立了相關(guān)管理制度。到20世紀(jì)90年代，用更加可持續(xù)的方式解決城市雨洪及水污染問題、構(gòu)建良性城市水文循環(huán)[6]，已成為現(xiàn)代城市建設(shè)與管理的基本共識，并形成了一系列新型雨洪管理體系，如低影響開發(fā)(Low Impact Development, 簡稱LID)、水敏性城市設(shè)計(jì)(Water Sensitive Urban Design, 簡稱WSUD)、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)(Sustainable Urban Drainage System, 簡稱SUDS)等[7]。GSI與城市建筑、綠色空間及基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合變得日趨緊密，其內(nèi)容既包含微觀尺度上雨洪工程措施與城市開放空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合與銜接，也注重宏觀尺度上保障多種水生態(tài)過程的土地利用格局的規(guī)劃[8]。

以實(shí)現(xiàn)多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目標(biāo)，國外已規(guī)劃并實(shí)施了大量GSI項(xiàng)目。在城市尺度上，紐約、西雅圖、芝加哥、費(fèi)城制定了GSI規(guī)劃[9]；在城區(qū)或項(xiàng)目尺度上，美國馬里蘭州、猶他州、波特蘭、新澤西均實(shí)施了社區(qū)改造、棕地修復(fù)和再開發(fā)等眾多成功的GSI項(xiàng)目。此外，還有綠色街道、綠色屋頂、生態(tài)社區(qū)方面的建成項(xiàng)目，都被證實(shí)充分發(fā)揮了雨洪管理的作用。

2.4 我國綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

我國從20世紀(jì)90年代起引入綠色基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代雨洪管理的城市建設(shè)理念并展開研究與實(shí)踐，目前已具備推廣多尺度GSI的基礎(chǔ)。在政策和實(shí)施方面，國家《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》正在修訂，增加了低影響開發(fā)的設(shè)計(jì)內(nèi)容；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》初稿已編制完成，將指導(dǎo)各地城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中與海綿城市相關(guān)的內(nèi)容；住建部2016年9月發(fā)布的《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，也明確提出了綠道規(guī)劃建設(shè)應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)的具體要求。在規(guī)劃方面，住建部要求在2016年10月底之前完成設(shè)市城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案，并提出編制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，因地制宜地采用滲滯蓄凈用排等措施。

然而，我國在多尺度GSI建設(shè)過程中仍存在一定程度上的認(rèn)知和實(shí)施手段的欠缺。1)城市規(guī)劃過程中GSI未與其他專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接；2)尚未提出具體的GSI雨洪控制利用指標(biāo)體系，難以指導(dǎo)園林綠化建設(shè)過程中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；3)忽視GSI規(guī)劃布局對城市用地布局的引導(dǎo)作用。那么，其中關(guān)鍵問題是GSI如何與現(xiàn)有規(guī)劃體系進(jìn)行結(jié)合，如城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃。故本文重點(diǎn)探討多尺度GSI與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的結(jié)合途徑。

3 通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施

3.1 綠地系統(tǒng)規(guī)劃與綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系

在我國規(guī)劃體系中，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是落實(shí)GSI的最重要的專項(xiàng)規(guī)劃之一。但目前我國綠地系統(tǒng)規(guī)劃多重視綠地的生態(tài)、景觀和游憩功能，尚未將水文調(diào)節(jié)作為重要的考慮因素；而GSI則以雨洪管理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建從源頭到末端的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市內(nèi)澇、黑臭水體等城市雨洪和水環(huán)境問題，并兼顧生態(tài)、景觀、游憩等多種功能。在布局上，綠地系統(tǒng)的布局考慮傳統(tǒng)功能要求；而GSI則根據(jù)雨洪問題和需求，基于匯水分區(qū)和排水方向，與排水系統(tǒng)、河湖水系緊密結(jié)合，采用分散式、集中式相結(jié)合的布置方式。故城市綠地系統(tǒng)與GSI在組成要素、功能、布局等方面有很多交叉的內(nèi)容，但綠地系統(tǒng)規(guī)劃仍須在規(guī)劃目標(biāo)、功能與布局方面進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)建設(shè)GSI系統(tǒng)的需要。

因此，為解決城市面臨的突出水問題，應(yīng)在確保維持城市綠地安全和生態(tài)系統(tǒng)健康的前提下，將雨水控制利用作為綠地系統(tǒng)的重要功能，在規(guī)劃中形成雨洪管理、生態(tài)修復(fù)、景觀游憩等多功能兼容的綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)對城市整體生態(tài)保護(hù)的前瞻性與系統(tǒng)性。同時，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)、空間布局、分類規(guī)劃、新老城區(qū)建設(shè)等方面體現(xiàn)GSI建設(shè)的相關(guān)要求，并與其他專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

3.2 基于GSI的綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)

