陳毅

摘要：指出了作為國(guó)家減災(zāi)工程的重點(diǎn)領(lǐng)域，森林病蟲(chóng)防治工作的開(kāi)展不僅有利于森林資料的保護(hù)，同時(shí)還能有效改善生態(tài)環(huán)境，更重要的是，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。分析了森林病蟲(chóng)害防治存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，旨在為病蟲(chóng)害防治工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：森林病蟲(chóng)害；防治問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S43

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0257-02

1 當(dāng)前森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題

1.1 森林病蟲(chóng)害威脅日益嚴(yán)重

近年來(lái)，華寧縣已發(fā)現(xiàn)外界入侵危險(xiǎn)性害蟲(chóng)登陸該縣新造林地塊，盡管當(dāng)時(shí)及時(shí)采取了有效防治對(duì)策，所幸沒(méi)有造成嚴(yán)重?fù)p害，但是這些危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的存在對(duì)于森林安全仍然存在巨大威脅。其中，楊扇舟蛾、松毛蟲(chóng)、楊天牛以及落葉松尺蛾等病蟲(chóng)害危害比較嚴(yán)重，同時(shí)還出現(xiàn)了很多新型變異病蟲(chóng)害，其抗藥性也更強(qiáng)，很多蟲(chóng)害沒(méi)有天敵，加之氣候條件適宜，病蟲(chóng)能順利越冬因而很容易爆發(fā)成災(zāi)，在某些局部地區(qū)甚至一年要發(fā)生多次，極大地降低了森林生長(zhǎng)量，不利于森林經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的提升。如果在病蟲(chóng)害發(fā)生初期，未能及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，到了病蟲(chóng)害發(fā)生后期，這時(shí)再采取大規(guī)模防治措施就很難有效控制住病蟲(chóng)害。另外，如果未能準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 森林病蟲(chóng)害防治難度較大

由于病蟲(chóng)害發(fā)生面積的不斷增大，大大增加了病蟲(chóng)害治理的難度。同時(shí)近年來(lái)人工造林面積持續(xù)增加，盡管有效促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的提升，但是人造林大多樹(shù)種比較單一，對(duì)于病蟲(chóng)危害缺乏有效的免疫能力。加上各種化學(xué)藥物的不恰當(dāng)使用，大大減少了害蟲(chóng)的天敵數(shù)量，進(jìn)一步造成病蟲(chóng)害泛濫，增加了防治的難度。同時(shí)，隨著全球氣溫的逐漸提升，暖冬現(xiàn)象越來(lái)越頻繁，大量害蟲(chóng)和蟲(chóng)卵在冬季的死亡率也逐年下降，使得該縣病蟲(chóng)害森林面積逐年增加。如果不能改善物質(zhì)條件和技術(shù)手段，那么減災(zāi)防治效果將很難得到有效改善。盡管林業(yè)部門(mén)已經(jīng)就已發(fā)現(xiàn)的病害和蟲(chóng)害采取了相應(yīng)地防治措施，但是近年來(lái)森林病害和蟲(chóng)害種類日漸增多，已經(jīng)由過(guò)去的幾十種增加到現(xiàn)在的上百種，其中外來(lái)傳入的病蟲(chóng)害種類也有一定的上升。

