尚鵬飛

摘要 結(jié)合鹽池縣農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策，以期為該縣農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織；經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏鹽池

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0185-01

鹽池縣位于寧夏東部，全境處于中部干旱帶。土地總面積8 661.3 km2，耕地面積9.67萬(wàn)hm2（無(wú)任何灌溉條件的旱耕地面積7.67萬(wàn)hm2）。主要農(nóng)作物為玉米、馬鈴薯、蕎麥、牧草、油料、瓜果蔬菜等。有天原草場(chǎng)面積55.7萬(wàn)hm2，林地面積44.2萬(wàn)hm2，是一個(gè)以牧為主、農(nóng)林牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣。20個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作為該縣農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的生力軍，在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、發(fā)揮綜合保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]，受到當(dāng)?shù)卣闹匾暋?/p>

1 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，2016年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)2 364.2萬(wàn)元，其中農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)性收入2 071萬(wàn)元，占87.6%，其他收入293.16萬(wàn)元，占12.4%。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)純收入939.78萬(wàn)元。其中：全年耕種收作業(yè)純收入595.93萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)陜甘蒙外省區(qū)機(jī)耕訂單作業(yè)面積0.53萬(wàn)hm2，增加跨區(qū)作業(yè)純收入119.25萬(wàn)元；通過(guò)流轉(zhuǎn)土地346.7 hm2種植蓖麻、蘇單草、甘草等增加純收入41.6萬(wàn)元，年利潤(rùn)率39.6%，高于全縣平均水平1.32%，農(nóng)機(jī)原值利潤(rùn)率13.3%，遠(yuǎn)低于種植業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)參照值[2]。一方面這與前期機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)、辦公、培訓(xùn)、維修設(shè)施等非營(yíng)利性固定資產(chǎn)投資占總投資的30%～40%密切相關(guān)；另一方面，由于機(jī)具配套比低，機(jī)具利用率不高，80%的服務(wù)組織依賴“三夏”“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而增加收入。對(duì)全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的貢獻(xiàn)率僅4.36%。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 技術(shù)供給結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)2016年鹽池縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：全縣20個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社12個(gè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司8個(gè)）從擁有農(nóng)機(jī)原值指標(biāo)看，50萬(wàn)元[3]及以上的4家，占總數(shù)的20%，20萬(wàn)～50萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的13家，占65%，20萬(wàn)元以下的占總數(shù)的15%；從機(jī)具數(shù)量看，各種農(nóng)機(jī)具在50臺(tái)（套）以上的有2家，只占總數(shù)的10%，30～50臺(tái)（套）（含30臺(tái)）的占75%，30臺(tái)（套）以下的占15%；從機(jī)具配套比看，大中型拖拉機(jī)配套比在1.0∶2.5的有6家，占總數(shù)的30%，1∶2的占62.3%，1.0∶1.5的占7.7%，無(wú)一家機(jī)具配套比超過(guò)1：3；從作業(yè)領(lǐng)域看，主要集中在糧食作物的耕種收上，糧食作物以外的檸條、牧草、油葵、胡麻等飼油作物中低端產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品缺乏，一些特色作物如黃花的生產(chǎn)全部依賴人工，林草兼用型的檸條資源得不到高效利用等；能夠承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)[4]項(xiàng)目的只有2家。在機(jī)具結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“四多四少”，即：動(dòng)力機(jī)具多，作業(yè)機(jī)具少；單式作業(yè)機(jī)具多，復(fù)式作業(yè)機(jī)具少；耕種機(jī)具多，收獲機(jī)具少；糧食生產(chǎn)機(jī)具多，經(jīng)特作物生產(chǎn)機(jī)具少。