綠地是實(shí)現(xiàn)海綿城市水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全綜合目標(biāo)的組成部分，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)中應(yīng)增加雨水相關(guān)內(nèi)容，并基于城市水文地質(zhì)、地形地貌、植被土壤等條件，以及城市排水防澇、海綿城市建設(shè)目標(biāo)等要求進(jìn)行設(shè)定，完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)體系。故本文針對城市綠地系統(tǒng)的GSI控制指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了初步探索。

本研究的指標(biāo)選擇遵從以下原則：1)落實(shí)海綿城市考核指標(biāo)或海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的指標(biāo)；2)涵蓋水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等方面內(nèi)容，并覆蓋多個空間尺度；3)與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》等綠地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的現(xiàn)有指標(biāo)相銜接；4)數(shù)據(jù)可獲得，評價(jià)方法明確，便于操作管理。

根據(jù)上述原則，本文對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了研究，提出的指標(biāo)主要分為2種情況：1)現(xiàn)有指標(biāo)的保留。對一些能夠明顯表征區(qū)域雨洪調(diào)蓄能力的現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行保留，如森林覆蓋率、綠地率等。2)新型指標(biāo)的增添。結(jié)合我國《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》、《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核指標(biāo)》、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則，將能夠明確體現(xiàn)區(qū)域雨洪調(diào)蓄能力的、與綠地系統(tǒng)相關(guān)性較大的指標(biāo)，如雨水資源化利用率、單位面積控制容積等指標(biāo)進(jìn)行梳理，納入本指標(biāo)體系(表1)。

以水生態(tài)指標(biāo)為例，本文從市域、規(guī)劃區(qū)2個尺度提出了綠地率、濕地資源保持率、綠地連接度、綠地單位面積控制容積等。這些指標(biāo)綜合考慮了其與國家園林城市、生態(tài)園林

城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的銜接，并與海綿城市建設(shè)密切相關(guān)，如綠地率、濕地保持率表征天然海綿體的占比及面積大小，能夠合理地對市域、建成區(qū)的GSI的雨洪調(diào)蓄能力進(jìn)行評估；綠地連接度表明城市綠地系統(tǒng)(斑塊)的連通性，對指示水文過程的連續(xù)性和不透水面的分散性具有重要意義；綠地單位面積控制容積是指綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施的調(diào)蓄容積，是海綿城市建設(shè)的核心指標(biāo)之一。

表1 城市綠地系統(tǒng)GSI指標(biāo)體系Tab.1 Indicator system of GSI for urban green space system

3.3 基于GSI的綠地系統(tǒng)布局

通過優(yōu)化綠地系統(tǒng)布局，加強(qiáng)與市政排水系統(tǒng)和河湖水系的銜接，可以顯著增強(qiáng)綠地系統(tǒng)的海綿功能。針對我國綠地系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀，GSI與綠地系統(tǒng)的規(guī)劃布局銜接，主要體現(xiàn)在以下2個空間層次：

1)市域綠地系統(tǒng)。進(jìn)行雨水徑流、地下水回補(bǔ)等水文過程的安全格局分析[10]，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)對于維護(hù)水文過程具有重要作用的斑塊、廊道，如河流廊道、洪泛區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等等，維持水生態(tài)系統(tǒng)的完整性，發(fā)揮攔蓄洪水等環(huán)境效益；綠地布局應(yīng)與山水林田湖密切關(guān)聯(lián)，并將區(qū)域內(nèi)分散的GSI以廊道的形式連接起來，提高綠地連接度，形成市域范圍的GSI網(wǎng)絡(luò)。

2)城市綠地系統(tǒng)。首先基于GSI分析，將綠地與河流、濕地、坑塘、雨水管網(wǎng)等要素統(tǒng)籌考慮，形成與排水系統(tǒng)、河湖水系耦合的綠地系統(tǒng)布局。其次，劃定城市“藍(lán)綠”線(即根據(jù)城市藍(lán)線特征，以雨洪管理為目標(biāo)，將城市綠線的劃定盡可能與藍(lán)線結(jié)合)，基于用地功能、布局及匯水分區(qū)控制目標(biāo)，確定綠地的具體控制指標(biāo)、GSI規(guī)模及布局。

3.4 新舊城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃要點(diǎn)

城市綠地系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合新建、已建城區(qū)綠地系統(tǒng)的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，分別以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向進(jìn)行綠地系統(tǒng)的建設(shè)。

新建區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，在規(guī)劃初期就形成功能、結(jié)構(gòu)完善的GSI布局并逐步實(shí)施。首先應(yīng)進(jìn)行GSI分析，識別和劃定對城市水文過程有顯著影響的區(qū)域[11]；并按流域劃定匯水分區(qū)，劃定城市“藍(lán)綠”線，確定城市綠地系統(tǒng)整體布局。然后，基于區(qū)域內(nèi)匯水分區(qū)情況，考慮城市雨水系統(tǒng)建設(shè)要求，按綠地類型提出分類控制指標(biāo)，并將指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為開發(fā)建設(shè)的硬性指標(biāo)。