2 對(duì)策與建議

2.1 強(qiáng)化資金投入，保障防治需要

為了切實(shí)提高森林病蟲(chóng)害防治水平，必須不斷強(qiáng)化資金投入，確保病蟲(chóng)害防治工作有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。首先，在森防資金投入上，應(yīng)當(dāng)以地方財(cái)政為主導(dǎo)，國(guó)家財(cái)政予以輔助，加之省、市公益林的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配套使用的原則，并采取“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的工作機(jī)制，對(duì)國(guó)家、企業(yè)以及個(gè)人加以正確的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，增加其投資的意愿，這樣能夠拓寬森防資金的籌資渠道。其次，對(duì)于地方政府而言，在防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃制定的過(guò)程中，要對(duì)森林病蟲(chóng)害防治予以充分考慮，在病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、檢疫普查以及配套設(shè)施建設(shè)上增加資金投入，市縣級(jí)財(cái)政在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)也要適當(dāng)考慮增加病蟲(chóng)害防治資金比例。最后，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，該縣山區(qū)森林主要為公益林和水源涵養(yǎng)林，并非經(jīng)濟(jì)林，只能為社會(huì)提供無(wú)償服務(wù)，因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，基本上得不到經(jīng)濟(jì)效益，那么病蟲(chóng)害防治也就得不到資金支持。所以就應(yīng)當(dāng)由森林資源的受益者來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，建立完善的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)分流部分補(bǔ)償資金來(lái)增加森林病蟲(chóng)害防治資金。

2.2 努力做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的及時(shí)性和有效性直接關(guān)系到森林病蟲(chóng)害防治的效果好壞，因此還應(yīng)努力做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害和蟲(chóng)害，并采取有效措施予以防治。對(duì)于各地管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，務(wù)必重視病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)護(hù)林員培訓(xùn)提高護(hù)林業(yè)務(wù)，真正把護(hù)林員培訓(xùn)成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)森林資源的病蟲(chóng)害調(diào)查與檢測(cè)，建立基層檔案，實(shí)時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)，同時(shí)，明確監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到實(shí)時(shí)調(diào)查，盡可能地做到早發(fā)現(xiàn)早防治，堅(jiān)決不允許平時(shí)不注重調(diào)查監(jiān)測(cè)，而導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)現(xiàn)不及時(shí)造成巨大危害的情況的出現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)在區(qū)域管轄范圍內(nèi)建立一套完善的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)緊密圍繞國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，加強(qiáng)省市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)，并在縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)予以落實(shí)，從而形成一個(gè)完善的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這樣就能夠準(zhǔn)確把握本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲(chóng)害的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行較為全面的預(yù)報(bào)和預(yù)警，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合森林資源現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)貧庀笈c氣候條件等信息資料，做出長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，這樣就能為林業(yè)宏觀決策提供有利依據(jù)，保證決策準(zhǔn)確合理。除此之外，還應(yīng)在對(duì)本轄區(qū)森林病蟲(chóng)害加強(qiáng)調(diào)查和觀測(cè)，獲取大量有價(jià)值的基礎(chǔ)性資料，并構(gòu)建相應(yīng)地病蟲(chóng)害資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并充分運(yùn)用高科技以及相應(yīng)地監(jiān)測(cè)處理系統(tǒng)，為森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作創(chuàng)造有利條件。

2.3 強(qiáng)化森防科技支撐

森防工作質(zhì)量的提升還需要依靠科技手段的輔助作用，因此，為了保障森防工作質(zhì)量，還應(yīng)加快森防科技支撐強(qiáng)化，大力改進(jìn)森林病蟲(chóng)害防治手段。

2.3.1 加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展

努力做好現(xiàn)有林業(yè)資源的防治工作，并在此基礎(chǔ)上適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種人工林，主要利用良種壯苗營(yíng)造大規(guī)模鄉(xiāng)土樹(shù)種混交林，提高森林資源的抗逆性水平，并通過(guò)集約式經(jīng)營(yíng)以及工程造林等有力手段，從而把森林病蟲(chóng)害防治工作水平提升到更高的高度。同時(shí)，還要投入應(yīng)當(dāng)?shù)娜肆?、物力和?cái)力著力研究早期預(yù)防技術(shù)，這樣就能有效提高林業(yè)資源對(duì)病蟲(chóng)害的免疫能力，使林業(yè)生態(tài)與病蟲(chóng)害防治實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與發(fā)展。

2.3.2 合理選用農(nóng)藥

嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)用藥規(guī)定，禁止使用各類劇毒高殘留藥物，如甲胺磷、對(duì)硫磷、氧化樂(lè)果以及福美砷等，優(yōu)先選用藥效高、毒副作用小的綠色農(nóng)藥，如微生物低毒農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥以及植物性農(nóng)藥等藥物，使用這些農(nóng)藥往往能夠使環(huán)境和水源所受到的污染危害得到有效減輕。