2.2 農(nóng)機(jī)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

全縣20家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織從業(yè)人員共144人，從從業(yè)人員文化程度情況看，大學(xué)專科文化程度只有2人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的1.39%，高中及以上文化程度13人，占9.03%，初中及以上文化程度78人，占54.17%，小學(xué)及以上文化程度51人，占35.42%；從從業(yè)人員的技術(shù)狀況看，持有農(nóng)民技術(shù)員證書的有27人，占18.75%，86.3%的人員受過(guò)1～2 d的安全生產(chǎn)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)有專職總經(jīng)理的有6家，占30%，且大多只有初中文化，既懂農(nóng)機(jī)也知農(nóng)藝的熟練機(jī)手普遍缺乏，大多數(shù)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的領(lǐng)頭人缺乏必要的農(nóng)機(jī)化管理知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念[5]。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)

全縣只有2個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織既能服務(wù)好家門、走出縣門、跨出省門，又能承建國(guó)家與自治區(qū)的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目與園區(qū)建設(shè)，90%的服務(wù)組織“走出去”與增加服務(wù)品牌的戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有自己的服務(wù)品牌，不能以品牌占穩(wěn)市場(chǎng)；也因信息不暢而處于賣方的市場(chǎng)角色，仍在縣內(nèi)進(jìn)行傳統(tǒng)作業(yè)服務(wù)，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)耗；也因資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題，無(wú)力主動(dòng)開(kāi)拓一些諸如深受農(nóng)民歡迎的深松聯(lián)合整地技術(shù)、迫切需要解決的檸條平茬加工利用問(wèn)題、黃花機(jī)械化移栽等生產(chǎn)上亟需、服務(wù)市場(chǎng)看好、利潤(rùn)可觀的項(xiàng)目能力。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)

利用國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和地方政府特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年拿出一定的利潤(rùn)購(gòu)置適應(yīng)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性都過(guò)關(guān)的農(nóng)機(jī)具，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊作業(yè)機(jī)具少、復(fù)式作業(yè)機(jī)具少、收獲機(jī)具少、經(jīng)特作物生產(chǎn)機(jī)具少的“四塊短板”。把握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，以市場(chǎng)需求配置機(jī)具，淘汰技術(shù)性能差、能耗高的農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本。

3.2 提高人員素質(zhì)

在積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全教育活動(dòng)的同時(shí)，有針對(duì)性地采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”的培訓(xùn)方式，農(nóng)閑時(shí)請(qǐng)專家授課，將農(nóng)機(jī)具技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)藝技術(shù)實(shí)施規(guī)范等相關(guān)技術(shù)教給農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，做到農(nóng)機(jī)方面從耕種到收獲每一道工序上不留死角；在農(nóng)藝方面從選地到選種、田間管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)不留空白點(diǎn)，做到有記錄、有考核，使實(shí)施技術(shù)不變形、不走樣，做到農(nóng)機(jī)駕駛操作人員知農(nóng)機(jī)曉農(nóng)藝，個(gè)個(gè)成為“能人”；送管理人員外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理論，使管理人員會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，真正成為行家里手。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓能力

一方面立足于縣內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，另一方面利用東鄰陜西定邊縣、南靠甘肅環(huán)縣、西依本區(qū)靈武市、北接內(nèi)蒙鄂托克前旗的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展訂單作業(yè)。特別是定邊縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄂托克前旗的牧草產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊，大力發(fā)展訂單作業(yè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和單機(jī)組作業(yè)規(guī)模。

4 結(jié)語(yǔ)

由于歷史等原因，當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織普遍存在技術(shù)供給結(jié)構(gòu)不合理、人員整體素質(zhì)不高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)、資金與技術(shù)普遍缺乏、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不高等問(wèn)題。國(guó)家與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，從資金與政策上予以傾斜；另一方面強(qiáng)內(nèi)功、提素質(zhì)、增效益是其又好又快發(fā)展的根本所在。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 胡乂心，陶維華.鹽池縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（21）：149.

[2] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià) 第1部分：種植業(yè)：NY/T.1408.1-2007[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[3] 段亞莉，何萬(wàn)麗，黃耀明，等.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展區(qū)域差異性研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011（6）：210-216.

[4] 程嵐.寧夏農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司呈現(xiàn)七大特點(diǎn)[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2016（4）：61-62.

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