在已建區(qū)，綠地系統(tǒng)格局已經(jīng)形成，可用綠地面積較少，此時不能對綠地系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。那么，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合周邊匯水分區(qū)、雨水管網(wǎng)、地形和土地利用等綜合因素對現(xiàn)狀綠地進(jìn)行改造。在這個過程中，宜結(jié)合城市有機(jī)更新、景觀提升等項(xiàng)目機(jī)遇，盡可能增加綠地面積、調(diào)整布局，為各類GSI的落實(shí)提供空間和銜接條件。例如，通過市政建設(shè)、河流改造，增加GSI類型及規(guī)模，保護(hù)城市的開敞空間；結(jié)合棚戶區(qū)改造，拆房建綠，使GSI均勻分布；結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，留出綠化隔離帶等。

3.5 各類綠地雨洪控制利用要點(diǎn)

1)建筑與小區(qū)附屬綠地。建筑與小區(qū)附屬綠地規(guī)劃應(yīng)與場地總體規(guī)劃、雨水管渠系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提出合理的雨洪控制利用目標(biāo)。新建小區(qū)宜優(yōu)先利用居住區(qū)綠地內(nèi)的小型、源頭式的技術(shù)設(shè)施消納自身建筑、道路、廣場的徑流雨水，同時利用景觀水體、多功能調(diào)蓄等大型雨水調(diào)蓄設(shè)施統(tǒng)籌兼顧自身及周邊區(qū)域徑流雨水的控制。已建小區(qū)宜結(jié)合有機(jī)更新、植物維護(hù)、景觀提升等途徑，逐步通過雨落管斷接、管道截流等方式，實(shí)現(xiàn)綠地的雨水調(diào)蓄功能。

2)城市道路附屬綠地。道路周邊附屬綠地應(yīng)統(tǒng)籌道路紅線內(nèi)、外綠地空間，滿足道路自身和盡可能兼顧道路周邊地塊匯水區(qū)域地表徑流的污染控制與排放要求。根據(jù)道路等級、周邊地塊匯水分區(qū)，預(yù)留GSI空間或帶狀公園等附屬綠地進(jìn)行雨水控制利用。銜接道路與交通專項(xiàng)規(guī)劃、雨水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，提出道路紅線內(nèi)綠地污染物的主要成分（SS)控制率等城市綠地控制指標(biāo)。或結(jié)合道路更新、維護(hù)等機(jī)遇，增加道路綠帶，或結(jié)合截污滯留設(shè)施等，共同達(dá)到雨水控制目標(biāo)。

3)公園綠地。城市公園綠地應(yīng)在確保自身功能和安全的基礎(chǔ)上，盡可能承擔(dān)周邊匯水區(qū)域徑流，共同達(dá)到GSI控制總量與內(nèi)澇控制要求。公園綠地的布局、面積、豎向的構(gòu)建，應(yīng)考慮周邊匯水區(qū)內(nèi)澇、污染和管線豎向等情況，并結(jié)合行泄通道、末端調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)模與位置綜合確定。有條件的地塊可將公園綠地改造為多功能調(diào)蓄公園；具有重要調(diào)蓄功能的公園綠地，可進(jìn)一步結(jié)合調(diào)蓄容積要求，提出公園內(nèi)水體與GSI結(jié)合度、綠地雨水資源化利用率等控制指標(biāo)。

4)生產(chǎn)、防護(hù)和其他綠地。生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和林地、農(nóng)田等其他綠地，對水源涵養(yǎng)、雨洪調(diào)蓄、徑流污染控制、水土保持發(fā)揮著巨大作用。應(yīng)識別和保護(hù)具有上述功能的綠地，提高森林覆蓋率和復(fù)層綠化覆蓋率，預(yù)留或規(guī)劃構(gòu)建區(qū)域水生態(tài)安全格局。在城市河道周邊，合理規(guī)劃濱水綠地范圍并制定雨水相關(guān)控制指標(biāo)；或結(jié)合城市有機(jī)更新、河道整治，銜接和落實(shí)水體岸線自然化率等控制指標(biāo)，充分利用濱河綠地的綜合功能，使之成為地表徑流進(jìn)入河湖水系之前的緩沖與屏障。