2.3.3 大力提倡生物防治

相對(duì)于物理防治和化學(xué)防治，生物防治的優(yōu)越性更加明顯。比如，青楊天?？梢酝ㄟ^(guò)管氏腫腿蜂來(lái)達(dá)到防治的目的，核型多角體病毒的防治可以通過(guò)落葉松尺蛾來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，人工招引啄木鳥(niǎo)往往能夠有效控制天牛蟲(chóng)害，這些生物防治技術(shù)都有極其廣闊的應(yīng)用前景，值得大力推廣。

2.3.4 加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)與技術(shù)推廣

在加強(qiáng)研究森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)的基礎(chǔ)上，做好生產(chǎn)推廣工作，比如說(shuō)粉劑防治食葉害蟲(chóng)技術(shù)、3WF-3S噴霧、各種引誘劑和誘蟲(chóng)燈，促進(jìn)病蟲(chóng)害防治監(jiān)測(cè)技術(shù)提升。

2.4 把好林木檢疫關(guān)，防止各種危險(xiǎn)性病蟲(chóng)侵入

在開(kāi)展森林植物檢疫的過(guò)程中，必須堅(jiān)持預(yù)防為主和綜合治理相結(jié)合的方針政策，并深知該項(xiàng)工作技術(shù)水準(zhǔn)高、政策性較強(qiáng)以及涉及范圍廣泛的顯著特點(diǎn)，同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：首先，對(duì)于林業(yè)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要不斷增強(qiáng)人們的法制觀念，就需要不斷加強(qiáng)林木檢疫工作宣傳，主要是向廣大群眾宣傳包括《植物檢疫條例》在內(nèi)的相關(guān)政策法規(guī)，讓其認(rèn)識(shí)到林木檢疫工作的必要性，這樣就能獲得他們對(duì)林木檢疫工作的支持與配合。其次，在各干線公路路口，要設(shè)卡專門(mén)進(jìn)行林木檢疫檢查，著重對(duì)運(yùn)輸森林植物和相關(guān)產(chǎn)品的車輛進(jìn)行檢疫檢查，防治帶有疫情的車輛進(jìn)出本轄區(qū)。再者，還要不斷強(qiáng)化源頭管理，著力提高產(chǎn)地檢疫水平，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)站檢查難以實(shí)行，檢疫檢查設(shè)置缺乏，那么就必須重視產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)對(duì)各類林木植物等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理，如森林植物集貿(mào)市場(chǎng)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)以及相關(guān)苗木花卉等，這樣做的好處就是為了阻斷危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳播的媒介。最后，明令禁止從林木疫區(qū)調(diào)運(yùn)相關(guān)森林植物及產(chǎn)品，特別是曾經(jīng)發(fā)生過(guò)美國(guó)白蛾、蘋(píng)果綿蚜以及日本松干蚧等病害或蟲(chóng)害的地區(qū)。對(duì)于進(jìn)出口的森林植物與產(chǎn)品，即便是順利通過(guò)進(jìn)出口岸檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫，但是當(dāng)期運(yùn)抵本轄區(qū)內(nèi)時(shí)，為確保絕對(duì)安全，當(dāng)?shù)厣謾z疫部門(mén)還要對(duì)其進(jìn)行復(fù)檢。

3 結(jié)語(yǔ)

森林病蟲(chóng)害防治工作的有效開(kāi)展，不僅有助于林木生產(chǎn)以及整個(gè)森林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)還能有效促進(jìn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的充分發(fā)揮，因此加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治就顯得尤為重要。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視病蟲(chóng)害防治工作，通過(guò)對(duì)病蟲(chóng)害防治情況的把握以及對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的整合與分析，找出病蟲(chóng)害發(fā)生的原因，并加快森林病蟲(chóng)害防治體系的構(gòu)建，從而促進(jìn)森林病蟲(chóng)害防治水平的提升。

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