3.6 綠地系統(tǒng)樹種規(guī)劃

結(jié)合本地植被調(diào)查和基礎(chǔ)研究，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃的植物名錄中，提出適應(yīng)各類GSI的植物名錄和選擇搭配要點(diǎn)。應(yīng)有針對性地選擇耐水濕、耐旱、耐污染、耐鹽堿并能適應(yīng)不良城市環(huán)境條件的植物，并根據(jù)徑流水質(zhì)、土壤類型，以及各類GSI的功能要求和內(nèi)部微環(huán)境等特征提出植物配置要點(diǎn)，從而發(fā)揮植物的生態(tài)效益，促進(jìn)雨水控制利用系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語

綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)雨洪管理的必由之路。在GSI建設(shè)過程中，確保不同空間尺度上GSI與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的有效銜接，對落實(shí)多尺度GSI具有重要意義。此外GSI規(guī)劃還應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行高度融合，與城市自然空間格局、規(guī)劃目標(biāo)及近期建設(shè)重點(diǎn)等緊密聯(lián)系，形成GSI規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)我國更加科學(xué)、有效地實(shí)施多尺度GSI，共同實(shí)現(xiàn)雨水控制與利用的目標(biāo)。

致謝：

本文所依托的項(xiàng)目研究得到了車伍教授、李俊奇教授的支持和指導(dǎo)，趙楊為本文提供了建議，在此表示衷心感謝。

注釋：

①圖1為作者自繪。

②表1為作者自制。其是針對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出的與GSI相關(guān)的控制指標(biāo)。

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(編輯/張希)

The Exploration of Planning Implementing Approaches for Multiple-scale Urban Green Stormwater Infrastructure

Green stormwater infrastructure (GSI) has the important function of stormwater storage, which is a key component of Sponge City construction. The challenges in the construction of multiple-scale GSI in China are summarized, and then how to implement GSI through the integration with urban green space system planning is put forward. The composition and function of multiple-scale GSI and its relationship with the stormwater system of sponge city are elaborated. The relationship between GSI and green space system planning is discussed from the aspects of composition elements, functions, layout and so on, the points of combination in the planning objective, indicator, and layout are proposed, including remaining existing relevant indicators and adding new indicators. The new and existing urban green space system construction should be objective-oriented and problem-oriented correspondingly, and the planning points of urban green space system are analyzed. The key points of implementation for various types of green spaces based on their functions are put forwarded.

green infrastructure; landscape infrastructure; green stormwater infrastructure; stormwater management; sponge city; urban green space system

A

1673-1530(2017)01-0123-06

10.14085/j.fjyl.2017.01.0123.06

2016-09-05

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部項(xiàng)目“《城市綠地雨水控制利用規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》編制研究”(城建[2015]園林綠化第06號)，北京市自然科學(xué)基金“氣候變化對北京典型排污河自凈過程的影響分析研究”(8154044)，北京未來城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心“海綿城市建設(shè)與水質(zhì)水量風(fēng)險(xiǎn)防控”(UDC2016040100)，北京市優(yōu)秀人才青年拔尖團(tuán)隊(duì)(2015000026833T0000)

Fund Items: Ministry of Housing and Urban-Rural Development Project "Study on the Planning and Design Guideline for Urban Green Space Rainwater Utilization" (Urban Construction [2015] Landscaping No.06), Beijing Natural Science Foundation "Climate Change Impact on Self-purification Process of a Typical Sewage River in Beiing"(8154044),Beijing Advanced Innovation Center of Urban Design for Future Cities: Sponge City Development and Water Quantity & Quality Risk Control(UDC2016040100), Beijing Outstanding Talent Project for Excellent Youth Team (2015000026833T0000)

劉麗君/1989年生/女/河北保定人/北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院風(fēng)景園林學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生(北京100044)

LIU Li-jun, who was born in 1989 and a native of Baoding, Hebei, is studying her Master Programme of Landscape Architecture at School of Architecture and Urban Planning, Beijing University of Civil Engineering and Architecture(Beijing 100044).王思思/1983年生/女/北京人/博士/北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院副教授(北京100044)

郵箱(Corresponding author Email)：ezhu0309@ sina.com

WANG Si-si, who was born in 1983 and a native of Beijing, is a doctor and an associate professor at School of Environment and Energy Engineering, Beijing University of Civil Engineering and Architecture(Beijing 100044).

張質(zhì)明/1984年生/男/北京人/博士/北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院、北京應(yīng)對氣候變化研究和人才培養(yǎng)基地講師 (北京100044)

ZHANG Zhi-ming, who was born in 1984 and a native of Beijing, is a doctor and a lecture at School of Environment and Energy Engineering, and Beijing Climate Change Response Research and Education Center, Beijing University of Civil Engineering and Architecture(Beijing 100044).

董音/1983年生/女/甘肅蘭州人/學(xué)士/中國城市建設(shè)研究院有限公司高級工程師(北京100120)

DONG Yin, who was born in 1983 and a native of Lanzhou, Gansu, is a senior engineer at China Urban Construction Design and Research Institute CO.Ltd. (Beijing 100120).

修回日期：2017-01-20